Ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает порядок представления документов при государственной регистрации.
В регистрирующий орган документы могут быть:
· направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью;
· представлены непосредственно;
· представлены через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);
· направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
Требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утверждены постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. №439.
Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении в нотариальном порядке не требуется в случая:
1. если указанное физическое лицо представляет документы непосредственно либо через многофункциональный центр и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность;
2. если указанное физическое лицо представляет документы с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается физическим лицом, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, через многофункциональный центр, подписывается указанным лицом в присутствии работника
При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:
· руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
· учредитель или учредители юридического лица при его создании;
· руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
· конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
· иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.
В день получения документов, представленных заявителем, регистрирующим органом указанному лицу выдается расписка в получении документов. При получении регистрирующим органом документов, направленных почтовым отправлением, расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных документов.
При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.
Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных документов. Он не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц (ст. 10 Закона).
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в форме электронного документа в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, сведения, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей, а также в другие государственные органы, определенные Правительством РФ. Состав сведений, направляемых в указанные государственные органы, а также порядок и сроки предоставления соответствующему юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю сведений о его учетных данных устанавливаются Правительством РФ.
Документы:
Заявление
Протокол решения о создании юр лица
Учредительные документы
Оплата гос пошлины
С моментом государственной регистрации законодатель связывает возникновение, изменение и прекращение правосубъектности юридического лица. Значение момента государственной регистрации проявляется также в том, что только с этого момента изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц (п. 4 ст. 12 Закона об ООО, п. 2 ст. 14 Закона об АО).
С моментом государственной регистрации связано возникновение не только прав, но и обязанностей. Так, согласно п. 1 ст. 16 Закона об ООО каждый учредитель общества должен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества в течение срока, который определен учредительным договором и который не может превышать одного года с момента государственной регистрации. С фактом государственной регистрации законодательство связывает и прекращение прав и обязанностей юридического лица. Например, юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации.
Действующим законодательством предусматривается, что государственную регистрацию юридических лиц осуществляет ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА в порядке, определяемом Законом о регистрации юридических лиц.
Основанием для отказа в регистрации может служить лишь нарушение установленного порядка создания и несоответствие устава общества действующему законодательству. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания хозяйственного общества не допускается.
21 Теория Сущности юридического лица
Первая по времени – теория фикции˸ юридическое лицо есть порождение правопорядка, ᴛ.ᴇ. некоторая юридическая фикция, искусственная конструкция, придуманная законодателœем. Родоначальник˸ папа римский Иннокентий IV, заявивший в 1245 ᴦ. на вопрос о возможности отлучения от церкви корпораций, что корпорация не имеет души, а существует лишь в воображении людей. Развитие теория фикции получила в 19 веке в германской цивилистике (Фридрих Карл фон Савиньи и Бернгард Виншайд). Οʜᴎ считали юридическое лицо искусственным субъектом, созданным законом лишь для условной привязки к нему субъективных прав и обязанностей, которые в действительности принадлежат либо его участникам-физическим лицам, либо остаются бессубъектными. В качестве фиктивного понятия ЮЛ рассматривал и Г. Ф. Шершеневич, который считал юридические фикции не мнимыми понятиями, а научными приёмами познания, а юридическое лицо – ʼʼискусственным субъектомʼʼ оборота͵ созданным для достижения определœенной цели. Теория фикции получила распространение и в англо-американском праве, где корпорация воспринимается как ʼʼискусственное образование, невидимое, неосязаемое и существующее только с точки зрения законаʼʼ.
В развитие теории фикции была выдвинута теория ʼʼцелœевого имуществаʼʼ (Алоис Бринц). Он доказывал, что права и обязанности могут как принадлежать конкретному субъекту, так и служить определœенной цели (объекту). Во втором случае субъект права вообще не требуется, так как его роль выполняет обособленное с этой целью имущество (в т.ч. отвечающее за долги, сделанные для достижения соответствующей цели). По традиции оно наделяется свойствами субъекта права, хотя в данном нет крайне важно сти. Планиоль считал, что юридическое лицо – коллективное имущество, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ в качестве субъекта права является юридической фикцией, созданной для упрощения его использования. Плюсы подхода˸ объяснял крайне важно сть признания ЮЛ в качестве субъекта права; минусы˸ исключал наличие у такого субъекта собственной воли и интересов (бессубъектные правоотношения).
Другим вариантом развития теории фикции стала ʼʼтеория интересаʼʼ (Рудольф фон Иеринг). Эта теория считает, что права и обязанности юридического лица в действительности принадлежат тем реальным физическим лицам, которые фактически используют общее имущество и получают от него выгоды. Их общий интерес и олицетворяет ЮЛ.
В противоположность теориям фикций стали выдвигаться теории, признающие реальность юридического лица как субъекта права (ʼʼреалистические теории юридического лицаʼʼ). В Германии их основателями были Георг фон Беселœер, Отто фон Гирке.
Органическая теория Гирке рассматривает юридическое лицо как особый ʼʼтелœесно-духовный организмʼʼ (ʼʼсоюзную личностьʼʼ). Реальность существования таких ʼʼорганизмовʼʼ предполагает их признание законом, но не искусственное создание. В России реальность ЮЛ отстаивали Н. Дювернуа и И. А. Покровский, назвавший ЮЛ ʼʼживой клеточкой социального организмаʼʼ. Достоинство подхода˸ возможность объяснения наличия собственной воли и интересов ЮЛ, а тем самым его самостоятельности в качестве субъекта гражданского оборота͵ хотя приравнивание ЮЛ к ФЛ тоже признавалось искусственным. Теория ʼʼестественного лицаʼʼ в начале 20 века распространилась и в американском праве.
В цивилистической науке советского периода был выдвинут ряд теорий, прежде всœего применительно к господствовавшим тогда в гражданском обороте предприятиям и учреждениям. Отвергалась теория ЮЛ как обособленного, персонифицированного имущества. ЮЛ – ʼʼсоциальная реальностьʼʼ, наделœенная определœенным имуществом для достижения общественно полезных целœей или для решения социально-экономических задач государства и общества (теория социальной реальностиД.М. Генкина).
Иногда прямо утверждалось, что за государственным ЮЛ всœегда стоит само государство, или ʼʼвсœенародный коллективʼʼ, являющийся действительным собственником его имущества (теория государстваС.И. Аскназия).
Господствующей в советской циливистике стала теория коллектива,обоснованная в работах А.В. Венедиктова и С.Н. Братуся. Согласно этой теории ЮЛ является реально существующим социальным образованием, имеющим ʼʼлюдской субстратʼʼ (сущность) в виде коллектива его работников, за которым стоит всœенародный коллектив трудящихся, организованный в государство. Другие ученые подчеркивали роль администрации государственного ЮЛ (теория директора Ю.К. Толстого). Поскольку воля руководителя признается волей самого ЮЛ и именно через него ЮЛ приобретает права и обязанности, руководитель и представляет собой сущность ЮЛ.
При переходе к рыночному хозяйству стал очевиден ряд недостатков ʼʼтеории коллективаʼʼ˸ работники государственных юридических лиц, рассматривавшиеся в качестве ʼʼлюдского субстратаʼʼ, в действительности не являются не только участниками (учредителями) ЮЛ, но и частью ʼʼобщенародного коллектива-собственникаʼʼ. Очевидно, что советская трактовка ЮЛ как организованного коллектива привели к пренебрежению имущественной стороной дела. В результате, к примеру, разрешение гражданам заниматься предпринимательской деятельностью путем создания производственных кооперативов в соответствии с законом предполагало наличие ʼʼлюдского субстратаʼʼ (не менее трёх членов), но не обособленного имущества при начале его деятельности. Такие ЮЛ могли представлять собой простую ʼʼпустышкуʼʼ, опасную для потенциальных контрагентов. Эта теория также не даёт удовлетворительного объяснения существования ʼʼкомпаний одного лицаʼʼ, хотя они получили значительное развитие в современной экономике, где их создают в т.ч. публично-правовые образования. Объявление их фикцией вряд ли можно считать достаточным объяснением их статуса.
Выдвигались и другие концепции˸
- О.А. Красавчиков – система социальных связей;
- Б.И. Пугинский – некое правовое средство, с помощью которого конкретная организация допускается к участию в гражданском обороте.
В современной зарубежной литературе теориям сущности ЮЛ особого внимания не уделяется, характерным даже для немецкого правоведения является указание на то, что юридическое лицо следует рассматривать в качестве юридико-технического понятия, служащего для признания ʼʼлиц или вещейʼʼ (предметов) правоспособными организациями, а сущность этого понятия объясняется многочисленными теориями, которые ʼʼне имеют практического значения и не обладают большой познавательной ценностьюʼʼ. Такой подход в равной мере присущ как континœентальному, так и англо-саксонскому праву.
22Понятие реорганизации юридических лиц. Составы (формы) реорганизации, вопросы правопреемства.
Реорганизация – прекращение организации, при котором осуществляется переход прав и обязанностей к другим лицам, то есть правопреемство.
Способы реорганизации юридических лиц определены ст. 57 ГК РФ.
1. Слияние – объединение двух и более юридических лиц в единое новое юридическое лицо. При этом самостоятельное существование сливающихся организаций прекращается. Реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
2. Присоединение – «вливание» одной и более присоединяемых организаций в организацию, к которой происходит присоединение. При этом присоединяемое юридическое лицо прекращает свою деятельность, все его права и обязанности переходят к юридическому лицу, к которому происходит присоединение. Реорганизация в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединившихся юридических лиц.
3. Разделение – образование на базе прекратившего существование юридического лица двух и более самостоятельных юридических лиц. При разделении ранее существовавшее юридическое лицо прекращает свою деятельность, а его права и обязанности переходят к вновь создаваемым юридическим лицам. Реорганизация в форме разделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц.
4. Выделение – образование новых самостоятельных юридических лиц, при этом реорганизуемое юридическое лицо продолжает функционировать, а часть его прав и обязанностей переходит ко вновь образованным юридическим лицам. Реорганизация в форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц.
5. Преобразование – прекращение юридического лица и возникновение на его основе нового юридического лица. Реорганизация в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь созданного юридического лица.
При реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования правопреемство оформляется передаточным актом, при разделении и выделении – разделительным балансом. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Эти документы утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации (ст. 59 ГК РФ).