Правовые основы сотрудничества полиции и судебных органов в уголов-но-правовой сфере. Спсо

СПСО с одной стороны- сфера деятельности Союза в целом, с другой- самостоя-тельный элемент ее структуры- то бишь третья опора. Предмет уголовной политики (У. п.)- борьба с транснациональной преступностью ( границы- то открыты, перемещение лиц свободное ( разумеется в рамках Союза там же то же много национальностей). Приоритетная задача- борьба с тяжкими и особливо тяжкими преступлениями. ( терроризм, торговля- людьми, оружием, наркотиками, коррупция, мошенниче-ство. По терроризму и торговле наркотиками есть даже минимальные стандарты признаков состава пр-я, закреплены в Маастрихтском договоре. Цель- Обеспечение гражданам высокого уровня защиты, в рамках пространства свободы, безопасности и правосудия ( даже издеваться не буду) Основные направления У. п. и уголовно-правового сотрудничества 1) Полицейское сотрудничество 1)1 оперативно-розыскная деятельность в сфере предупреждения, обнаружения и расследовании 1)2 информационная деятельность ( сбор, хранение, обработка, ана-лиз и обмен информацией) усе это делается в основном через ЕВ-РОПОЛ 1)3 подготовка кадров и криминалистическое обеспечение (это со-трудничество в сфере обучения, обмена офицерами по связи, ис-пользование оборудования и криминалистических достижений. 1)4 совершенствование криминалистических методов расследования преступлений ( совместная оценка специальных методов рассле-дования серьезных форм организованной преступности. 2) Сотрудничество в сфере уголовной юстиции 2) 1) расследование уголовных дел и исполнение наказаний ( путем «облегчения и активизации сотрудничества между компетентными министерствами, судебными и аналогичными органами государств-членов, в том что касается процедуры и исполнения решений . Даже со-здали спец. учреждение- ЕВРОЮСТ. 2) 2) выдача (экстрадиция) преступников ( ввели европей-ский ордер на арест) 2) 3) гармонизация норм процессуально права, в том числе уголовного процесса путем обеспечения взаимного соответствия правил, применяемых в государствах-членах 2) 4) разграничение подведомственности уголовных дел между государствами-членами, призванное предотвратить конфликты в сфере компетенции между государствами-членами 2) 5) гармонизация уголовного права государств-членов в сфере организованной преступности, терроризма и торговли наркотиками. Основные полномочия Союза в рамках СПСО1. Принятие общих позиций (издавать общие позиции, определяющие подход Союза к определенному вопросу)2. Разработка конвенций между государствами-членами (разра-ботка текстов конвенций, в рекомендательном порядке направля-емых членам для добровольной ратификации3. Законодательные и распорядительные полномочия (не имеют прямого действия), реализуются в форме 3)1 рамочное соглашение – инструмент гармонизации национального законодательства по определенному вопросу 3)2. решение – то же юридически обязательный акт, издаются для достижения любой другой цели ( кроме гармонизационной)Юрисдикционные полномочияПравовые конфликты в сфере СПСО попадают под юрисдикцию Суда Европей-ских сообществК делам прямой юрисдикции относятся- иски об аннулировании рамочных соглашений и решений; споры между государствами-членами; споры между государствами-членами и Европейской комиссией Координация и содействие деятельности правоохранительных служб государств-членов возложены на 1. Европол (в основном путем информационного обмена), 2. Евроюст ( основная задача- в содействии надлежащей работы деятельности национальных органов, уполномоченных осуществлять уголовное преследование, и помощи в расследовании дел, связанных с организованной преступностью. В рамках СПСО Совет может заключать международные договора (по типу второй опоры)