Капитан несет ответственность за своевременность передачи информации о любых изменениях и недостатках в СУБ, относящихся к эксплуатации судна.
Информация о недостатках или несоответствиях в СУБ должна включать предложения по корректирующим действиям и, по возможности, рекомендации по улучшению СУБ.
Компания должна определить периодичность и процедуру анализа СУБ со стороны капитана, которая должна выполняться не реже одного раза в год. К анализу СУБ может привлекаться старший комсостав. Лучше всего выполнять анализ на основе данных получаемых при проведении внутреннего аудита. Любые выводы и рекомендации, вытекающие из анализа, должны быть переданы в Компанию для изучения и одобрения, и только после этого могут быть внедрены на борту судна.
Параграф 5.2.
5.2. Компания должна обеспечить, чтобы СУБ, применяемая на судне, содержала четкое подтверждение полномочий капитана. Компания должна установить в СУБ, что капитан обладает основными полномочиями и ответственностью для принятия решений относительно безопасности и предотвращения загрязнения, а также для обращения к компании с просьбой об оказании необходимой помощи.
В соответствии с международным правом Капитан обладает наивысшими полномочиями на борту судна. Поэтому СУБ должна в обязательном порядке содержать это положение и указание на то, что капитан имеет полную свободу действий, которые необходимо предпринять для безопасности экипажа, окружающей среды, судна и груза.
Высшие полномочия капитана применимы во всех обстоятельствах.
Аудитор должен проверить, что Компания документально оформила полномочия и ответственность капитана в отношении судовых операций, предписанныхРезолюцией ИМО А.443(Х1) "Решение капитана относительно безопасности на море и защиты морской среды".
| 6. РЕСУРСЫ И ПЕРСОНАЛ |
Одним из фундаментальных требований МКУБ является ресурсное обеспечение СУБ Компании и практически все разделы кодекса в той или иной степени затрагивают этот вопрос.
Под ресурсами понимается:
- персонал;
- материальные ресурсы;
- финансовые ресурсы;
- нормативно-правовые документы, определяющие порядок исполнения работ и проверок.
Главным элементом СУБ Компании является персонал. Для осуществления промысла, обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения и достижения своих уставных целей, Компания должна набирать квалифицированный, компетентный и профессионально подготовленный персонал.
Минимальные требования к численности берегового персонала приведены в комментариях к параграфу 3.3 МКУБ.
В процессе освидетельствования аудитор должен проверять достаточность выделяемых Компанией материальных и финансовых ресурсов на создание и поддержание своей СУБ. Требования к нормативно-правовой документации, как одному из ресурсов, сформулированы в главе 11.
Параграф 6.1.1.
6.1. Компания должна обеспечить, чтобы капитан:
.1 имел надлежащую квалификацию для управления судном;
До назначения на судно Компания должна проверить квалификацию капитана и удостовериться, что он имеет:
- морское базовое образование, для крупнотоннажных судов - высшее морское базовое образование;
- дипломы, сертификаты и свидетельства, предусмотренные международными и национальными нормативно-правовыми документами, удостоверяющие квалификацию, компетентность, профессиональную подготовленность и медицинскую пригодность к морской службе;
- достаточный опыт практической деятельности, подтвержденный стажем работы капитаном, дублером капитана на судах;
- аттестацию ГКР РФ, подтверждающую квалификацию, компетентность, профессиональную и деловую подготовленность к должности капитана, а также отзывы, полученные от других работодателей;
- объективное доказательство прохождения подготовки по утвержденной ГКР РФ программе, удостоверяющее знание и понимание МКУБ.
и отвечает дополнительным требованиям, установленным Компанией.
Параграф 6.1.2.
.2 был полностью осведомлен о СУБ Компании; и
Компания должна обеспечить, чтобы Капитан хорошо знал все установленные требования, относящиеся к безопасности управления и предотвращению загрязнения и регламентируемые МКУБ, и был полностью знаком с СУБ Компании.
Аудитор должен оценить знания капитана о МКУБ и СУБ Компании в период освидетельствования судна. Аудитору должны быть представлены отчетные документы об участии капитана в регулярных совещаниях с руководством Компании, об участии в работе семинаров и прохождении специальной подготовки по МКУБ.
Параграф 6.1.3.
Получал необходимую поддержку для безопасного выполнения своих обязанностей.
В СУБ судна должна быть включена информация о назначенном лице и других контактных лицах из числа берегового персонала Компании, облеченных соответствующими полномочиями для оказания необходимой поддержки Капитану при выполнении им своих обязанностей для того, чтобы при необходимости Капитан мог обратиться к ним и получить помощь и поддержку в любое время.
Примерами оказания капитану необходимой поддержки могут служить:
- своевременное обеспечение судна всем необходимым снабжением;
- внимательное и быстрое реагирование на обнаруженные недостатки в СУБ.
Аудитор по МКУБ должен получить объективные доказательства получения поддержки Капитаном со стороны берегового персонала Компании
Параграф 6.2.
6.2. Компания должна обеспечить, чтобы каждое судно было укомплектовано квалифицированными, дипломированными и годными в медицинском отношении моряками согласно международным и национальным требованиям.
Каждая рыбопромысловая Компания должна предусмотреть в СУБ порядок комплектования экипажей судов квалифицированным и опытным персоналом и оформить его документально. Общие стандарты по дипломированию и подготовке рыбаков при назначении на судно для лицензированного и не лицензированного персонала определены в Международной Конвенции о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты 1995 года.
Судовой персонал должен иметь:
- морское базовое образование (для командного состава, как правило, высшее или среднее специальное в объеме программ признанных и полномочных на то морских учебных заведений);
- дипломы, сертификаты и свидетельства, предусмотренные международными и национальными нормативно-правовыми документами, удостоверяющие квалификацию, компетентность, профессиональную подготовленность и медицинскую пригодность к морской службе;
- достаточный опыт практической деятельности, подтверждаемый стажем работы в занимаемой должности или дублером при первоначальном назначении на должность командного состава, служебным продвижением и видами обучения;
- для комсостава (капитан, старший помощник и старший механик) объективное доказательство прохождения подготовки по утвержденной Администрацией программе, удостоверяющее знание и понимание МКУБ.
Компания должна выработать и документально оформить кадровую политику, в которую в обязательном порядке включить требования в отношении годности рыбаков в медицинском отношении.
Компания должна иметь документально оформленную систему подбора персонала и процедуру, определяющую порядок найма персонала на работу.
В случае, если прием на работу или укомплектование судна экипажем осуществляется через агента по найму, Компания должна иметь процедуру для проверки того, что агенты соблюдают кадровую политику Компании.
Компания должна установить порядок проверки профессиональной подготовленности персонала, в том числе знания и понимание политики Компании в области безопасного управления и предотвращения загрязнения при направлении на суда и назначении на должность. Проверки должны проводиться на берегу и судах в соответствии с нормативными положениями береговых кадровых подразделений и документально оформляться.
Доказательством годности рыбака в медицинском отношении может быть своевременное прохождение им медицинских освидетельствований в установленные Администрацией сроки.
Вступление в должность судового персонала осуществляется после подписания должностной инструкции и инструктажа на рабочем месте.
Компания должна иметь процедуры для определения необходимости проведения переподготовки персонала, составления плана переподготовки и контроля за его выполнением.
Параграф 6.3.
6.3. Компания должна вести процедуры, обеспечивающие должное ознакомление персонала и персонала, переведенного на новые должности, связанные с безопасностью и защитой окружающей среды, с возложенными на него обязанностями. Должны быть определены, оформлены в виде документов и предоставлены экипажу инструкции, с которыми необходимо ознакомиться до выхода в море.
В СУБ судна должны быть включены документально оформленные процедуры и инструкции, описывающие процесс ознакомления с эксплуатационными документами, аварийным расписанием, оборудованием мостика, машинного отделения и другими судовыми мероприятиями для надлежащего выполнения своих обязанностей до выхода судна в море. Особое внимание необходимо обращать при замене командного состава. Под новым назначением понимается назначение на новое судно, назначение на другую работу или должность или первое назначение после найма на работу в Компанию.
Само ознакомление может быть организовано следующим образом:
- подготовка на судне в качестве дублёра или стажера;
- изучение судна во время нахождения его в порту;
- использование учебных пособий (видеоматериалы, руководства и инструкции по эксплуатации);
- использование тренажера по СУБ.
Факт ознакомления должен быть документально оформлен.
Инструкции определяют основные обязанности членов экипажа судна в пределах судовой организации и позволяют осуществить подготовку персонала до начала исполнения ими своих должностных обязанностей на борту судна. Эти инструкции могут включать ответственность, полномочия и взаимосвязь между членами экипажа, вовлеченными в СУБ.
К ним, например, относятся инструкция по спуску спасательной шлюпки, инструкция по системам пожаротушения и т.п.
Особое внимание аудитор по МКУБ должен обратить на организацию процесса передачи дел капитана и комсостава. Факт передачи должен быть документально оформлен.
Параграф 6.4.