Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своём Послании Федеральному Собранию подчеркнул, что смысл всей политики нашей – это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России.
Исходя из установки Главы государства наши усилия в предстоящие годы должны быть направлены на поддержку семьи, улучшение демографии, здоровья людей, развитие образования и культуры. Это наши приоритеты.
В республике делается немало для поддержки семьи, материнства и детства. Совершенствуется система стимулирования рождаемости. В 2016 году на выплаты семьям с детьми из бюджетов всех уровней направлено свыше 1,2 млрд рублей. Эти меры позитивно сказываются на увеличении рождаемости. В истекшем году она составила 14,2, что на 9,2% выше чем в среднем по России. Растёт количество многодетных семей. Только за последний год их стало почти на тысячу больше.
Особое внимание уделяется охране материнства и детства. Снижается показатель младенческой смертности. В 2016 году он составил 6,6, что ниже чем в среднем по СКФО. Впервые за многие годы в республике не зарегистрировано случаев материнской смертности.
Совершенствуется система оказания помощи беременным женщинам. Как было сказано, в 2017 году начнёт в полном объёме функционировать современный перинатальный центр. Теперь нужно повышать квалификацию специалистов и совершенствовать организацию работы.
Мы с вами знаем, что семья является фундаментом общества или, как говорится, самым древним и эффективным «министерством» здравоохранения, образования и социального обеспечения в одном лице. Поэтому семья в Кабардино-Балкарии должна быть всегда в центре внимания и заботы органов власти всех уровней и институтов гражданского общества.
Необходимо и впредь совершенствовать формы стимулирования рождаемости, социальной поддержки многодетных и приёмных семей, а также семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Здравоохранение
Сегодня республика является одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации по доле затрат на здравоохранение, которая составляет более 21% от всех наших расходов при средней по России 14%. Это свидетельствует о нашем приоритетном отношении к данной отрасли.
Растут объёмы оказания высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе и в наших медицинских центрах. Впервые такая помощь оказана в 2014 году 500 гражданам. А уже в истекшем году ею охвачено 1465 человек. Значительно обновлён автопарк «скорой помощи».
Принимаемые меры позволили снизить общую смертность населения. Средняя продолжительность жизни возросла с 73,3 в 2013 году до 75,3 в 2016 году. Продолжается устойчивый естественный прирост населения.
Вместе с тем в здравоохранении у нас ещё очень много проблем. И прежде всего они касаются первичного звена. Не случайно Президент России В.В.Путин в своём Послании Федеральному Собранию поставил задачу уделить его развитию приоритетное внимание.
Надо сказать, что в республике сделано многое для укрепления материально-технической базы первичного звена. Построены десятки новых фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, поликлинические учреждения поэтапно оснащаются современным оборудованием.
В 2017 году работа в этом направлении должна быть продолжена. В рамках федеральной целевой программы по устойчивому развитию сельских территорий будут построены фельдшерско-акушерские пункты в сельских поселениях Нижний Курп, Былым и Шардаково.
Одновременно с этим надлежит развивать сеть медицинских учреждений районного и республиканского звена. В частности, в этом году предстоит обеспечить ввод в эксплуатацию нового хирургического корпуса на 180 коек центральной районной больницы в г.о. Прохладный, нефрологического центра в г.о. Баксан и республиканского врачебно-физкультурного диспансера, завершение капитального ремонта психоневрологического диспансера.
Следует продолжить работу по оснащению медицинских организаций современным оборудованием, по профилактике и диспансеризации всех групп населения, лекарственному обеспечению граждан, пропаганде здорового образа жизни. Необходимо максимально применять возможности телемедицины.
Для сокращения времени ожидания в очередях в поликлиниках следует активнее использовать информационные технологии, совершенствовать работу регистратур, разгружать врачей от излишнего документооборота, укомплектовать службу участковых врачей высококвалифицированными специалистами, способными своевременно поставить верный диагноз и дать пациенту правильные рекомендации. К сожалению, по различным причинам именно это звено здравоохранения оказалось на сегодняшний день особенно слабым. В результате, не получив у участкового врача квалифицированную консультацию, который, кстати сказать, обязан обеспечивать сопровождение пациента от первичного осмотра до его полного выздоровления, больные вынуждены самостоятельно бегать по врачам узкой специализации, выясняя причины своего заболевания.
Таким образом, создаётся своеобразный замкнутый круг, из которого пациенту приходится выбираться в меру своих сил и возможностей. Подобные факты, к сожалению, бросают тень не только на саму профессию участкового врача, но и на тех, кто добросовестно выполняет свой долг. Пора вернуть ключевую роль участкового врача в системе охраны здоровья населения.
Правительству необходимо тщательно изучить организацию медицинского обслуживания населения на всех уровнях системы здравоохранения и этапах оказания медицинских услуг, обеспечить принятие необходимых мер по её совершенствованию. Граждане должны своевременно получать медицинскую помощь, включая экстренную.
Конкурентным преимуществом нашего здравоохранения должны стать доступность, своевременность и высокое качество предоставляемых населению услуг.
Образование
Приоритетным для нас, безусловно, остаётся образование. Предприняты конкретные шаги, направленные на создание современных условий для обучения детей. Мы продолжим обновление материально-технической базы системы образования через участие республики в федеральной программе содействия созданию новых мест в образовательных организациях. Чтобы все дети могли учиться в одну смену, до 2025 года планируется ввести 10 тыс. новых мест, из них 3,2 тысячи - в сельской местности. Правительству следует принять все необходимые меры с тем, чтобы обеспечить эффективное участие республики в этой федеральной программе.
На 100-процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет мы вышли. Теперь перед нами стоит задача обеспечить дошкольным образованием детей от 1,5 до 3 лет. В этих целях только в этом году планируется открыть дополнительно около 500 мест.
Одной из ключевых задач, стоящих перед системой образования, остаётся повышение качества образовательного процесса. Сегодня школьное образование должно не только давать знания, но и воспитывать нравственного человека.
Изменения, происходящие в образовательной политике, обусловили необходимость модернизации системы дополнительного образования детей. Именно в этих целях более года назад построена Детская академия творчества «Солнечный город». В настоящее время прорабатывается вопрос открытия в городах Майский и Терек межрайонных филиалов академии.
В конце прошлого года на её базе создан детский технопарк, который станет основой развития секций технической направленности по всей республике. Важно, чтобы к этой работе подключились наши вузы, Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук, исследовательские институты и бизнес, чтобы у детей было ясное понимание того, что их идеи, знания будут в полной мере востребованы.
Мы должны активнее работать по формированию центров поддержки детей, в том числе одарённых, на базе лучших школ и вузов республики. При этом, как подчеркнул в своем Послании В.В.Путин: «в основе системы образования должен лежать фундаментальный принцип: каждый ребёнок, подросток одарён, способен преуспеть и в науке, и в творчестве, и в спорте, и в жизни. Раскрытие его таланта – это наша с вами задача, в этом – успех России».
Исходя из этого, необходимо создавать отвечающие современным требованиям условия для интеллектуального, творческого и физического развития наших детей. В конечном итоге, все наши планы и намерения должны быть сфокусированы на самом главном – на заботе о детях, а значит о будущем Кабардино-Балкарии.
Основной задачей системы среднего профессионального образования является подготовка кадров для экономики. Это потребует внедрения новых учебных стандартов, инструментов независимой оценки его качества, в том числе на базе регламентов движения «Ворлд-скиллс». В 2016 году республика впервые стала его участником. Надлежит расширить представительство учащихся колледжей, училищ и школьников в конкурсах профессионального мастерства данного движения.
В 2017 году необходимо продолжить работу по выявлению и поддержке талантливой молодёжи, оказывать всяческое содействие участию инициативных молодых людей в межрегиональных и международных форумах, развивать их проектную культуру. В прошлом году около 300 представителей Кабардино-Балкарии приняли участие в форумах различного уровня, 17 из них получили грантовую поддержку на реализацию социально значимых проектов.
Физическая культура и спорт
В последнее время мы являемся свидетелями популяризации среди молодёжи занятий физической культурой и спортом. Хорошим стимулом этому послужили успешные выступления наших спортсменов на прошедших летом прошлого года ХХХI летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро.
В то же время, как говорил выдающийся советский педагог – новатор и писатель Василий Александрович Сухомлинский, «спорт становится средством воспитания тогда, когда он – любимое занятие каждого». Мы должны уделять больше внимания развитию массового спорта, создавать для этого необходимую инфраструктуру. В прошлом году введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительные комплексы в наряду с упомянутыми городах Терек и Нарткала, в сельских поселениях Анзорей, Зольское и Прималкинское. Юные боксёры Нальчика получили в своё распоряжение два современных зала.
Вместе с тем ещё немало проблем. В частности, не один год остро ставится вопрос о строительстве многофункциональных спортивных комплексов в микрорайоне «Искож» г. Нальчик, в посёлках Залукокоаже и Кашхатау. Прошу Правительство, не откладывая в долгий ящик, найти решение данного вопроса. Одновременно с этим детально проанализировать эффективность использования действующих спортивных объектов.
В целях привлечения широких слоёв населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом необходимо усилить работу по поэтапному внедрению комплекса ГТО, шире практиковать проведение в республике спортивных соревнований.
Культура и религия
В истекшем году культурная жизнь Кабардино-Балкарии была достаточно многообразной и насыщенной. На высоком духовном подъёме прошли мероприятия, посвящённые пребыванию в республике выдающихся представителей российской культуры Юрия Темирканова, Евгения Евтушенко, Михаила Шемякина.
Большой резонанс имели общественно-культурные акции, посвящённые Году российского кино. К наиболее масштабным следует отнести Международный кинофестиваль фестивалей «Naichik – 2016», который стал заметным событием на Северном Кавказе. Получили широкое признание ежегодный Международный фестиваль классической музыки имени Юрия Темирканова и Международный фольклорный фестиваль «Танцы над Эльбрусом». Традиционными становятся творческие проекты: республиканский фестиваль людей с ограниченными физическими возможностями «Я радость нахожу в друзьях» и Северо-Кавказский конкурс-выставка детского изобразительного искусства им. А.Л.Ткаченко.
Продолжается работа по укреплению материальной базы культуры. Построены дома культуры в сельских поселениях Нижний Куркужин и Псынабо. В нынешнем году мы продолжим модернизацию отрасли, прежде всего, в сельской местности.
Важную роль в духовной жизни республики призваны выполнять наши творческие союзы и коллективы. Рассчитываем, что они и впредь будут решать художественные и общекультурные задачи.
В 2017 году республика будет отмечать одну из самых значимых дат в своей истории – 460-летие добровольного вхождения Кабардино-Балкарии в состав Российского государства.
Предстоят торжества, связанные с празднованием 100-летия со дня рождения выдающихся сынов Кабардино-Балкарии Тимборы Кубатиевича Мальбахова и Кайсына Шуваевича Кулиева, 80-летия трёх наших ведущих театров – Кабардинского им. Али Шогенцукова, Балкарского им. Кайсына Кулиева и Русского им. Максима Горького.