Политика военного коммунизма и нэп.
63
0
5 минут
Темы:
Военный коммунизм — название внутренней политики Советского
государства, проводившейся в 1918—1921 годах во время Гражданской
войны. Основной целью было обеспечение городов и Красной Армии
оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в
условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения
были разрушены войной. Решение о прекращении военного коммунизма
было принято 21 марта 1921 года на X съезде РКП(б) и введен НЭП.
Одним из первых действий большевиков во время октябрьской революции
был вооружённый захват Государственного банка. Были захвачены и
здания частных банков. 8 декабря 1917 г. был принят Декрет СНК «Об
упразднении Дворянского земельного банка и Крестьянского
поземельного банка». Декретом «о национализации банков» от 14(2 7)
банковское дело было объявлено государственной монополией.
Национализация банков в декабре 1917 г. была подкреплена
конфискацией денежных средств населения. Конфисковывалось всё
золото и серебро в монетах и слитках, бумажные деньги, если они
превышали сумму в 5 тысяч рублей и были нажиты «нетрудовым путем».
Для малых вкладов, оставшихся неконфискованными, была установлена
норма получения денег со счетов не более 500 рублей в месяц, так
что и неконфискованный остаток быстро съедался инфляцией. Уже в
июне-июле 1917 года из России началось «бегство капитала». Первыми
бежали иностранные предприниматели, искавшие в России дешевую
рабочую силу: после Февральской революции установление явочным
порядком 8-часового рабочего дня, борьба за повышение заработной
платы, узаконенные стачки лишили предпринимателей их сверхприбылей.
Постоянно нестабильная обстановка побуждала к бегству и многих
отечественных промышленников. Но мысли о национализации ряда
предприятий посещали совсем не левого министра торговли и
промышленности А. И. Коновалова еще раньше, в мае, и по другим
причинам: постоянные конфликты промышленников с рабочими,
вызывавшие забастовки с одной стороны и локауты с другой,
дезорганизовали и без того подорванную войной экономику. Первой
была национализирована 17 (30) ноября 1917 фабрика товарищества
Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова (Владимирская
губерния). Всего с ноября 1917 до марта 1918, по данным
промышленной и профессиональной переписи 1918 года,
национализировано 836 промышленных предприятий. 2 мая 1918 года СНК
принял декрет о Национализации сахарной промышленности, 20
июня — нефтяной. К осени 1918 в руках советского государства
было сосредоточено 9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая
собственность на средства производства была национализирована
методом безвозмездной конфискации. К апрелю 1919 года практически
все крупные предприятия (с числом наемных рабочих более 30) были
национализированы. К началу 1920 года была в основном
национализирована и средняя промышленность. Было введено жесткое
централизованное управление производствами. Для управления
национализированной промышленностью был создан Высший совет
народного хозяйства. В конце декабря 1917 г внешняя торговля
была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а
в апреле 1918 г объявлена государственной монополией. Был
национализирован торговый флот. Декрет о национализации флота
объявил общенациональной неделимой собственностью Советской России
судоходные предприятия, принадлежащие акционерным обществам, паевым
товариществам, торговым домам и единоличным крупным
предпринимателям, владеющим морскими и речными судами всех типов.
Была введена принудительная трудовая повинность, сначала для
«нетрудовых классов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов
о труде (КЗоТ) установил трудовую повинность для всех граждан
РСФСР. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля
1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и
прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на
предприятиях. Широко распространилась также система неоплачиваемого
добровольно-принудительного труда в выходные и праздники в виде
«субботников» и «воскресников». Согласно декрету СНК от 29 января
1920 года «О порядке всеобщей трудовой повинности», всё
трудоспособное население, независимо от постоянной работы,
привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. Декретом при
Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой
повинности (Главкомтруд) во главе с Дзержинским. В начале 1920
года, в условиях, когда демобилизация высвободившихся частей РККА
представлялась преждевременной, некоторые армии были временно
преобразованы в трудовые, сохранявшие военную организацию и
дисциплину, но работавшие в народном хозяйстве. Направленный на
Урал для преобразования 3-й армии в 1-ю трудовую Л. д.
Троцкий
вернулся в Москву с предложением изменить экономическую политику:
заменить изъятие излишков продовольственным налогом (с этой меры
через год начнется новая экономическая политика). Однако
предложение Троцкого в ЦК получило лишь 4 голоса против 11-ти,
большинство во главе с Лениным к изменению политики оказалось не
готово, и IX съезд РКП(б) принял курс на «милитаризацию хозяйства».
Большевиками были продолжены хлебная монополия, предложенная
Временным Правительством, и продразвёрстка, введенная Царским
правительством. 9 мая 1918 выходит Декрет, подтверждающий
государственную монополию хлебной торговли (введенную временным
правительством) и запрещающий частную торговлю хлебом. 13 мая 1918
г. декретом ВЦИК и СНК «О предоставлении народному комиссару
продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской
буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими», были
установлены основные положения продовольственной диктатуры. Цель
продовольственной диктатуры заключалась в централизованной
заготовке и распределении продовольствия, подавлении сопротивления
кулаков и борьбе с мешочничеством. 27 июля 1918 г. Наркомпрод
принял специальное постановление о введении повсеместного
классового продовольственного пайка с разделением на четыре
категории, предусмотрев меры по учету запасов и распределению
продовольствия. Сначала классовый паек действовал только в
Петрограде, с 1 сентября 1918 - в Москве - а потом был
распространен на провинцию. С введением классовых карточек
отменялись любые другие (карточная система действовала с середины
1915 года). Запрет частного предпринимательства. Ликвидация
товарно-денежных отношений и переход к прямому товарообмену,
регулируемому государством. Отмирание денег. Военизированное
управление железными дорогами. Поскольку все эти меры принимались
во время гражданской войны, на практике они были гораздо менее
согласованы и скоординированы, чем было запланировано на бумаге. 8
марта 1921 г., в Москве начал работу Х съезд РКП(б), вошедший
в историю как переход к НЭПу. На съезде по предложению Ленина
продразверстка была отменена, вместо нее вводился продовольственный
налог, размер которого сообщался крестьянам заранее. Начался
непростой и длительный процесс отхода от принципов «военного
коммунизма». Нужно отметить, что НЭП не был заранее разработанной
программой. Мероприятия, проводимые в русле этой политики, были
реакцией на требования жизни и вызывали ожесточенные споры среди
руководства правящей партии. В чем же сущность НЭПа? В экономике
произошли конкретные изменения: введен продовольственный налог,
разрешена свободная внутренняя торговля, частное
предпринимательство, иностранцы получили возможность брать в аренду
промышленные предприятия (см. Концессия). В 1922–1924 гг. была
проведена денежная реформа. Все эти изменения проходили под жестким
контролем государственного аппарата, в руках которого находились
денежная и налоговая системы, монополия на внешнюю торговлю, право
надзора за частной инициативой. В политической сфере НЭП привел к
еще большему усилению единовластия большевиков. Силами
Государственного политического управления (с 1922 г. заменило
ВЧК) была окончательно прекращена деятельность социал‑демократов
(меньшевиков), а летом 1922 г. по инициативе Ленина прошел
показательный судебный процесс над партией эсеров. В самой правящей
партии на Х съезде была запрещена всякая фракционность. С
1921 г. началась заметная либерализация общественной жизни: на
рынке печати активно действовали около 90 частных издательств,
стали образовываться профессиональные союзы интеллигенции,
развивалось движение за независимость высшей школы и т. п. Но
уже с лета 1922 г. политика большевиков в сфере идеологии и
культуры стала ужесточаться. В июне был создан цензурный комитет
(Главлит), высшая школа была подчинена Наркомпросу, были закрыты
многие периодические издания и частные типографии. В августе
1922 г. с помощью ГПУ из страны было изгнано около 200
ученых, писателей, общественных деятелей, которые составляли цвет
русской культуры. Незадолго до этого, в конце 1921 – начале 1922
прошла кампания конфискации церковных ценностей, сопровождавшаяся
массовыми расстрелами священников. Все церковные конфессии были
поставлены под контроль ГПУ. Таким образом, коммунистическое
руководство страны, предоставив свободу в сфере экономики,
укрепляло власть партийной и советской бюрократии в политике,
идеологии и культуре. Если принять во внимание, что большинством
коммунистов НЭП рассматривался как «временное отступление перед
буржуазией», то, с учетом вышеназванных условий, можно говорить об
обреченности данной политики. Окончательно НЭП был свернут на
рубеже 20–30‑х годов.
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!