Правовые нормы являются основными, ведущими элементами в юридическом содержании права. Поэтому они обладают общими признаками, характерными для права в целом и нормативно-правовых предписаний в частности, т.е. представляют собой логически завершенные и цельные веления, закрепленные в соответствующих единицах (статьях, пунктах) текста нормативного правового акта и иных форм права, общеобязательные для исполнения (соблюдения, применения), являются элементами системы права, выступают в качестве регуляторов общественных отношений.[15]
В отличие от иных нормативно-правовых предписаний (легальных дефиниций, нормативных справок, предписаний-сроков и др.), нормы права имеют специфические признаки.
1. Это общеобязательные правила поведения (деятельности), т.е. они рассчитаны на определенный вид типичных общественных отношений, обращены к персонально неопределенным субъектам, выступают общим масштабом (моделью) поведения.
Поэтому вряд ли правы те отечественные (Р.З. Лившиц, Л.И. Петражицкий, А.В. Поляков и др.) и зарубежные (Г. Кельзен, Э. Паттаро, Л. Эннекцерус и др.) авторы, которые относят к нормам права индивидуальные правовые предписания.
2. Многие авторы (С.Н. Братусь, Н.М. Коркунов и др.) относят к нормам права только общеобязательные правила, которые издаются государством и обеспечиваются государственным принуждением.
Здесь необходимо сделать три существенных уточнения. Во-первых, нормы права принимаются как государственными, так и негосударственными организациями (например, органами местного самоуправления). Во-вторых, они (правовые нормы) обеспечиваются (охраняются) не только мерами государственного, но и негосударственного воздействия. В-третьих, некоторые авторы (С.Н. Касаткин и Э. Паттаро) считают нормы права «самообязывающей силой».
3. Норма права имеет предоставительно-обязывающий характер. Суть данного свойства заключается в установлении взаимных прав и юридических обязанностей для участников общественных отношений.
4. Правовые нормы представляют собой юридическую меру возможного и должного деяния. Нормы права определяют юридические границы (пределы), варианты действия субъектов права, выступают важным критерием оценки их поведения.
5. Нормы права являются типичными моделями, образцами и стандартами коммуникативной и социально-преобразующей деятельности.
6. Как элементы системы и содержания права, нормы выступают специфическим юридическим регулятором общественных отношений, закрепляя права и обязанности сторон, условия (предпосылки и т.п.) их действия, средства и методы реагирования на случаи нарушения (неисполнения, злоупотребления) установленных общеобязательных правил.
В отечественной и зарубежной литературе выделяют и другие признаки норм права: социальную нормированность, общезначимость (полезность, ценность), системность, структурированность, функциональность, официальную текстуальную заданность, научную обоснованность, волевую направленность, динамизм, стабильность и др.
Безусловно, при соответствующей интерпретации их можно отнести к признакам норм права. Однако нельзя забывать, что эти признаки в то же время характеризуют и многие иные, например, так называемые нестандартные нормативно-правовые предписания (принципы права, легальные дефиниции, нормативные рисунки, цели, сроки и т.д.).
Таким образом, норма права – это такая разновидность социальных норм и нормативно-правовых предписаний, которая выступает в качестве общеобязательного, формально определенного правила, имеющего предоставительно-обязывающий характер, специфическое логическое строение (структуру), устанавливающее в качестве эталона (образца, модели, стандарта) определенный уровень возможного и должного поведения субъектов, обеспеченное мерами государственного и иного воздействия.
Норму права можно также определить как общеобязательное правило поведения, регулирующее меру юридической свободы и ответственности, которые охраняются государственными и частными субъектами права.
Структуры норм права
В самом общем плане под структурой нормы праваследует пониматьее строение, определенную систему свойств и элементов, взаимодействующих между собой и внешней средой через логические и стохастические, генетические и функциональные, временные и пространственные, горизонтальные и вертикальные, жесткие и иные связи.
В отечественной литературе весьма распространенной является точка зрения, согласно которой все правовые нормы имеют три элемента: гипотезу (указывает на условие действия нормы), диспозицию (закрепляет права и обязанности) и санкцию (устанавливает меры воздействия).
Многие авторы (С.В. Курылев, А.Ф. Черданцев и др.) полагают, что регулятивные нормы права имеют гипотезу и диспозицию, а охранительные – гипотезу и санкцию.
Большинство авторов не обращает внимание на то, что нормы права представляют собой полиструктурное образование, включающее, в частности, не только логическую, но и стохастическую, генетическую и функциональную, временную и иные структуры.
Под логической структуройнормы правапонимается такое ее внутреннее строение, расположение элементов состава, способов соединения и связей этих элементов, которое обеспечивает ей (норме) целостность, сохранение основных свойств и функций при различных внутренних и внешних изменениях.
Конструируется логическая структура по следующей схеме: «Если…, то…, иначе…». В качестве элементов состава в логической структуре обычно выделяют гипотезу, диспозицию и санкцию. Под гипотезой понимается часть нормы права, указывающая (описывающая и т.п.) разнообразные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма либо другие, связанные с ней нормы и нормативно-правовые предписания.
Гипотезы норм права можно, например, подразделить следующим образом: в зависимости от указания о наличии или отсутствия юридически значимых фактов – на положительныеиотрицательные; по степени сложности – на простые,сложныеиальтернативные; по уровню формальной определенности – на абстрактныеиказуистические.
Диспозиция – элемент состава правовой нормы, которая устанавливает юридическую предрасположенность субъектов к действиям (бездействию), их направленность и последовательность, само правило поведения, права и обязанности, возможное и должное поведение. Классическим примером является п. 1 ст. 454 ГК РФ 1994 г.: «По договору купли-продажи (далее идет диспозиция. – В.К.) одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)».
Диспозиции норм права, например, различаются: по уровню формальной определенности – на абстрактныеиказуальные(описательные,конкретные); по способу изложения – на прямые, отсылочныеибланкетные; по категоричности предписываемого поведения – на императивные и диспозитивные.
Под санкцией подавляющее большинство юристов (ученых и практиков) считают заранее установленную в норме права меру принуждения на случай нарушения данной или иных норм права и нормативно-правовых предписаний (негативная санкция).
Можно выделять, например, следующие виды санкций норм права: а) по своей природе – санкции личные (лишение свободы), материальные (штраф), организационные (увольнение с работы и др.); б) в зависимости от степени сложности изложения – простые санкции, содержащие одно «наказание», и сложные санкции, которые закрепляют два и более вида «наказаний», назначаемых одновременно; альтернативные санкции содержат несколько мер принуждения, из которых «карающая инстанция выбирает только одно»; факультативными считаются санкции, в которых наряду с основным видом «наказания» предусматривается факультативная мера принуждения одного или нескольких дополнительных видов; в) по уровню определенности – абсолютно-определенные санкции, в которых точно указан вид и размер «наказания»; относительно-определенные санкции, в которых закреплены определенные виды «наказания» в пределах от минимального до максимального или только до максимального; г) в зависимости от назначения (цели) – санкции превентивные; карательные, правовосстановительные, компенсационные санкции и др.
Генетическая структура раскрывает связи отдельных элементов и нормы права в целом с экономическими и политическими, социальными и духовными, внутренними и иными условиями общественной жизни.
Горизонтальная структура дает возможность рассмотреть связи между нормами права одного уровня юридической силы с позиции их координации (например, нормами гражданского и семейного права); вертикальная структура – между нормами, разными по юридической силе, связанными между собой отношениями субординации (например, нормами права, выраженными в законах и подзаконных актах).
Комплексный подход к праву в целом и нормам права в частности позволяет исследовать также и другие их структуры: функциональную, временную, стохастическую, пространственную и т.д.