МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ (СЕМИНАРОВ)
Практические занятия - одна из основных форм обучения при изучении курса «Методика и тактика проведения прокурорских проверок». Их цель заключается в усвоении главных теоретических положений и отработке навыков практического применения по усвоению дисциплины.
Практические занятия по дисциплине «Методика и тактика проведения прокурорских проверок» проходят в форме решения задач, деловой игры, и др. Рассмотрение теоретических вопросов может проходить в форме дискуссии и должно иметь логический и обоснованный характер. Каждый студент должен быть готов изложить свое мнение по вопросу, который рассматривается, а также выступить как оппонент. При обсуждении ситуационных задач необходимо, в первую очередь, решить проблему на основании действующего законодательства, а также с учетом вариантов возможных ситуаций.
Во время подготовки к занятиям студенты должны проработать соответствующие разделы учебников и рекомендованной литературы, усвоить необходимые знания и навыки.
Целью практических и семинарских занятий является:
- углубление, систематизация, закрепление знаний;
- развитие общей культуры речи;
- формирование профессиональных и практических навыков, умение задавать вопрос и отвечать на него;
- аргументировано отстаивать свою точку зрения;
- применять полученные теоретические знания на практике (при решении задач).
На практических занятиях рассматриваются теоретические вопросы и решаются задачи. Процесс решения задач можно условно разделить на три этапа:
- предварительное изучение указанной литературы и нормативно правовых актов;
- решение задач в порядке домашнего задания (с короткой записью в тетради);
- разбор решения в аудитории.
При решении задач необходимо исходить из того, что следует проанализировать саму ситуацию, возможность ее осуществления. Предложить варианты решения, исходя из разных сложившихся ситуаций, и объяснить их. Позитивное оценивание решения задачи имеет место если студент, не только правильно ответил на вопросы, которые относятся в задаче, но и юридически аргументировал свой ответ, со ссылкой на соответствующие нормы и постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также приказы Генерального прокурора РФ.
Студентам рекомендуется начинать выполнять домашнее задание с ответов на поставленные теоретические вопросы. Для этого следует обратиться к тем источникам, в которых содержится ответ на такие вопросы.
Если вследствие этого возникло определенное представление о содержании и практической значимости поставленного вопроса, сжатый ответ на него должен быть изложен в письменной (тезисной) форме. В письменной форме должен даваться и ответ относительно решения соответствующих задач-ситуаций.
Также для самостоятельной работы студентам предлагается выполнить индивидуальные задания, которые осуществляются на занятии путем доклада.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Общие вопросы методики и тактики проверочной деятельности.
Цель:Изучить и понять сущность деятельности прокуратуры Российской Федерации, изучить характерные черты присущие надзорной деятельности органов прокуратуры.
Методические рекомендации:
При освоении данной темы необходимо изучить и освоить следующее:
Проверочная деятельность прокурора и ее особенности в современных условиях. Подготовка к проведению проверочной деятельности. Виды прокурорских проверок. Анализ действующего законодательства и подзаконных актов. Определение объекта и предмета проверочной деятельности, включая пределы прокурорской проверки. Методика организации и проведения проверочной деятельности. Оценка полученных результатов и принятие мер прокурорского реагирования.
Практическое занятие по теме №1
План:
1. Понятие и принципы методики организации прокурорской проверки.
2. Полномочия прокурора по проведению проверок.
3. Основные этапы проведения прокурорской проверки
4. Структура методики проведения прокурорской проверки
Задачи:
1. Прокурор города Армянска обнаружил в интернете публикацию о том, что жители микрорайона «Светлый» постоянно испытывают недомогание и что якобы уровень радиации в ряде жилых домов микрорайона превышен в несколько десятков раз. Статья также содержала информацию о том, что панели, из которых построен дом, изготовлены из щебня мелкой фракции и куплен строительной организацией по более дешевой цене, поскольку завозился из закрытого карьера, с повышенным фоном радиации.
Вопрос:Какие конкретные организационные и проверочные действия должен предпринять прокурор города в связи с получением данной информации, какие вопросы подлежат выяснению? Составить план проверки.
2. В ходе проведения проверки законности осуществления предпринимательской деятельности на побережье г. Алушта, установлено, что в ресторане «Старый замок» осуществляется реализация алкогольных напитков без соответствующего на то разрешения.
Вопрос:Какие действия должен предпринять прокурор? Какие меры прокурорского реагирования могут быть им приняты?
3. К прокурору района на личном приеме обратилась гражданка «М» с заявлением на бездействие органа местного самоуправления, в адрес которого она направила жалобу 35 дней назад, на незаконную по ее мнению стройку будущего кафе, расположенного в непосредственной близости ее дома.
Вопрос:Какие вопросы в данной ситуации подлежат выяснению по сути обращения? Как должен в данной ситуации поступить работник прокуратуры района, которому прокурор поручил рассмотрение данной жалобы.
Тема 2. Методика прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства
Цель:Выработать у слушателя знания и практические умения проведения проверок бюджетного законодательства Российской Федерации и соблюдения законов при освоении отдельных правительственных программ.
Методические рекомендации к теме:
Изучая данную тему необходимо усвоить следующее:
Правовые основы формирования и исполнения бюджетов. Бюджетная система Российской Федерации. Соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов как предмет надзора за исполнением бюджетного законодательства.
Основные участники бюджетного процесса и круг объектов прокурорского надзора за исполнением бюджетного законодательства.
Типичные нарушения бюджетного законодательства, выявляемые прокурорами при формировании и исполнении бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов.
Правовые средства прокурора по устранению нарушений бюджетного законодательства и привлечению виновных к ответственности.
Практическое занятие по теме №2
План:
1. Основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
2. Требование прокурора о проведении проверки. Планирование проверок и их реализация.
Задачи:
1.Помощник прокурора Ленинского района находясь в магазине «Продукты» п.Ленино в 19-30 вечера, приобретая различные виды продуктов обнаружил нарушения законодательства в работе продавцов, предъявил служебное удостоверение, начал проверку, потребовал прекратить работу магазина на два дня.
Вопросы: Законны ли действия помощника прокурора Ленинского района? Каким образом он должен был поступить согласно ФЗ «О прокуратуре РФ»?
2.Головой п.Зуя издано распоряжение, согласно которого для перевозчиков маршруток установлены лимиты посадок пассажиров, в том числе для субъектов предпринимательской деятельности зарегистрированных в п.Зуе разрешена наполняемость пассажирами 100%, для иногородних 50%.
Вопросы: Законно ли данное распоряжение головы п.Зуя? Какие меры прокурорского реагирования могут быть предприняты прокурором в данном случае?
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ (СЕМИНАРОВ)
Практические занятия - одна из основных форм обучения при изучении курса «Методика и тактика проведения прокурорских проверок». Их цель заключается в усвоении главных теоретических положений и отработке навыков практического применения по усвоению дисциплины.
Практические занятия по дисциплине «Методика и тактика проведения прокурорских проверок» проходят в форме решения задач, деловой игры, и др. Рассмотрение теоретических вопросов может проходить в форме дискуссии и должно иметь логический и обоснованный характер. Каждый студент должен быть готов изложить свое мнение по вопросу, который рассматривается, а также выступить как оппонент. При обсуждении ситуационных задач необходимо, в первую очередь, решить проблему на основании действующего законодательства, а также с учетом вариантов возможных ситуаций.
Во время подготовки к занятиям студенты должны проработать соответствующие разделы учебников и рекомендованной литературы, усвоить необходимые знания и навыки.
Целью практических и семинарских занятий является:
- углубление, систематизация, закрепление знаний;
- развитие общей культуры речи;
- формирование профессиональных и практических навыков, умение задавать вопрос и отвечать на него;
- аргументировано отстаивать свою точку зрения;
- применять полученные теоретические знания на практике (при решении задач).
На практических занятиях рассматриваются теоретические вопросы и решаются задачи. Процесс решения задач можно условно разделить на три этапа:
- предварительное изучение указанной литературы и нормативно правовых актов;
- решение задач в порядке домашнего задания (с короткой записью в тетради);
- разбор решения в аудитории.
При решении задач необходимо исходить из того, что следует проанализировать саму ситуацию, возможность ее осуществления. Предложить варианты решения, исходя из разных сложившихся ситуаций, и объяснить их. Позитивное оценивание решения задачи имеет место если студент, не только правильно ответил на вопросы, которые относятся в задаче, но и юридически аргументировал свой ответ, со ссылкой на соответствующие нормы и постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также приказы Генерального прокурора РФ.
Студентам рекомендуется начинать выполнять домашнее задание с ответов на поставленные теоретические вопросы. Для этого следует обратиться к тем источникам, в которых содержится ответ на такие вопросы.
Если вследствие этого возникло определенное представление о содержании и практической значимости поставленного вопроса, сжатый ответ на него должен быть изложен в письменной (тезисной) форме. В письменной форме должен даваться и ответ относительно решения соответствующих задач-ситуаций.
Также для самостоятельной работы студентам предлагается выполнить индивидуальные задания, которые осуществляются на занятии путем доклада.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Общие вопросы методики и тактики проверочной деятельности.
Цель:Изучить и понять сущность деятельности прокуратуры Российской Федерации, изучить характерные черты присущие надзорной деятельности органов прокуратуры.
Методические рекомендации:
При освоении данной темы необходимо изучить и освоить следующее:
Проверочная деятельность прокурора и ее особенности в современных условиях. Подготовка к проведению проверочной деятельности. Виды прокурорских проверок. Анализ действующего законодательства и подзаконных актов. Определение объекта и предмета проверочной деятельности, включая пределы прокурорской проверки. Методика организации и проведения проверочной деятельности. Оценка полученных результатов и принятие мер прокурорского реагирования.
Практическое занятие по теме №1
План:
1. Понятие и принципы методики организации прокурорской проверки.
2. Полномочия прокурора по проведению проверок.
3. Основные этапы проведения прокурорской проверки
4. Структура методики проведения прокурорской проверки
Задачи:
1. Прокурор города Армянска обнаружил в интернете публикацию о том, что жители микрорайона «Светлый» постоянно испытывают недомогание и что якобы уровень радиации в ряде жилых домов микрорайона превышен в несколько десятков раз. Статья также содержала информацию о том, что панели, из которых построен дом, изготовлены из щебня мелкой фракции и куплен строительной организацией по более дешевой цене, поскольку завозился из закрытого карьера, с повышенным фоном радиации.
Вопрос:Какие конкретные организационные и проверочные действия должен предпринять прокурор города в связи с получением данной информации, какие вопросы подлежат выяснению? Составить план проверки.
2. В ходе проведения проверки законности осуществления предпринимательской деятельности на побережье г. Алушта, установлено, что в ресторане «Старый замок» осуществляется реализация алкогольных напитков без соответствующего на то разрешения.
Вопрос:Какие действия должен предпринять прокурор? Какие меры прокурорского реагирования могут быть им приняты?
3. К прокурору района на личном приеме обратилась гражданка «М» с заявлением на бездействие органа местного самоуправления, в адрес которого она направила жалобу 35 дней назад, на незаконную по ее мнению стройку будущего кафе, расположенного в непосредственной близости ее дома.
Вопрос:Какие вопросы в данной ситуации подлежат выяснению по сути обращения? Как должен в данной ситуации поступить работник прокуратуры района, которому прокурор поручил рассмотрение данной жалобы.