Правовой статус судей и его законодательное закрепление играет важную роль в осуществлении судами правосудия, является гарантом независимости судебной власти, важным условием вынесения законных и обоснованных судебных решений.
| Правовой статус судей - это их правовое положение как носителей судебной власти, которое включает в себя совокупность прав и обязанностей, а также ответственность, социальную и правовую защиту. |
Законодательное закрепление правового статуса судьи, выполняет в целом две основных задачи:
| Правовой статус судей обеспечивает | |
| Отбор наиболее пригодных кандидатов, постоянное поддержание и повышение профессионального уровня судей | Защиту судей от попыток противоправного вмешательства в их деятельность, достижение реальной независимости при осуществлении правосудия |
Для статуса судей свойственны, с одной стороны все черты статуса государственных служащих (а судьи являются таковыми), с другой стороны - для судей характерны специфические черты, отражающие их особое положение, особую важность судей, как должностных лиц осуществляющих правосудие.
Такие специфические черты перечисляет Кодекс о судоустройстве и статусе судей:
| Независимость судей |
| Черты правового статуса судей |
| Единство правового статуса |
| Неприкосновенность судей |
| Несменяемость судей |
| Политическая нейтральность и несовместность должностей |
Рассмотрим эти черты более детально, на основании норм соответствующих статей Кодекса о судоустройстве и статусе судей:
Единство правового статуса (ст. 84) – «судьи всех судов Республики Беларусь обладают единым статусом, и различаются между собой полномочиями».
Таким образом, все судьи обладают одинаковым набором прав и обязанностей, несут одинаковую ответственность, руководствуются единым законодательством и разрешают в целом единые задачи.
Принцип единства не исключает наличия определенных различий в статусе судей судов разного уровня (различных ветвей) - они определяются в соответствующем законодательстве.
Независимость судей (ст. 85) – «судьи и народные заседатели при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону».
Для обеспечения реализации этого принципа, закон устанавливает следующие гарантии независимости судей:
| Независимость судей обеспечивается | |
| Особым порядком их назначения, приостановления и прекращения полномочий; | |
| Неприкосновенностью судей и народных заседателей; | |
| Особой процедурой рассмотрения дел и вопросов (процессуальная форма); | |
| Тайной совещания при вынесении судебных постановлений и запрещением требовать ее разглашения; | |
| Ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность; | |
| Иными гарантиями, соответствующими статусу судей и народных заседателей; | |
| Созданием надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов; |
В качестве таких гарантий, можно рассматривать и два запрета устанавливаемых этой же статьей:
| Запрет противоправного воздействия на судей | Воздействие в какой-либо форме на судей и народных заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами. |
| Запрет предрешать исход дела | Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью или народного заседателя. |
Несменяемость судей_ (ст. 86) - судьи всех судов несменяемы. Это положение включает в себя следующее:
| Судья, назначенный на должность, не может быть переведен на другую должность или в другой суд без его личного согласия | |
| Полномочия судьи не могут быть прекращены иначе как в порядке и по основаниям, предусмотренным законом |
Неприкосновенность судей_ (ст. 87) - судьи являются неприкосновенными в течение срока своих полномочий. Неприкосновенность включает в себя:
1. неприкосновенность личности
2. неприкосновенность жилища и служебного помещения
3. неприкосновенность транспорта и средств связи
4. неприкосновенность корреспонденции
5. неприкосновенность имущества и документов
Судья, народный заседатель не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за высказанное ими при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена их виновность в совершении преступления против интересов службы.
В случае дачи в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь порядке согласия на возбуждение в отношении судьи, народного заседателя уголовного дела, привлечение их в качестве подозреваемых или обвиняемых, а также на применение в отношении указанных лиц меры пресечения в виде заключения под стражу одновременно принимается решение о приостановлении их полномочий.
Производство по уголовным делам в отношении судей и народных заседателей осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.
Политическая нейтральность и несовместность должностей_ (ст. 88) – это положение (характерное для статуса всех государственных служащих) подразумевает:
| Несовместность должностей | Судьи не могут быть членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и местных Советов депутатов | |
| Несовместность видов деятельности | Судьи не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и творческой | |
| Политическая нейтральность | Судьи не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели. |
Порядок назначения судей. Требования к судьям и кандидатам судьи. Права и обязанности судей
Наделение судей полномочиями, является важным элементом формирования судейского корпуса страны. Порядок такой процедуры, закрепленный в законе, должен обеспечивать достаточный демократизм, независимость судей и соответствие кандидатов на эти должности требованиям закона.
В настоящее время, наиболее распространенным порядком наделения судей полномочиями является назначение их на должности. Такой порядок, является основным и в Республике Беларусь (дополняясь избранием части судей Конституционного Суда):
| Наделение судей Республики Беларусь полномочиями |
| Судьи общих и военных судов | Судьи хозяйственных судов | Судьи Конституционного суда |
| Назначаются Президентом | Назначаются Президентом и избираются Советом Республики | |
| Судьи Верховного Суда Республики Беларусь – с согласия Совета Республики Все остальные судьи – единолично | Судьи Высшего Хозяйственного Суда – с согласия Совета Республики Все иные судьи – единолично | Конституционный Суд состоит из 12 судей. Формирование смешанным путем – назначение Президентом (6 судей) и избрание Советом Республики (6 судей). Председатель КС назначается Президентом с согласия СР. |
| По совместному представлению Председателя Верховного Суда и Министра юстиции | По совместному представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда и Министра юстиции |
Для назначения на должность, необходимо соответствие кандидата требованиям закона. Такие требования определены ст. 94 Кодекса о судоустройстве и статусе судей:
| Требования к кандидату на должность судьи(ст. 94) | ||
| Гражданство | Гражданство Республики Беларусь; | |
| Возраст | достижение 25-летнего возраста; | |
| Язык | владение белорусским и русским языками; | |
| Образование | наличие высшего юридического образования с присвоением квалификации «юрист»; | |
| Стаж | стаж работы по специальности не менее трех лет, порядок исчисления которого определяется Правительством или уполномоченным им органом; | |
| Поступки | не совершение порочащих его поступков; | |
| Экзамен | сдача квалификационного экзамена на должность судьи; |
Кодекс о судоустройстве и статусе судей (ст. 89), закрепляет следующие права и обязанности судей и народных заседателей:
| Права | Обязанности |
| Судьи и народные заседатели имеют полномочия, необходимые для осуществления правосудия, обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами | |
| Судья имеет право: 1.требовать от государственных органов, иных организаций, а также от должностных лиц и граждан исполнения судебных постановлений, связанных с осуществлением возложенных на него обязанностей; 2.запрашивать информацию у государственных органов, иных организаций, а также у должностных лиц и иных граждан. | 1.неукоснительно соблюдать Конституцию Республики Беларусь, законы и иные законодательные акты, 2.обеспечивать защиту прав и свобод граждан, охраняемых законодательством интересов государства и организаций, индивидуальных предпринимателей, высокую культуру судебной деятельности, 3.быть справедливыми и беспристрастными. 4.строго соблюдать положения Кодекса чести судьи Республики Беларусь. |
| Вышеуказанные права и обязанности сформулированы в «позитивной» форме («что могут» и «что должны»). Часть обязанностей сформулирована в «негативном» виде: не должны_ 1. высказывать мнение по существу дел, находящихся в их производстве, 2. передавать дела кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами. | |
| Отдельно сформулированы обязанности народных заседателей: 1. обязаны явиться в указанный суд в назначенное время 2. исполнить возложенные на них обязанности. |