Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду

 

Существует методика расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, разработанная в соответствии с положениями действующих нормативных правовых и инструктивных документов Российской Федерации (РФ), в том числе:

Федерального закона от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ;

постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";

«Инструктивно – методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды», утвержденных Минприроды РФ 26 января 1993г. (с изменением и дополнением от 15.02.2000г);

постановления Правительства РФ «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» от 12.06.2003 г., № 344 (с изменениями в приложении №1 утвержденными постановлением Правительства РФ №410 от 1.07.2005г);

Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом МПР России от 2.12.2002 № 786 (в редакции Приказа МПР России от30.07.2003 № 663);

приказа Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»;

приказа Ростехнадзора от 08 июня 2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 взимание платы осуществляется за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду:

выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

размещение отходов;

другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Устанавливается два вида базовых нормативов платы:

а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

 

Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

1. Плата за выбросы загрязняющего вещества в размерах, не превышающих установленные природопользователем предельно допустимые нормативы выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения

П_{н атм} = С_{нi атм} ·М_{i атм} при М_{i атм} <= М_{нi атм},

где i - вид загрязняющего вещества;

П_{н атм} - плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);

С_{нi атм} - ставка платы за выброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов (руб.);

М_{i атм} - фактический выброс i-го загрязняющего вещества (т);

М_{нi атм} - предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т).

 

С_{нi атм} = Н_{бнi атм} ·К_{э атм},

где Нбнi атм- базовый норматив платы за выброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);

К_{э атм} - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данном регионе.

Далее происходит суммирование полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

2. Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах ус­тановленных лимитов определяется путем умножения соответ­ствующих ставок платы на разницу между лимитными и пре­дельно допустимыми выбросами загрязняющих веществ

П_{л атм} = С_{лi атм} · (М_{i атм} - М_{нi атм})

при М_{нi атм} < М_{i атм} <= М_{лi атм},

где i - вид загрязняющего вещества;

П_{л атм} - плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб.);

С_{лi атм} - ставка платы за выброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

М_{i атм} - фактический выброс i-го загрязняющего вещества (т);

М_{нi атм} - предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т);

М_{лi атм} - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

С_{лi атм} = Н_{блi атм} · К_{э атм},

где Н_{блi атм} - базовый норматив платы за выброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

К_{э атм} - коэффициент экологической ситуации и экологиче­ской значимости атмосферы в данном регионе.

Далее происходит суммирование полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

3. Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышаю­щий коэффициент

П_{сл атм} = 5 С_{лi атм} · (М_{i атм} - М_{лi атм})

при М_{i атм} > М_{лi атм},

где i - вид загрязняющего вещества;

П_{сл атм} - плата за сверхлимитный выброс загрязняющих ве­ществ (руб.);

С_{лi атм} - ставка платы за выброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

М_{i атм} - фактический выброс i-го загрязняющего вещества;

М_{лi атм} - выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

 

С_{лi атм} = Н_{блi атм} · К_{э атм},

 

где Н_{блi атм}- базовый норматив платы за выброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

К_{э атм} - коэффициент экологической ситуации и экологиче­ской значимости атмосферы в данном регионе.

Далее происходит суммирование полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

4. Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха оп­ределяется по формуле

 

П _атм = П_{н атм} + П_{л атм} + П_{сл атм}.

 

Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников.

1. Плата за загрязнение атмосферного воздуха для пере­движных источников подразделяется на:

плату за допустимые выбросы;

плату за выбросы, превышающие допустимые.

2. Удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, образующихся при ис­пользовании одной тонны топлива, определяется по формуле

 

У = Н_{бнi атм} · М_{i транс},

 

где У - удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ, образующихся при использовании одной тонны топлива (руб.);

i - вид загрязняющего вещества;

Н_{бнi атм} - базовый норматив платы за выброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов (руб.);

М_{i транс} - масса i-го загрязняющего вещества, содержащегося в отработавших газах технически исправного транспортного средства, отвечающего действующим стандартам и техническим условиям завода-изготовителя, при использовании одной тонны топлива.

3. В качестве основных нормируемых загрязняющих веществ для передвижных источников рассматриваются оксиды углерода и азота, углеводороды, сажа, диоксид серы.

4. Удельная плата для различных видов топлива составляет (руб./т или руб. за куб. м):

бензин этиллированный АИ-93 - 38,0;

дизельное топливо - 21,0;

сжиженный газ - 11,0.

5. Плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников определяется по фор­муле

П_{н транс} =У · Т,

где П_{н транс} - плата за допустимые выбросы загрязняющих ве­ществ в атмосферу от передвижных источников (руб.);

Т - количество определенного вида топлива, израсходо­ванного передвижным источником за отчетный период (т).

Далее происходит суммирование полученных произведений по видам топлива.

6. Плата за превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле

П_{сн транс} = 5 П_н · d,

где П_{сн транс} - плата на превышение допустимых выбросов загряз­няющих веществ от передвижных источников (руб.);

П_н - плата за допустимые выбросы загрязняющих ве­ществ транспортного средства (руб.);

Далее происходит суммирование полученных произведений по типам транспортных средств.

7. Общая плата за выбросы загрязняющих веществ от пе­редвижных источников определяется по формуле

П _транс = (П_{н транс} + П_{н транс}) · К_{э атм},

где К_{э атм} - коэффициент экологической ситуации и экологиче­ской значимости атмосферы в данном регионе.

Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.

1. Плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы сбросов, определяется путем умноже­ния соответствующих ставок платы на величину загрязнения

 

П_{н вод} = С_{нi вод} · М_{i вод} при М_{i вод} <= М_{нi вод},

где i - вид загрязняющего вещества;

П_{н вод} - плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы сбросов (руб.);

С_{нi вод} - ставка платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов сбросов (руб.);

М_{i вод} - фактический сброс i-го загрязняющего вещества (т);

М_{нi вод} - предельно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества (т).

С_{нi вод} = Н_{бнi вод} · К_{э вод},

где Н_{бнi вод} - базовый норматив платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы сбросов (руб.);

К_{э вод} - коэффициент экологической ситуации и экологиче­ской значимости поверхностного водного объекта.

Далее происходит суммирование полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

2. Плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах ус­тановленных лимитов определяется путем умножения соответ­ствующих ставок платы на разницу между лимитными и пре­дельно допустимыми сбросами загрязняющих веществ

П_{л вод} = С_{лi вод} · (М_{i вод} - М_{нi вод}),

приМ_{нi вод} < М_{i вод} <= М_{лi вод},

где i - вид загрязняющего вещества;

П_{л вод} - плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб.);

С_{лi вод} - ставка платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

М_{i вод} - фактический сброс i-го загрязняющего вещества (т);

М_{нi вод} - предельно допустимый сброс i-го загрязняющего вещества (т);

М_{лi вод} - сброс i-го загрязняющего вещества в пределах ус­тановленного лимита (т).

С_{лi вод} = Н_{блi вод} · К_{э вод},

где Н_{блi вод} - базовый норматив платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

К_{э вод} - коэффициент экологической ситуации и экологиче­ской значимости поверхностного водного объекта.

Далее происходит суммирование полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

3. Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов над установленными лимитами

П_{сл вод} = 5 С_{лi вод} · (М_{i вод} - М_{лi вод})

при М_{i вод} > М_{лi вод},

где i - вид загрязняющего вещества;

П_{сл вод} - плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ (руб.);

С_{лi вод} - ставка платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

М_{i вод} - фактическая масса сброса i-го загрязняющего вещества (т);

М_{лi вод} - масса сброса i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).

С_{лi вод} = Н_{блi вод} · К_{э вод},

 

где Н_{блi вод} - базовый норматив платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (руб.);

К_{э вод} - коэффициент экологической ситуации и экологиче­ской значимости поверхностного водного объекта.

Далее происходит суммирование полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

4. Общая плата за загрязнение поверхностных и подземных водных объектов определяется по формуле

П_вод = П_{н вод} + П_{л вод} + П_{сл вод}.

Расчет платы за размещение отходов.

1. Размер платы за размещение отходов в пределах уста­новленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида раз­мещаемого отхода (нетоксичные, токсичные) на массу разме­щаемого отхода

П_{л отх} = С_{лi отх} · М_{i отх}

при М_{i отх} <= М_{лi отх},

где П_{л отх} - размер платы за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

С_{лi отх} - ставка платы за размещение одной тонны i-го от­хода в пределах установленных лимитов (руб.);

М_{i отх} - фактическое размещение i-го отхода (т, м³);

i - вид отхода;

М_{лi отх} - годовой лимит на размещение i-го отхода (т, м³).

С_{лi отх} = Н_{блi отх} · К_{э отх},

где Н_{блi отх} - базовый норматив платы за одну тонну размещаемых отходов в пределах установленных лимитов (руб.);

К_{э вод} - коэффициент экологической ситуации и экологиче­ской значимости почв в данном регионе.

Далее происходит суммирование полученных произведений по видам размещаемых отходов.

2. Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных отходов определяется путем умножения соответствующих ста­вок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы разме­щаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент

П_{сл отх} = 5 С_{лi отх} · (М_{i отх} - М_{лi отх}),

при М_{i отх} > М_{лi отх},

где П_{сл отх} - размер платы за сверхлимитное размещение отхо­дов (руб.);

С_{лi отх} - ставка платы за размещение одной тонны i-го от­хода в пределах установленных лимитов (руб.);

М_{i отх} - фактическое размещение i-го отхода (т, м³);

М_{лi отх} - годовой лимит на размещение i-го отхода (т, м³).

С_{лi отх} = Н_{блi отх} · К_{э отх},

где С_{лi отх} - ставка платы за размещение одной тонны i-го от­хода в пределах установленных лимитов (руб.);

Н_{блi отх} - базовый норматив платы за одну тонну размещае­мых отходов в пределах установленных лимитов (руб.);

К_{э вод} - коэффициент экологической ситуации и экологи­ческой значимости почв в данном регионе.

Далее происходит суммирование полученных произведений по видам размещаемых отходов.

3. Отходы подразделяются на промышленные, бытовые и сельскохозяйственные, токсичные и нетоксичные.

Класс токсичности отходов определяется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (утв. приказом МПР РФ от 2 декабря 2002 г. № 786) (ред. от 02.02.2010).

 

10.3. Организационные вопросы взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду