Безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном
возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно
проживающие на территории РБ, не имеющие работы, не занимающиеся
предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных
заведениях либо не проходящие воинской службы и зарегистрированные
в ГСЗ.
Признаки безработного:
1) трудоспособность;
2) наличие трудоспособного возраста;
3) постоянное проживание на территории РБ;
4) отсутствие занятости по одной из перечисленных форм;
5) регистрация в качестве безработного в ГСЗ.
Трудоспособность – это совокупность физических и духовных свойств
человека, необходимых для производительного и творческого труда т
формирующихся в результате физического и духовного развития
личности, общего и специального образования, выработки трудовых
навыков и мастерства.
Различают трудоспособность общую – способность выполнять какую-либо
работу в обычных условиях труда, и трудоспособность специальную –
способность выполнять работу по определенной профессии
(специальности). В случае стойкой утраты трудоспособности гражданин
вынужден прекратить трудовую деятельность вообще либо на
продолжительный период, в связи с чем МРЭК устанавливает
инвалидность и ему назначается пенсия по инвалидности.
Трудоспособный возраст законодатель определяет с 16 лет и до 55 лет
у женщин, до 60 лет у мужчин. Тем не менее трудовое
законодательство допускает в определенных случаях заключение
трудового договора с лицами, достигшими 14 лет, тем самым расширяя
границы трудоспособного возраста. Поэтому если несовершеннолетний в
возрасте от 14 до 16 лет был принят на работу, а затем потерял ее,
то он также может быть признан безработным, но при условии, что
работа является для него основным и единственным занятием. Учащиеся
дневных общеобразовательных школ, дневных отделений ПТУ, студенты
средних специальных и высших учебных заведений не могут в силу ст.
1 Закона о занятости считаться безработными, так как работа, если
таковая имеется, является для них не основным, а второстепенным,
дополнительным к учебе делом.
Постоянно проживающими на территории РБ могут быть не только
граждане РБ, но и иностранцы, и лица без гражданства.
Свидетельством постоянного проживания в РБ является факт
регистрации или вид на жительство для иностранца.
Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется
районными службами занятости по месту постоянного проживания
безработного. Решение о признании гражданина безработным
принимается службой занятости после предъявления необходимых
документов:
- паспорта или иного документа, его заменяющего;
- трудовой книжки;
- свидетельства об образовании, о профессиональной
квалификации;
- справки о среднемесячном заработке за последние два месяца по
последнему месту работы;
- декларации о доходах.
В отдельных случаях по требованию службы занятости безработный
обязан представить и иные документы: справку об освобождении,
эвакуационное удостоверение и др.
При наличии условий, необходимых для признания гражданина
безработным, у него возникает право на признание его безработным и
на трудоустройство при посредничестве службы занятости. Право
безработного на трудоустройство тесно связано с комплексом
сопутствующих правомочий, а именно правом на:
- профессиональную подготовку, повышение квалификации и
переподготовку;
- бесплатную информацию о вакантных рабочих местах и на бесплатное
консультирование по вопросам своего правового положения;
- социальные гарантии и компенсации;
- обжалование неправомерных действий службы занятости.
Этим правам безработного соответствуют обязанности ГСЗ: обязанность
оказания бесплатного посредничества в поиске и получении подходящей
работы, регистрации гражданина в качестве безработного, назначение
стипендий и пособий по безработице в соответствии с Законом о
занятости, направление на переобучение и т.д.
На профессиональное обучение и переобучение центры занятости, как
правило, направляют безработных, которым невозможно подобрать
подходящую работу из-за отсутствия у них необходимой квалификации,
либо если безработный утратил способность выполнять работу по
прежней профессии (специальности), либо если профессия
(специальность) безработного не находит спроса на рынке труда.
Профессиональное обучение, повышение квалификации и переподготовка
безработных осуществляются в учебных центрах службы занятости либо
в иных учебных заведениях (организациях).
Период профессиональной подготовки безработного засчитывается в
общий и непрерывный стаж и отражается в трудовой книжке. Повторное
направление на переобучение допускается только после истечения 1
года с момента предыдущей учебы и на профессии, имеющие устойчивый
спрос на рынке труда.
Обязанности безработного:
- самостоятельно заниматься поиском работы и информировать службу
занятости об этом по ее требованию;
- являться по вызову в ГСЗ для предложения ему конкретной работы, а
при отсутствии вызова – 1 раз в месяц в установленный срок;
- в течение 2 рабочих дней обратиться к нанимателю, который указан
в направлении ГСЗ;
- информировать ГСЗ о временном выезде в другой населенный
пункт.
Правоотношения между безработным и службой занятости прекращаются
после приема гражданина на работу либо в случае отказа безработного
от услуг службы занятости.
Обжалование неправомерных действий должностных лиц и органов ГСЗ
может производиться в вышестоящий орган и в судебном порядке.