Показателями и индикаторами достижения целей и решения задач подпрограммы №1являются:
1. Доля субъектов Российской Федерации, включенных в автоматизированные (федеральную и региональные) системы оповещения
2. Охват системы гарантированного информирования и оповещения населения, не менее
3. Доля учащихся общеобразовательных учреждений и работающего населения, вовлеченных (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
4. Доля руководящего состава и должностных лиц прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
5. Число роликов социальной рекламы для системы ОКСИОН
6. Число действующих стационарных терминальных комплексов ОКСИОН
7. Число аварийно-спасательных, гуманитарных и эвакуационных операций за рубежом, для участия в которых запрашивалась помощь МЧС России
8. Число сотрудников МЧС России, обученных в учебных заведениях (на курсах) за рубежом
9. Число пострадавших, которым оказана помощь МЧС России при ЧС за рубежом, не менее
10. Доля спасательных воинских формирований, готовых к выполнению задач по предназначению мирного времени в штатах мирного времени
11. Уровень охвата техническим освидетельствованием маломерных судов
12. Доля устранённых нарушений требований пожарной безопасности от выявленных
13. Доля обращений в суды в связи с невыполнением предписаний, выданных сотрудниками ГПН МЧС России, от общего числа таких предписаний выданных в текущем году
14. Уровень гибели людей при эксплуатации маломерных судов на 10000 судов
15. Уровень аварийности маломерных судов на 10000 судов
16. Частота травматизма со смертельным исходом в горнорудной промышленности на 1 млн.куб.м добычи рудных и нерудных полезных ископаемых
17. Частота травматизма со смертельным исходом в угольной промышленности на 1 млн.тонн добычи угля
18. Готовность подразделений ВГСЧ для выполнения работ по ликвидации крупномасштабных и затяжных аварий, число отделений ВГСЧ
19. Обеспеченность сил и средств гражданской обороны запасами материальных средств
20. Доля военнослужащих спасательных воинских формирований, подтвердивших (повысивших) классную квалификацию (специалисты второго класса и выше)
21. Доля защитных сооружений гражданской обороны МЧС России, готовых к использованию
22. Число комплектов быстровозводимых пунктов временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения
23. Мощность резерва быстровозводимого жилья, комплектов
24. Внедрение в деятельность по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов современного специального оборудования, нарастающим итогом
25. Рост количества эвакуируемых в зависимости от закупаемой авиационной техники (в сутки)
26. Среднее время прибытия аварийно-спасательных формирований к месту ДТП
27. Среднее время ликвидации ДТП
28. Уменьшение среднего времени тушения пожаров
29. Уровень обеспеченности подразделений и организаций МЧС России специальным оборудованием для действий в особых условиях, а также при ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и террористических актов
30. Доля подразделений МЧС России и аварийно-спасательных формирований, обеспеченных современными техническими средствами и технологиями
31. Оснащенность поисково-спасательных формирований МЧС России средствами ведения аварийно-спасательных работ
32. Укомплектованность подразделений ФПС пожарной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением
33. Доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях от общего количества образцов техники и вооружения
34. Доля нового и современного основного горноспасательного оснащения в подразделениях ВГСЧ
35. Доля личного состава надзорных и контрольных органов МЧС России, использующего в служебной деятельности современные информационные технологии
36. Укомплектованность надзорных органов средствами инструментального контроля
37. Укомплектованность органов дознания пожарно-криминалистическими лабораториями экспресс-анализа
38. Укомплектованность судебно-экспертных учреждений техническими средствами
39. Доля населения Российской Федерации, проживающая на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, относительно общего количества населения Российской Федерации
40. Количество субъектов Российской Федерации, в которых система-112 создана в полном объеме
41. Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, относительно их общего требуемого количества в Российской Федерации
42. Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Российской Федерации, по сравнению с 2010 годом
43. Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом
44. Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом
45. Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2010 годом
Описание основных ожидаемых конечных результатов
реализации подпрограммы
Качественными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы № 1 являются:
– обеспечение своевременного информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях различного характера и угрозе террористических акций, обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка;
– обеспечение эффективного международного сотрудничества, в т.ч. со странами СНГ, в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасания людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, деятельности международных организаций системы ООН, иностранного гуманитарного содействия системе МЧС России и при чрезвычайных ситуациях федерального характера, иных вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
– подготовка специалистов МЧС России на базе зарубежных специализированных центров и организаций и зарубежных представителей в учебных центрах (заведениях) МЧС России;
– поддержание готовности сил и средств гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на систему задач и функций;
– достижение и поддержание достаточного уровня материально-технического обеспечения (продовольствие, вещевое обеспечение, ГСМ) системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
– осуществление на регулярной основе повышения квалификации специалистов и военнослужащих, регулярная организация учебных сборов, учений, спортивных соревнований;
– строительство, реконструкция и оснащение объектов размещения сил и средств гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с потребностью с учетом развития системы гражданской защиты;
– переоснащение сил МЧС России современными образцами техники и оборудования, вооружением, военной и специальной техникой с целью полного удовлетворения их потребности в современных высокоэффективных образцах техники и оборудования, и полное, всестороннее обеспечение материальными средствам для обеспечения их готовности к выполнению задач по предназначению.
Ожидаемые результаты также включают:
– предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации за счет проведения неотложных превентивных мер по защите населенных пунктов и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными природными процессами и явлениями, обеспечения работ по обнаружению и утилизации "бесхозных" источников ионизирующего излучения и радиоактивных отходов, подготовки и проведения обследования и уничтожения запасов взрывоопасных, пожароопасных и токсичных продуктов;
– выявление и оценка опасности вновь обнаруженных подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, а также осуществление поиска, спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации по решениям МЧС России;
– эффективное функционирование деятельности дополнительных сил и средств МЧС России, направляемых в зоны наиболее возможных чрезвычайных ситуаций по решениям МЧС России;
– осуществление внеплановых мероприятий по пожарному надзору общеобразовательных и детских учреждений;
– экстренное предотвращение и локализация аварий на объектах МЧС России;
– экстренная доставка спасательных групп (специалистов), материальных ресурсов, специальной техники, оборудования и оснащения в зону возникновения чрезвычайной ситуации.
Измеримые результаты реализации подпрограммы №1 приводятся в табл. 1. Достигнутые результаты будут выражены в следующих ключевых показателях и индикаторах реализации подпрограммы №1:
Будет обеспечиваться и поддерживаться 100% включенность субъектов Российской Федерации в автоматизированные (федеральную и региональные) системы оповещения. Охват системы гарантированного информирования и оповещения населения составит не менее 90 млн. человек.
Подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка будет способствовать разработка и выпуск не менее 25 роликов социальной рекламы для системы ОКСИОН в год. Число действующих стационарных терминальных комплексов ОКСИОН увеличится с 596 ед. в 2010 году до 894 к 2020 году.
Число аварийно-спасательных и гуманитарных операций за рубежом, для участия в которых запрашивалась помощь МЧС России, которое характеризует эффективность и авторитет МЧС России в мире, будет составлять около 25 операций в год.
Развитие авиационной компоненты сил и средств МЧС России создаст возможность для экстренной эвакуации более чем 2 тысяч человек.
Сохранится динамика снижения аварийности маломерных судов и гибели людей при их эксплуатации, охват техническим освидетельствованием маломерных судов возрастет до 55%.
В сфере пожарной безопасности доля устранённых нарушений требований пожарной безопасности возрастет до 90% от выявленных, доля обращений в суды в связи с невыполнением предписаний, выданных сотрудниками ГПН МЧС России, от общего числа таких предписаний выданных в соответствующем году составит не более 8%. Будут созданы условия для ежегодного уменьшения среднего времени тушения пожаров на 0,5 минуты.
В рамках обеспечения и поддержания высокой готовности системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах будут существенно улучшены показатели обеспеченности сил и средств МЧС России:
- обеспеченность сил и средств гражданской обороны запасами материальных средств составит не менее 93,5%;
- уровень обеспеченности подразделений и организаций МЧС России специальным оборудованием для действий в особых условиях, а также при ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и террористических актов составит не менее 95,5%;
- доля подразделений МЧС России и аварийно-спасательных формирований, обеспеченных современными техническими средствами и технологиями возрастет не менее чем до 95,5%;
- укомплектованность подразделений ФПС пожарной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением составит 93%;
- оснащенность поисково-спасательных формирований МЧС России средствами ведения аварийно-спасательных работ вырастет до 90%;
- Доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях от общего количества образцов техники и вооружения возрастет в 2 раза с 25% до 50%.
- Почти в 2,5 раза повысится готовность подразделений ВГСЧ для выполнения работ по ликвидации крупномасштабных и затяжных аварий, будет достигнута 100% оснащенность подразделений ВГСЧ новым и современным основным горноспасательным оборудованием.
Доля защитных сооружений гражданской обороны МЧС России, готовых к использованию вырастет с 53,8% в 2010 году до 80% к 2020 году.
Будут созданы условия и обеспечена 100% готовность спасательных воинских формирований, готовых к выполнению задач по предназначению мирного времени в штатах мирного времени.