Правовой статус трибунала первой инстанции и судебных палат.
124
0
2 минуты
Темы:
Второй орган правосудия ЕС имеет, в принципе, одно название, но
звучит оно на разных официальных языках ЕС неодинаково. На
английском и немецком — Суд первой инстанции, на французском —
Трибунал первой инстанции. Полное официальное название — Трибунал
первой инстанции Европейских сообществ. Место в системе органов ЕС.
Трибунал учрежден в 1989 г. на основании Единого европейского акта
в качестве второго органа правосудия ЕС, состоящего при Суде
Европейских сообществ. Статус института Трибунал не получил, хотя
de facto является таковым, так как его решения носят юридически
обязательный характер. В качестве органа, состоящего при Суде,
Трибунал также не имеет своего Статута. Его юрисдикция определяется
специальным решением Совета ЕС (решение Совета от 24 октября 1988
г. «Об учреждении Трибунала первой инстанции» с последующими
изменениями и дополнениями), а вопросы внутренней организации и
деятельности регулируются одним из разделов Статута Суда
Европейских сообществ (раздел IV «Трибунал первой инстанции
Европейских сообществ» Статута 2001 г. ). С другой стороны,
Трибунал имеет собственный процессуальный регламент, правила
которого не являются точной копией аналогичного документа Суда
Европейских сообществ. В последние годы наметилась тенденция к
повышению роли и значения Трибунала в судебной системе ЕС в целом,
которая нашла признание в Ниццком договоре 2001 г. Согласно новой
редакции ст. 220 Договора о ЕС: «Суд и Трибунал первой инстанции
обеспечивают в рамках своей соответствующей компетенции соблюдение
права при толковании и применении настоящего Договора».
Местонахождение. Резиденцией Трибунала, как и Суда, служит г.
Люксем-бург. Трибунал первой инстанции был учрежден с целью
облегчить Работу Суда Европейских сообществ, освободить его от
части дел, главным образом наиболее простых и не влекущих
политических последствий. Причины создания Трибунала определили
правовой статус данного органа: в основных своих элементах он
сходен со статусом Суда Европейских сообществ.
Одинаков, в
частности, порядок формирования (25 членов Трибунала назначаются
правительствами государств-членов сроком на 6 лет с аналогичными
гарантиями независимости), сходны состав, внутренняя организация,
порядок работы и ответственность (см. 38 вопрос). Главные
особенности Трибунала по сравнению с Судом заключаются в
следующем:а) в состав Трибунала входят только судьи, здесь нет
генеральных ад-вокатов. Один из судей Трибунала может быть назначен
на конкретное дело генеральным адвокатом, но эта возможность
используется редко;б) в Трибунале допускается рассмотрение и
разрешение отдельных дел единолично судьями (в Суде принцип
коллегиальности не знает исключе-ний). Юрисдикция Трибунала носит
производный характер: к ней отнесены де-ла, которые были переданы
Трибуналу из юрисдикции Суда Европейских сообществ (в текстах
учредительных договоров они по-прежнему закреплены за Судом,
который рассматривает их сейчас по второй инстанции). В настоящее
время Трибуналу подсудны только дела прямой юрисдикции, истцами в
которых выступают физические и юридические лица, а именно:а) споры
между ЕС и гражданскими служащими Сообщества («служебные споры») —
они составляют большую часть дел, разрешаемых Трибуналом;б) иски к
институтам Союза и ЕЦБ, которые подаются физическими и юридическими
лицами (если истец — государство-член или институт, — то дело, как
и ранее, по первой инстанции поступает непосредственно в Суд).
Ниццкий договор 2001 г. и новый Статут открыли путь к дальнейшему
расширению юрисдикции Трибунала. Согласно новой редакции ст. 225
Договора о ЕС допускается, если Совет примет соответствующее
решение передать Трибуналу, в частности, все «иски об
аннулировании» и «из бездействия», а также отдельные преюдициальные
запросы национальных судов. Решения Трибунала первой инстанции
могут быть обжалованы в Суд Европейских сообществ, который в таком
случае выступает в роли кассацион-ной инстанции (обжалование
допускается только «по вопросам права»). Судебные палаты. Судебные
палаты — это новое звено судебной власти ЕС, создание которого
впервые предусмотрено Ниццким договором 2001 г. Цель создания
судебных палат — разгрузить Суд и Трибунал| первой инстанции.
Кассационной инстанцией для судебных палат станет Трибунал. В конце
2004 г. была учреждена, но еще не приступила к работе первая
судебная палата ЕС — Трибунал по делам публичной службы. В
ближайшее время планируется также создать Патентный трибунал.
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!