В процессе хозяйственной деятельности предприятиям запрещается сбрасывать в ВО сточные воды, содержащие загрязнения, превышающие нормативы допустимого сброса (НДС). В том числе:
содержащие вещества или продукты трансформации веществ в воде, для которых не установлены ПДК, а также вещества, для которых отсутствуют методы аналитического контроля, за исключением тех веществ, что содержатся в воде ВО;
которые с учетом их состава и местных условий могут быть направлены в системы оборотного водоснабжения для повторного использования или для других целей;
оказывающие, по результатам биотестирования, токсическое действие на живые организмы;
дождевые и талые воды, отводимые с территорий промышленных площадок, не прошедшие очистку до установленных требований;
в пределах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, округов санитарной охраны курортов, в водные объекты, используемые для лечебных целей, а также в местах массового скопления рыб;
содержащие возбудителей инфекционных заболеваний, а также содержащие вещества, концентрации которых превышают ПДК и их фоновые значения в воде.
Учет объема забора водных ресурсов и сброса
Сточных вод
На физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования ВО, возлагается обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из ВО и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества.
Порядок такого учета определен Приказом Минприроды РФ от 08.07.2009 г. №205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества». Он включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из ВО и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений и осуществляется по указанным в Приказе формам учета.
Сведения, полученные в результате учета, представляются на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении:
на бумажном носителе - с реквизитами и заверенные подписью;
на электронном носителе - с реквизитами и заверенные цифровой электронной подписью.
Сброс загрязняющих веществ в водные объекты
Сброс загрязняющих веществ в водные объекты источниками предприятия допускается на основании «Разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты», выдаваемого территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов Минприроды России, на основании разработанных схем комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) и нормативов допустимого воздействия на ВО (НДВ).
В отсутствии СКИОВО нормирование сбросов загрязняющих веществ производится согласно методикам расчета ПДС. ФЗ от 14.07.2008 г. №118-ФЗ определено, что до утверждения СКИОВО, но не позднее чем до 01.01.2015 г.:
лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из ВО и лимиты сброса сточных вод а также квоты забора (изъятия) водных ресурсов из ВО и сброса сточных вод для каждого субъекта РФ устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определенном Пост. Правительства РФ от 10.03.2009 г. №223. Лимиты устанавливаются на период с 2010 по 2012 год и на период с 2013 по 2014 год с разбивкой по годам на основании сведений и предложений, представляемых в Росводресурсы его территориальными органами. Квоты устанавливаются на период с 2010 по 2012 год и на период с 2013 по 2014 год с разбивкой по годам на основании заявок уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ;
нормирование веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных и дренажных вод, осуществляется на основании ПДК и других показателей качества воды в водных объектах.
Для хозяйственных и иных объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых было выдано до введения в действие ВК РФ, сброс сточных и (или) дренажных вод в ВО, расположенные в границах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, допускается с соблюдением СанПиН в соответствии с ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Положение о временно согласованном сбросе (ВСС), под которым понимался временный лимит сброса вредного (загрязняющего) вещества в ВО, из законодательства исключено.
Получение разрешения на сбросы
Для получения разрешения на сбросы природопользователь представляет в территориальный орган Росприроднадзора следующие документы:
сведения о местонахождении каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод с указанием наименований водных объектов, в которые осуществляются для получения сбросы сточных и (или) дренажных вод;
карту-схему расположения выпусков сточных и (или) дренажных вод;
НДС, утвержденные в установленном порядке, для каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод;
данные о расходе сточных и (или) дренажных вод отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод;
установленные лимиты на сбросы для каждого выпуска сточных и (или) дренажных вод;
согласованный план снижения сбросов ВЗВ в ОС (в случае, если при утверждении нормативов допустимых сбросов установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), отчет о выполнении завершенных этапов плана снижения сбросов ВЗВ в ОС.
Материалы представляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту территориального расположения выпусков сбросов ВЗВ в ОС.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
истечение срока действия утвержденных в установленном порядке НДС и лимитов на сбросы;
выявление в составе сточных вод, поступающих в ОС, загрязняющих веществ, не указанных в представленных заявителем утвержденных НДС и/или лимитах на сбросы;
выявление превышений установленных НДС и/или лимитов на сбросы с учетом погрешности измерений;
невыполнение заявителем в установленные сроки планов снижения сбросов ВЗВ в ОС либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
Аварийные сбросы сточных вод
Для исключения возможности аварийного загрязнения ОС сточными водами и жидкими продуктами производства предусматривают:
аварийные сбросы, устройство дублирующих трубопроводов для сточных вод временного отключения аварийных участков;
применение оборудования и трубопроводов, стойких к коррозийному и абразивному воздействию агрессивных жидких сред;
устройство емкостей и накопителей с соответствующими коммуникациями для аккумуляции аварийных сбросов сточных вод;
обвалование технологических площадок и сооружений, на которых возможны аварийные сбросы сточных вод и жидких продуктов, с созданием системы сбора ливневых вод с этих площадок;
перекачку продуктов аварийных сбросов обратно на производство или очистные сооружения проектируемого объекта;
создание системы сбора загрязненного поверхностного стока с территории предприятия с последующей передачей его на очистные сооружения.
Все водопользователи должны иметь планы ликвидации аварий, содержащие:
указания по оповещению заинтересованных служб;
перечень сооружений и территорий, подлежащих особой защите от загрязнения (водозаборы, пляжи и др.);
порядок действий при возникновении аварийных ситуаций;
перечень требуемых технических средств;
способ сбора и удаления загрязняющих веществ;
режим водопользования в случае аварийного загрязнения водного объекта.
Также все водопользователи должны иметь согласованные со специально уполномоченными органами планы мероприятий, обеспечивающие функционирование предприятий в случае аварийного загрязнения ВО другими предприятиями или судами.