Правовое положение европейской системы центральных банков и европей-ского центрального банка.
108
0
2 минуты
Темы:
Европейская система центральных банков представляет собой си-стему
учреждений, которая приступила к работе 1 июня 1998 г. Правовые
основы ее создания были заложены ранее, в ст. 105—113 Договора о
ЕС, включенных в его текст в 1992 г. Более детальные положения
содержатся в Статуте (Уставе) ЕСЦБ и ЕЦБ, который приложен к
Договору о ЕС в качестве отдельного протокола (1992 г.).
Европейская система центральных банков построена на ярко
выражен-ных федеративных началах. В качестве образца для подражания
в данном случае выступала Федеральная резервная система США и, в
еще большей степени, немецкая модель, включающая Бундесбанк и
центральные банки земель. Итак, ЕСЦБ — это совокупность центральных
банков, объединенных друг с другом в некое целое. При этом
внутренние отношения между элементами ЕСЦБ — это отношения не
партнерства, а, скорее, власти и подчинения. Важная характеристика
статуса Европейской системы центрального банков — ее независимость.
Договор о ЕС (ст. 10 8) закрепляет основные гарантии независимости
Еропейского центрального банка, а также национальных ЦБ. Высшим,
руководящим звеном этой системы является Европейский центральный
банк с резиденцией в г. Франкфурт-на-Майне. Именно ЕЦБ определяет
денежную политику ЕС, наделен исключительным правом санкционировать
эмиссию банкнот и монет евро, выполняет другие функции, характерные
для центральных банков. Издает нормативные акты, чаще всего в форме
регламентов и ориентиров, может выносить индивидуальные решения, в
том числе штрафовать коммерческие банки и предприятия. ЕЦБ является
юридическим лицом и в этом качестве обладает гражданской
правосубъектностью, собственным уставным капиталом и резервами. ЕЦБ
реализует свои полномочия посредством регламентов и решений в форме
ориентиров и указаний для национальных центральных банков.
Он может
также принимать рекомендации и заключения, не имеющие обязательной
силы. Высшим должностным лицом ЕЦБ является Президент, которому
по-могает в работе Вице-президент. Указанные должностные лица плюс
четыре других члена составляют Дирекцию — орган текущего управления
Европейского централь-ного банка. Члены Дирекции назначаются сроком
на 8 лет по общему согласию правительств государств-членов,
входящих в «зону евро». Главным внутренним органом ЕЦБ выступает
Совет управляющих, в состав которого по должности входят члены
руководители («управляющие») центральными банками стран «зоны
евро». В целях координации денежной политики, проводимой в рамках
«зоны евро», с центральными банками стран, не перешедших на единую
валюту, в структуре ЕЦБ образован еще один коллегиальный орган —
Общий совет. В него входят Президент, Вице50. президент ЕЦБ и
руководители всех без исключения центральных банков
государств-членов. Второе, нижнее звено ЕСЦБ — центральные банки
государств — членов ЕС. В отличие от прежних времен они являются
скорее национальными отделениями ЕЦБ. Они проводят денежную
политику в соответствии с установками ЕЦБ. В Европейскую систему
центральных банков входят ЦБ всех госу-дарств-членов, независимо от
того, входят эти государства в «зону евро» или нет. Соответственно,
и в аппарате ЕЦБ могут нести службу граждане всех
государств-членов. Однако поскольку единая валюта и
кредитно-денежная политика не охваты-вают 13 стран Союза, то
потребовалось как-то выделить внутри ЕСЦБ банки «зоны евро». Так
появился термин «Евросистема». Это понятие отсутствует в
учредитель-ном договоре и вторичном законодательстве Союза, его
изобрел сам ЕЦБ для обозначения полноправных участников Европейской
системы центральных банков. Ныне Евросистему составляют ЕЦБ + 12
национальных ЦБ (13 элементов). Именно Евросистема производит
эмиссию банкнот евро.
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!