В трудовом законодательстве Республики Беларусь воплощается принцип
единства и дифференциации регулирования трудовых отношений.
Правовые нормы, регулирующие трудовые отношения, можно разделить на
2 группы:
- общие нормы трудового законодательства, распространяющиеся в
равной мере и в одинаковом объеме на всех лиц, работающих по
трудовому договору;
- специальные нормы трудового законодательства, распространяющиеся
только на отдельных работников (категории работников).
В первом случае речь идет об общем действии нормы трудового
законодательства, а во втором – о специальном действии такой нормы.
Например, норма общего действия содержится в ст. 28 ТК, согласно
которой «с целью проверки соответствия работника поручаемой ему
работе трудовой договор по соглашению сторон может быть заключен с
условием предварительного испытания». В этой же статье содержится
норма специального действия, которая запрещает всем нанимателям
устанавливать предварительное испытание при заключении трудового
договора несовершеннолетним, инвалидам и т.д.
Дифференциация заключается в том, что законодатель по-особому
подходит к регулированию предварительного испытания исходя из
специфики субъекта. В одном случае это возраст, в другом –
состояние здоровья.
Дифференциация регулирования трудовых отношений заключается в том,
что законодатель устанавливает нормы специального действия,
приспосабливающие общие правовые установления к субъектам трудовых
отношений или специфическим условиям труда.
Единство правового регулирования трудовых отношений выражается в
установлении нормами общего действия единых для всех работников
общих условий труда, равных основных трудовых прав и обязанностей и
способов их защиты. Единство правового регулирования обеспечивает
каждому работнику одинаковые, стандартные условия осуществления
трудовой деятельности.
Единство регулирования труда выражается в общих положениях
трудового законодательства, в единых подходах к оформлению трудовых
отношений, равных правах работников на вознаграждение за труд
равной ценности и многих других положениях, т.е. в большинстве
правовых норм, содержащихся в разделах 1, 2, 4, 5 Трудового кодекса
Республики Беларусь. Наоборот, дифференциация правового
регулирования труда характеризуется в специальных правилах
трудового законодательства, отражающих особенности трудовых
отношений с отдельными категориями работников (раздел 3 и отдельные
нормы других разделов Трудового кодекса РБ, Закон «О
государственной службе» и др.), в отдельных отраслях экономики (на
транспорте, в лесной промышленности, в сельском хозяйстве), у
некоторых категорий нанимателей (в организациях с иностранными
инвестициями, в колхозах и др.) и на определенных территориях
(например, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате
катастрофы на ЧАЭС), а также в возможности коллективно-договорного,
локального и индивидуально-договорного регулирования труда.
Единство и дифференциация правового регулирования труда –
неотделимые части одного целого. Их сочетание и взаимодействие
обеспечивают целостность отрасли трудового права и эффективность
регулируемых ею общественных отношений в сфере труда.
Основания дифференциации правового регулирования труда:
- субъективные факторы (обусловлены личностью работника –
половозрастные отличия, состояние трудоспособности, семейное
положение работника, совмещение работы с обучением).
Исходя из
этого, законодательство устанавливает особенности регулирования
трудовых отношений с женщинами (запрещение работ с вредными и
тяжелыми условиями труда, запрещение и ограничение по привлечению к
сверхурочной работе, работам в выходные дни, переводы на более
легкую работу и т.п.), с несовершеннолетними работниками
(возрастные ограничения при приеме на работу, запрещение работы с
вредными и опасными условиями труда, сокращенная продолжительность
рабочего времени), с инвалидами (преимущественное право оставления
на работе при сокращении численности или штата работников, гарантии
по трудоустройству, возможность направления их в служебную
командировку только с их согласия), с учащимися работниками
(сокращение продолжительности рабочего времени, социальные отпуска
в связи с обучением без отрыва от производства и иные
особенности);
- объективные факторы (обстоятельства, не связанные с работником) –
статус нанимателя (государственный аппарат, колхоз, организация с
иностранными инвестициями), специфика деятельности организации
(работа в лесной промышленности, на транспорте и т.п.),
территориальное расположение нанимателя (территория, подвергшаяся
загрязнению после катастрофы на ЧАЭС), особенности в организации
труда работников (вахтовый метод, неполная занятость, труд
временных и сезонных работников, надомников и домашних работников,
работа по совместительству).
В качестве способов дифференциации правового регулирования труда
выступает формулирование законодателем наряду с общими правилами
специальных норм. Деление норм права на общие и специальные,
характерное для любых отраслей права (в том числе и трудового
права), связано с необходимостью наиболее полной регламентации
общественных отношений, поскольку невозможно одним правилом
урегулировать все соответствующие отношения, не приняв во внимание
при этом субъектный состав, различные дифференцирующие факторы и
иные жизненные ситуации.
Виды специальных норм трудового права:
- нормы-дополнения (включая нормы-льготы и нормы-ухудшения). Это
самый распространенный способ дифференциации правового
регулирования. Данные нормы устанавливают дополнительные льготы и
гарантии работникам (например, запрещение предварительного
испытания при приеме на работу несовершеннолетних и инвалидов), а
также в отдельных случаях – ухудшение условий их труда и пониженные
гарантии (например, при контрактной форме найма на работу
ограничивается право работника на увольнение по собственному
желанию, увеличивается количество дополнительных оснований для
увольнения работника по инициативе нанимателя).
- нормы-изъятия, которые устанавливают исключения из общих правил.
Например, руководителю организации, в исключение из общего правила
о возможности работника работать по совместительству, запрещается
выполнение оплачиваемой работы на условиях штатного
совместительства (кроме преподавательской, научной или иной
творческой деятельности);
- нормы-приспособления. Они включают варианты применения общего
правила (т.е. приспосабливают их) к конкретным условиям труда и
иным обстоятельствам. Например, к нормам-приспособлениям можно
отнести правила о суммированном учете рабочего времени по отношению
к общей норму о 40-часовой рабочей неделе; нормы о возможности
введения режима сменной работы, разделения рабочего дня на части,
гибкого рабочего времени; возможность установления неполного
рабочего времени в виде неполного рабочего дня и (или) неполной
рабочей недели и др.
При применении общих и специальных норм следует исходить из правила
– специальный закон отменяет действие общего закона.
Понятие, основания и способы дифференциации.
90
0
4 минуты
Темы:
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!