Человек, являясь членом общества, занимая в нем определенную нишу, всегда реализует различные социальные роли, выступая в зависимости от конкретных обстоятельств в качестве члена семьи, работника, потребителя, избирателя, пассажира, налогоплательщика и т. д. В связи с этим человек на протяжении всей жизни вступает в различные отношения с государством, другими индивидуумами, организациями, обществом в целом. Эти отношения, именуемые общественными или социальными, весьма разнообразны по своему характеру, свойствам, имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут носить характер моральных, политических, национальных и иных отношений. Наибольшее же значение приобретают отношения юридического характера — отношения, охватываемые правовым регулированием. Они традиционно именуются правоотношениями.
Правоотношения могут возникать во всех сферах общественной жизни, регулируя взаимоотношения людей в области производства, распределения и потребления материальных благ, труда, занятости, образования, брака и семьи и т. д. Однако далеко не все общественные отношения могут быть урегулированы нормами права. Приобретать юридическую форму могут только отношения, в основе которых лежат акты поведения, имеющие социальную значимость. Когда же дело касается мыслей и чувств, а также поступков и событий, не имеющих социально значимых последствий, то правовым регулированием они охвачены быть не могут. Например, в семейных отношениях юридическую природу приобретают наиболее важные отношения, имеющие социальную значимость: взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей и т. д. Отношения же нравственного характера в большинстве своем остаются за рамками правового регулирования.
Правоотношения — это наиболее важные общественные отношения, определяемые нормами права. Значение правоотношений в том, что они проецируют и переводят общие правила, установленные правовыми нормами, в конкретные субъективные права и обязанности участников общественных отношений. Это означает, что общие юридические права и обязанности становятся принадлежностью конкретных лиц и приобретают форму конкретных правоотношений.
Итак, правоотношения — это наиболее значимые общественные отношения, урегулированные правовыми нормами, в которых участники связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством.
К числу важнейших признаков правоотношений, отличающих их от иных отношений социального характера относятся следующие.
1. Правоотношения всегда складываются на основе правовых норм, содержащихся в статьях нормативно-правовых актов, выступают в качестве базы для возникновения и осуществления конкретных отношений между различными лицами. Стороны правоотношений наделяются конкретными юридическими правами и обязанностями, в общей форме закрепленными в нормах права: их поведение строится в соответствии с данными правами и обязанностями. Посредством правоотношений требования правовых норм воплощаются в жизнь.
2. Участники правоотношений наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями. Если один субъект правоотношения наделен правом, то на другого возлагается юридическая обязанность. Так, по договору купли-продажи покупатель имеет право требовать от продавца вещь надлежащего качества, а продавец обязан в соответствии с законом выполнить его требования.
3. Правоотношения всегда носят индивидуально-волевой характер. С одной стороны, они возникают на основе правовых норм, которые являются продуктом сознательно-волевой деятельности людей (правотворческих органов). С другой стороны, участники правоотношений реализуют предусмотренные нормами права и обязанности также посредством своих волевых, сознательных действий.
4. Правоотношения охраняются государством, а в необходимых случаях — принудительно им обеспечиваются. Государство, гарантируя возможность реализации различных юридических норм, создает необходимые экономические, политические, социальные и иные условия для этого. Если же нарушаются субъективные права и остаются нереализованными должные обязанности участников правоотношений, государство принимает принудительные меры к их обеспечению.
Все виды правоотношений могут быть классифицированы по различным основаниям.
По функциям, которые выполняют правовые нормы, лежащие в основе тех или иных правоотношений, они могут быть подразделены на:
• регулятивные, возникающие в сфере регулирования различных позитивных явлений общественной жизни — семейных, финансовых, имущественных и т. д.;
• охранительные, возникающие в процессе пресечения и предотвращения противоправного поведения в сфере уголовно-правового регулирования, а также сопряженные с применением в отношении участников общественных отношений иных видов юридической ответственности — административной, дисциплинарной и т. д.
По отраслям права выделяют следующие виды правоотношений:
• административно-правовые;
• гражданско-правовые;
• государственно-правовые;
• семейно-правовые;
• уголовно-правовые;
• финансово-правовые;
• гражданско-процессуальные;
• уголовно-процессуальные;
• и другие виды правоотношений.
Структура правоотношения — это внутреннее его строение, состоящее из взаимосвязанных друг с другом элементов и определяющее его форму, содержание и значение.
Она состоит из четырех необходимых элементов: субъекта правоотношений, объекта правоотношений, субъективного права одних участников правоотношений и юридической обязанности других его участников.
1. Субъекты правоотношений — это их участники; в соответствии с нормами права они являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей и могут их реализовывать.
2. Объект правоотношения — это категория, определяющая точку приложения общественных отношений. Фактически объектом правоотношения выступает то, на что воздействуют данные субъективные права и юридические обязанности. В данном случае объект правоотношения соразмерен с объектом норм права. Объектом их воздействия и в том и в другом случае является волевое поведение людей. Правоотношение конкретизирует общие права и обязанности, предусмотренные нормой права, применительно к индивидуальным субъектам. По сути дела объектом правоотношения является фактическое поведение его участников. В соответствии с содержанием субъективного права и юридической обязанностью участники правоотношения строят свое поведение. Оно осуществляется в целях удовлетворения разнообразных законных интересов общества, государства, личности. Например, объектом трудовых правоотношений будет поведение его участников, связанное с осуществлением работником его трудовой функции и обеспечением гарантий работнику со стороны работодателя. Объектом уголовно-процессуальных отношений выступают действия участников процесса по предварительному расследованию и судебному разбирательству уголовных дел и т. д.
3. Субъективное право — мера возможного дозволенного и охраняемого государством поведения участника общественных отношений, обеспечивающая его возможность по собственному усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом.
Субъективным это право называется потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться.
Правоотношение как форма фактического общественного отношения состоит из взаимосвязанных прав и обязанностей субъектов. Права одних членов общества удовлетворяются через обязанности других. В одном случае субъекты общественных отношений наделяются правами, в другом они несут обязанности. Этим достигается взаимное удовлетворение разнообразных интересов общества и его отдельных индивидов.
Объем и пределы субъективных прав и обязанностей в общем виде определяются нормами права. В правоотношении они конкретизируются применительно к персональным субъектам.
4. Юридическая обязанность — мера должного поведения участника общественных отношений, осуществляемая в интересах управомоченного субъекта, обеспечиваемая государством.
Субъективному праву одного субъекта правоотношений всегда соответствует установленная нормативно-правовым актом обязанность другого субъекта, реализуемая в целях удовлетворения интересов управомоченного лица.
Содержание юридической обязанности выражается в необходимости совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношений и воздержаться от действий, запрещенных нормами права.
39. Субъективные права и субъективные юридические обязанности как содержание правоотношения.
Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание. Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; волевое - государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения. Остановимся подробнее на последнем.
Правовое регулирование осуществляется главным образом через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного регулирования, например морального. Указанные права и обязанности, корреспондируя друг другу в рамках определенного правоотношения, выступают его юридическим содержанием.
Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица. А юридическая обязанность - как вид и мера должного или требуемого поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основе обязанности - юридически закрепленная необходимость. Носитель возможности называется управомоченным; носитель обязанности - правообязанным. Первый может совершать известные действия; второй обязан их исполнять. Перед нами два полюса правоотношения как взаимной юридической связи.
Структура субъективного права. Субъективное право - определенная правовая возможность, но эта возможность многоплановая, она включает в себя как минимум четыре элемента:
1) возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия;
2) возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия;
3) возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание);
4) возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом.
Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование.
В зависимости от характера и стадии реализации того или иного субъективного права на первый план в нем может выходить одна из указанных возможностей, как правило, - первая. В целом же все четыре компонента в их единстве составляют содержание и структуру субъективного права как общего понятия. Оно служит средством удовлетворения интересов управомоченного.
Характерной чертой субъективного права является мера поведения, обеспеченная не только законом, но и обязанностями других лиц. В противном случае это не субъективное право, а простая дозволенность (разрешенность, незапрещенность), которая вытекает из действующего в обществе правопорядка по принципу "что не запрещено, то разрешено".
Таких дозволений в повседневной жизни - бесчисленное множество. Никому, например, не возбраняется ходить на прогулки, любоваться природой, купаться в море, слушать музыку, заниматься спортом, петь, читать, писать, ездить на велосипеде и т.д., но все это - не субъективные права и они не составляют содержания правоотношений.
Каждая из дробных составных частей субъективного права обычно именуется правомочием. В разных правах их больше или меньше. К примеру, в праве собственности три: владение, пользование и распоряжение имуществом. В социальных и политических правах - до пяти - семи. Скажем, право на свободу слова включает возможность гражданина выступать на различных собраниях и митингах, публиковаться в печати, иметь доступ на радио и телевидение, критиковать недостатки, вносить предложения, заниматься литературным и художественным творчеством и т.д. Однако общая структура субъективного права остается четырехчленной, ибо она, отвлекаясь от множества видов прав, отражает главные и наиболее типичные их свойства.
Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права, являясь как бы его обратной стороной, и тоже включает в себя четыре компонента:
1) необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них;
2) необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;
3) необходимость нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;
4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.
Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так и в интересах государства в целом. Она - гарант их осуществления.
Субъективное право - право субъекта правоотношения. Здесь эпитет "субъективное" отражает: во-первых, принадлежность права субъекту; во-вторых, зависимость его от субъекта - в отличие от нормы права, которая никому лично не принадлежит и не зависит от воли конкретного индивида.
В этом смысле юридическую обязанность также можно квалифицировать как субъективную. В рамках правового отношения право и обязанность субъектов в равной мере субъективны. Слагаемые юридической обязанности - это своего рода отдельные долженствования - наподобие правомочий в субъективном праве.
Важно подчеркнуть, что юридическим содержанием правоотношений являются не сами реальные действия сторон, а лишь соответственно возможные и должные, т.е. предусмотренные законом. Они выражают состояния связанности. Как заметил еще Г.Ф. Шершеневич, "субъективное право есть средство для обеспечения пользования благами, но последние так же мало принадлежат к понятию права, как сад к садовой ограде".
Правоотношение представляет собой урегулированный правом вид общественных отношений, участники которых обладают взаимными правами и обязанностями, выражают правовую связь между субъектами права.
В юридической науке нет единства мнений по поводу понятия правоотношения. Многие юристы полагают, что непосредственным содержанием правоотношений следует считать правомочия и юридические обязанности. В соответствии с этим правоотношения трактуются как определенная возможность действия, которая более конкретизирована по сравнению с юридической нормой. То есть правоотношение - это ступень от возможного к должному.
Существует также такая точка зрения , что правоотношения обозначают реальное, конкретное общественное отношение, облеченное в правовую форму и являющееся результатом реализации правовой нормы. Урегулирование общественных отношений правом облекает фактическое отношение в правоотношение, но не превращает отношение во что-то иное. Право представляет гарантию, защиту, сохранение возможностям индивидов.
Необходимо помнить, что та или иная разновидность общественных отношений, получает статус правоотношений не автоматически. Этот статус приобретают лишь наиболее важные общественные отношения, имеющие большую социальную ценность. Именно они больше нуждаются в правовом регулировании.
В правоотношении можно выделить две стороны. Во-первых, социально-экономическая сторона, то есть это само фактическое поведение людей и во-вторых, юридическая сторона, которая представляет собой правовое закрепление прав и обязанностей участников правоотношений.
Правоотношения обладают специфическими признаками: 1) участниками правоотношений могут быть не все индивиды, а только субъекты права, то есть лица, обладающие праводееспособностью; 2) для правоотношений характерна специфическая связь сторон в форме субъективных прав и юридических обязанностей. Стороны правоотношения ограничены в выборе вариантов своего поведения юридической нормой. В случае отклонения от нормы может применяться государственное принуждение; 3) в основе правоотношений находятся юридические факты, чего не требуется для возникновения иных общественных отношения; 4) правоотношения - это волевые отношения, которые возникают по воле конкретных субъектов.
Возникающие и существующие в жизни правоотношения крайне многообразны и могут быть классифицированы в зависимости от оснований, на различные виды.
Так, если взять за основание функции права, то правоотношения можно разделить на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения представляют собой правомерное поведение субъектов, то есть поведение, возникающее на основе нормы права и им строго соответствующее. Их подавляющее большинство. Это имущественные, трудовые, брачно-семейные отношения.
Охранительные правоотношения возникают вследствие неправомерного поведения субъектов, как реакция государства на такое поведение. Цель охранительных отношений - защита общества, общественного порядка, наказание правонарушителя. В рамках охранительных правоотношений, ответчик, к примеру, обязан возместить нанесенный ущерб, на правонарушителя налагается штраф, преступник привлекается к уголовной ответственности. Целиком охранительной отраслью является уголовное право.
Виды правоотношения, различаются по отраслям права. Каждой отрасли соответствуют свои особенности правового регулирования, которые определяют особенности соответствующих отраслевых правоотношений. Например, гражданские правоотношения характеризуются принципом равенства сторон. Кроме них, выделяют, уголовные правоотношения, трудовые, семейные, финансовые и другие
Большое значение имеет разделение правоотношений на материально-правовые и процессуально-правовые. Первые возникают на основе норм материального права. Суть их определяют права и обязанности, составляющие интерес субъекта. Процессуальные правоотношения возникают на основе норм процессуального права, они производны от материальных правоотношений и предусматривают процедуру осуществления прав и обязанностей, порядок разрешения юридического дела. Особенность процессуальных правоотношений состоит в том, что их существование, связано с существованием процессуальных норм. Если материальные правоотношения - это результат правового оформления уже существующих отношений, то процессуальные правоотношения целиком порождаются процессуальной нормой.
В юридической литературе существует также деление правоотношений на абсолютные и относительные. Абсолютные правоотношения характеризуются тем, что одна сторона правоотношения располагает только правами, а другая несет обязанности. В таких правоотношениях отсутствует взаимность прав и обязанностей. Абсолютным правоотношением является, например, право собственности.
В относительных правоотношениях их участники обладают взаимными правами и обязанностями. Так, в договоре купли продажи продавец обязан передать вещь покупателю и имеет право получить за нее деньги, покупатель обязан заплатить условленную цену и имеет право получить вещь.
По структуре взаимосвязей следует различать простые и сложные правоотношения. Простым является правоотношение, для которого характерна одна взаимная связь права и обязанности. Например, договор о единичной услуге, договор бытового займа.
Сложным является правоотношение в котором стороны связаны двумя и более правами и обязанностями. Таковы почти все хозяйственные договоры, отношения в области образования, здравоохранения.
Правоотношения также можно разделить на односторонние и многосторонние. Односторонней считается сделка, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны. К таким правоотношениям относится договор дарения, составление завещания. В многосторонних правоотношениях участвуют две и более стороны, каждая из которых несет права и обязанности по отношению к другой.
Говоря о классификации правоотношений, следует отметить, что в юридической литературе присутствует их деление на общие и конкретные. Это объясняется тем, что конкретные правоотношения, где стороны определены, не могут охватить всего разнообразия правового регулирования общественных отношений.
«Кроме конкретных правоотношений, возникающих результате применения норм права к частным случаям, событиям фактам, существуют еще и общие правовые отношения, возникающие в результате воздействия таких норм, которые направлены на регулирование явлений более широкого порядка (например, установление правового статуса (положения)граждан в государстве)».
Существование общих отношений, как пишет Т.Н. Радько, объясняется особенности государственной организации общества.
«Государство определяет правовое положение субъектов права, издавая регу»
Субъекты правоотношений.
Государство охраняет правоотношения, защищая их добросовестных участников, поэтому в нормах права определяется кто может быть субъектом правоотношения и какими качествами должен обладать субъект правоотношения. Чтобы быть признанным субъектом правоотношений, необходимо обладать правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособностью называется способность быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей, то есть способность обладать правами и нести юридические обязанности. Правоспособность присуща человеку с момента рождения и является особым юридическим качеством, так как объем правоспособности определяется правовыми нормами. Только из норм права можно заключить кто может обладать правоспособностью.
Дееспособностью называется способность своими активными действиями самостоятельно реализовывать субъективные права и юридические обязанности. Дееспособность также является юридическим свойством, так как определяется нормами права.
Правоспособность и дееспособность составляют понятие правосубъектности. Иногда правосубъектность называют право-дееспособностью.
Круг субъектов правоотношений достаточно широк. Прежде всего, следует назвать физических лиц, среди которых выделяются граждане, иностранные граждане, лица без гражданства(апатриды) , лица с двойным гражданством (бипатриды).
Граждане занимают главенствующее положение, они выступают субъектом правоотношений всех отраслей права. Граждане как субъекты правоотношений обладают субъективными правами и юридическими обязанностями. Для того, чтобы быть субъектом правоотношений гражданин должен достичь определенного возраста и обладать психическим здоровьем. Полная гражданская дееспособность граждан наступает с 18 лет.Ст. 26 ГК РФ предусматривает, что частичная дееспособность возникает с 14 лет. Ст. 37 ГК закрепляет возможность эмансипации, если лицо занимается предпринимательской деятельностью или имеет самостоятельный доход.
Деликтоспособность, то есть способность нести ответственности за правонарушения наступает в уголовном и административном праве с 16 лет, по тяжким преступлениям - с 14 лет, в гражданском праве деликтоспособность наступает вместе наступлением дееспособности.
Иностранцы, лица без гражданства также могут быть субъектами правоотношений. Пользование субъективными правами и выполнение обязанностей закрепляется в соответствующих нормативным актах. Находящиеся на территории России, обязаны уважать конституцию РФ, соблюдать российское законодательство. В отношении иностранцев и лиц без гражданства предусмотрены некоторые ограничения. Например, они не могут избирать в представительные органы и быть туда избранными, не имеют права занимать государственные должности.
Субъектами правоотношений могут быть социальные общности - население региона, трудовой коллектив, народ, нация. Они могут быть субъектами правоотношений лишь в строго определенных законом случаях. Ст. 130 Конституции РФ предусматривает, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью. Однако, чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные органы.
Кроме физических лиц субъектами правоотношений являются юридические лица. Юридическое лицо - это зарегистрированная в государственных органах организация, обладающая организационным единством, обособленным имуществом, способная выступать от своего имени.
Организационное единство означает, что организация имеет свою структуру, внутреннюю иерархию. Юридические лица также имеют свое имущество, принадлежащее им на праве собственности им на основании другого вещного права. Юридические лица имеют свое наименование, выступают во внешних связях от своего имени .
Юридические лица подразделяют на государственные и негосударственные. К первому виду относятся государственные органы, государственные учреждения и предприятия, государство. Государственные органы выполняют функции управления и обладают властными полномочиями. Правовое положение государственных органов характеризуется их компетенцией - совокупностью полномочий. Государственные учреждения не обладают властными полномочиями.
Государственные предприятия - это занимающиеся хозяйственной деятельностью и владеющие имуществом на либо праве полного хозяйственного ведения, их называют унитарными предприятиями, либо на праве оперативного управления, тогда эти предприятия называют казенными. Полное хозяйственное ведение характеризуется тем, что предприятие, обладающее имуществом, может им владеть пользоваться и распоряжаться. То же характерно и для оперативного управления, однако здесь собственник имущества, в частности государство, вправе изъять и перераспределить имущество.
Государство в целом выступает в качестве субъекта правоотношений в государственно-правовых взаимосвязях, например, в межгосударственных договорах. Иногда государство выступает как субъект имущественных правоотношений, например в отношении права собственности на бесхозное имущество, при выпуске облигаций.
К негосударственным юридическим лицам относятся общественные объединения, хозяйственные объединения - акционерные общества, общества с ограниченной ответственность, и др., а также религиозные организации.
Существует и другая классификация юридических лиц. Они могут делиться на коммерческие и некоммерческие.
Коммерческими называются юридические лица, которые имеют целью своей деятельности - получение прибыли от хозяйственной предпринимательской деятельности. К ним относятся и государственные и негосударственные организации. Так, коммерческими организациями могут быть и негосударственные предприятия, например, акционерные общества, и государственные унитарные предприятия.
Некоммерческими называются организации, которые не преследуют цели получения прибыли. Это и общественные организации, и религиозные организации, а также государственные
органы и учреждения.
Объекты правоотношений.
В самом общем смысле объект - это то, на что направлено действие участников правоотношений. Более конкретно, объектом может называться то, по поводу чего возникают правоотношения. К объектам относятся 1)материальные и духовные блага; 2) действия людей.
Материальными благами являются предметы материального мира - вещи. При этом, следует отличать вещи в физическом смысле и вещь в юридическом смысле. В юридическом смысле это вещи, которыми возможно реальное обладание со стороны субъектов. Так, не могут быть объектом правоотношений небесные светила. Во-вторых в юридическом смысле понимаются вещи, которые в реальном мире пока не существуют, но ожидаются в будущем. Например, урожай будущего года, нефть, которые может быть добыта в будущем.