Lektsia - бесплатные рефераты, доклады, курсовые работы, контрольные и дипломы для студентов » Правовое государство: понятие, признаки.

Правовое государство: понятие, признаки.

Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.

Основные признаки правового государства.1) Верховенство (приоритет) права. В правовом государстве праву подчиняются не только граждане и организации, но и само государство, деятельность государственных органов основывается на нормах права. 2) Верховенство закона. Законы, (правовые акты, принимаемые в установленном порядке законодательным органом или непосредственно народом), регулируют наиболее важные общественные отношения, обладают наибольшей юридической силой в системе права, другие нормативные правовые акты являются подзаконными и не могут противоречить закону. Конституция - основной закон, обладающий высшей юридической силой, поэтому правовое государство - это, как правило, конституционное государство.3) Разделение властей - распределение компетенции и государственно-властных полномочий между тремя основными ветвями власти (законодательной, исполнительной и судебной) и государственными органами. Для правового государства особое значение имеет сильная и независимая судебная власть, она играет решающую роль в обеспечении верховенства закона, прав и свобод человека. 4) Широкие права и свободы человека гарантированные, реально обеспеченные. В правовом государстве существуют реальные политические, экономические и иные предпосылки для реализации прав и свобод человека и гражданина, обеспечивается их судебная защита. Допускаются необходимые ограничения прав и свобод человека и гражданина. Правовое государство устанавливает равноправие граждан, равенство всех перед законом и судом.5) Взаимная ответственность гражданина и государства предполагает, что не только гражданин отвечает за совершённые правонарушения, но и государство, государственные органы и должностные лица несут юридическую ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина. Правовое государство – конституционное, демократическое государство (обеспечивающее участие народа в осуществлении гос. власти), и социальное государство (обеспечивающее человеку возможность достойного существования).

Правовая норма: понятие, характеристика составляющих элементов.

Правовые нормы - структура в системе социальных норм, возникшая с развитием института государства, правовыми нормами являются «общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, устанавливаемые государством, документально оформленные и обеспеченные различными формами государственного воздействия и принуждения».

Характеристика составляющих элементов: 1. в зависимости от видов общественных отношений, которые они регулируют, т.е. по предмету правового регулирования различают виды норм, соответствующие отдельным отраслям права — нормы конституционного права, нормы трудового права, гражданско-правовые нормы, административно-правовые нормы, уголовно-правовые нормы и т.д. 2.в зависимости от функциональных особенностей выделяют нормы материального ( закрепляют права и обязанности субъектов права), и процессуального права. (регулируют порядок разрешения различных дел, т.е. порядок реализации норм материального права).По назначению правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные.К регулятивным (правоустановительным) относятся нормы, предназначенные для регулирования общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей. Они рассчитаны на правомерное поведение субъектов и составляют большинство юридических норм.Охранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических мер защиты субъективных прав. Эти нормы специально создаются для обеспечения действия регулятивных норм, охраны регулируемых ими общественных отношений.

Законы, их классификация и действие.

Закон – это нормативный акт, принятый референдумом (народным голосованием) или высшим представительным органом государственной власти (парламентом) в особом процессуальном порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения, обладающий высшей юридической силой. Законы принимаются путем голосования.
Классификация законов: Конституция. Конституционные законы. Законы о ратификации международных договоров.

Программные законы. Кодексы. Обыкновенные законы. Декреты Президента.

Конституционный закон принимается квалифицированным большинством (не менее двух третей от полного состава палаты) обеих палат. К ним относятся Конституция РБ, законы о внесении в нее изменений и дополнений, о введении ее в действие, о ее толковании. К Программным законам относят законы об основных направлениях внутренней и внешней политики, о военной доктрине, закон о бюджете. Обыкновенный закон считается принятым, если за него проголосовало больше половины депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики от их полных составов. Обыкновенные, т.е. все другие законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Они чаще всего регулируют отдельные виды общественных отношений. Каждый закон имеет свой особый предмет регулирования от политической до социальной сферы. Среди законов следует выделить кодексы, являющиеся кодифицированными актами, обеспечивающими целостную регламентацию соответствующей отрасли права. Кодификация - процесс сведения к единству нормативно-правовых актов путем переработки их содержания. Кодексы содержат большее число норм, отличаются сложной структурой, могут состоять из нескольких частей (общей и особенной): Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Уголовный кодекс, и др.

Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не указан иной срок. Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

Источники (формы) права.

Право – система общеобязательных правил поведения (норм), установленных или санкционированных компетентными государственными органами, а также принимаемых на референдумах в целях регулирования общественных отношений и выражающих первоначально волю определенных классов, а по мере стирания социальных различий и демократизации общества – большинства народов с учетом интересов меньшинства, реализация которых обеспечивается государством.

В правовой науке формы, при помощи которых фиксируются, закрепляются, официально выражаются юридические нормы, получили название юридических источников.

К понятию «источники права » подходят с двух позиций: 1. Как материальному источнику права, то есть откуда идет содержание нормы или правотворческая сила; 2. Как формальному источнику права — способу выражения содержания правил поведения или тому, что дает правилу общеобязательный характер. Понятие «источник права » в юридической науке употребляются не только в формальном значении, то есть как форма выражения права, но также в материальном и идеальном смыслах. Источником права в материальном смысле рассматривается само общество, его социально-экономическое, культурное развитие, содержание общественных отношений. Под идейным источником права понимается правосознание, играющее важную роль в правообразовании. Формами (источниками) права признаются способы официального выражения, закрепления (объективации) правовых норм, придания им общеобязательной юридической силы. Форма показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную норму права, в каком виде эта норма доводится до сознания людей. Воля государства, выраженная в виде общеобязательных правил поведения, должна быть изложена таким образом, который обеспечивал бы возможность ознакомления с этими нормами самых широких слоев населения. Чаще всего в этих целях используется нормативно-правовой акт, письменный документ, содержащий нормы права. Юридической науке известны несколько видов исторически сложившихся форм (источников) права. Это правовые обычаи, юридические прецеденты, нормативные правовые акты, нормативные договоры, юридические доктрины, религиозные писания.

Дисциплинарная ответственность в трудовом праве.

Дисциплинарная ответственность– вид юридической ответственности, предусматривающий государственное осуждение (порицание) за совершение дисциплинарного проступка в виде дисциплинарного взыскания. Основаниемдисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок– неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. За нарушение трудовой дисциплины администрация может применить следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) увольнение. Законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Увольнение возможно в случаях: 1) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; 2) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей; 3) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; 4) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; 5) принятия необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации; 6) однократного грубого нарушения руководителем организации, его заместителями своих трудовых обязанностей; 7) представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора; 8) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации; 9) в других случаях, установленных ТК РБ и иными законами.

Правовое государство: понятие, признаки.

Правовое государство- особая форма организации политической власти в обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность гражданина перед государством и государства перед гражданином.

Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации. Его основополагающими качествами являются:

1) признание и защита прав и свобод человека и гражданина;

2) верховенство закона;

3) организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей.

Идея утверждения права (или закона) в общественной жизни своими корнями восходит к древности – к периоду в истории человечества, когда возникли первые государства. Ведь для того, чтобы упорядочить социальные отношения с помощью права, государство должно было конституировать себя законодательным путем, то есть определить правовые основы государственной власти.

(Аристотель, Платон): Государство - наиболее реализуемая и справедливая форма общения людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для государства.

Признаки правового государства:

- ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права гражданина);

- верховенство права во всех сферах общественной жизни;

- конституционно-правовая регламентация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

- наличие развитого гражданского общества;

- правовая форма взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) государства и гражданина;

- верховенство закона в системе права;

- соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

- прямое действие конституции.

В Конституции РФ поставлена задача построения правового государства (ст.1) и закреплены все основополагающие принципы правовой государственности.

Специфические (закреплены в Конституции РФ):

1. Приоритет интересов личности - принцип гуманизма (ст.2)

2. Суверенитет народа и принципы демократии (ч 1,2 ст 3)

3. Принцип разделения властей (ст. 10)

4. Принцип независимости суда (ч.1 ст 120)

5. Подчинение государства праву (ч.2 ст.15)

6. Провозглашение нерушимости прав человека со стороны государства и установления основного механизма гарантий, прав и свобод человека (гл.2 ст.17)

7. Приоритет норм международного права перед нормами национального права (ч. 4 ст.15)

8. Принцип верховенства Конституции по отношению к другим законам и нормативным актам (ч.1 ст.15)

9. Принцип ответственности государства и личности.

Основные теории происхождения права.

Основные теории права

В разных частях света, в группах государств или в отдельно взятой стране исторически складывалась своя система права, отличающаяся друг от друга. Обстоятельства места, времени и условий развития тех или других народов объективно формировали свои источники права. Вместе с тем на каждом отдельном отрезке времени и при каждой специфической ситуации в действие вступало конвенционное начало, которое в числе других субъективных моментов способствовало единообразию в представлениях о праве. Существующие в мире правовые системы и правовые семьи наглядно иллюстрируют сказанное.

Но в них было много общего в понимании сути права как регулятора общественных отношений. Это и понятно, ибо право утратило бы свою роль по стабилизации и упрочению общественных связей, если бы оно понималось всеми абсолютно по-разному.

Каждая научная теория преувеличивает, гипертрофирует одну какую-то сторону права в ущерб другим. Но в каждой из них заключены элементы истинного знания. Поэтому их рассмотрение представляет не только исторический, но и теоретический интерес. А в модифицированной форме некоторые из них сохраняются и в настоящее время.

Теория естественного права

Теория естественного права (философский подход к праву) как утверждение свободы и справедливости в практике правового государства.

Контуры этой теории наметились еще в древности. Истоки естественно-правовых взглядов лежат в Древней Греции и Древнем Риме. Еще Сократ и Платон пытались выявить нравственные, справедливые начала в праве, заложенные самой природой человека.

Например, Цицерон говорил, что закон государства, противоречащий естественному праву, не может рассматриваться как закон.

Логически завершенную форму и распространение эта концепция получила в XVII-XVIII веках в трудах Гоббса, Локка, Радищева и др. В ней разделяются такие понятия, как право и закон.

Фундаментальную разработку эта теория получила в трудах Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье, Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо, А. Н. Радищев.

Сутьтеории естественного правасостоит в том, что кроме позитивного права, которое создается государством, существует общее для всех людей естественное право, стоящее над позитивным правом (право на жизнь, безопасность, свободу, равенство, собственность, справедливость и т. п.). Эти права принадлежат человеку от рождения и должны беспрепятственно осуществляться, источник прав человека находится не в законодательстве, а в самой природе человека.

Основными положениями теории естественного права являются:

» право и закон - не одно и то же;

» законы (писаное, "позитивное" право) созданы законодателями (людьми) и приняты государственными органами;

» право существует само по себе, имеет естественный (производный от природы) характер;

» право - совокупность высших нравственных ценностей (свобода, равенство, справедливость);

» фактически право и мораль едины, основу права составляют нравственные ценности;

» не всегда законы соответствуют естественному праву;

» права человека имеют естественный характер, принадлежат человеку от рождения и не зависят от воли законодателя.

Достоинствамитеории естественного праваявляются:

~ прогрессивность;

~ признание за человеком его неотъемлемых прав и свобод;

~ допущение, что официальные законы не всегда соответствуют естественному праву (то есть, нормам справедливости).

~ обосновывает необходимость приведения законов в соответствие с такими нравственными ценностями, как справедливость, свобода и др.

К основнымнедостаткамтеории естественного праваотносятся:

-прямое отождествление права и морали;

-противопоставление писаного (позитивного) и неписаного (естественного) права, то есть конкретных формально-определенных юридических норм и абстрактных идей;

преувеличение роли неписаного права;

-различное понимание людьми идей справедливости.

-отрицание роли государства в правотворческом процессе.

Историческая школа права

Основоположниками данной теории, сложившейся в конце XVIII - начале XIX в., считаются Г. Гуго, Г. Ф. Пухта, Ф. К. Савиньи - австрийские и немецкие юристы. Право ими рассматривается как выражение, продукт народного духа, народного правового убеждения. Оно складывается подобно языку постепенно в ходе исторического процесса независимо от субъективной воли государства. Право всегда национально. Оно существует в виде живого представления правовых институтов, юристы же из него лишь извлекают нормы.

Сутьтеории права, выдвинутой представителями школы, в том, что:

» право возникает само по себе и формируется постепенно (подобно языку и нравам);

» основу права составляют сложившиеся и устоявшиеся правовые обычаи;

» официальные законы являются юридическим оформлением (оболочкой) уже сложившихся обычаев.

Кдостоинствамтеории праваможно отнести те факты, что:

~ обычай действительно предшествовал появлению права;

~ принимая законы, законодатель должен учитывать сложившиеся общественные отношения, культурно-исторические и национальные особенности;

~ теория обращает внимание на исторические условия формирования права, особенности страны и эпохи, на естественность развития права.

Главнымнедостаткомтеорииявляется ее обращенность в прошлое, непризнание естественной природы прав человека. Эта школа чрезмерно преувеличивает роль обычая в системе нормативного регулирования, который ставится над законом.