Прекращение УД — это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по УД своим постановлением без последующего направления дела в суд.
Расследование по УД прекращается, если в его результате были установлены обстоятельства, которые исключают возможность или необходимость дальнейшего производства по делу. Обоснованное и своевременное прекращение УД ограждает невиновного от привлечения к уголовной ответственности или исключает применение уголовного наказания к тем лицам, которые не представляют большой общественной опасности в силу незначительности совершенного деяния и последующего примирения с потерпевшим, деятельного раскаяния или иных предусмотренных законом обстоятельств.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований для прекращения УД (ст. 212 УПК). Предварительное расследование прекращается:
1) если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24, п. 3—8 ч. 1 ст. 27 УПК);
2) установлена непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);
3) имеются обстоятельства, позволяющие следователю и дознавателю с согласия прокурора освободить лицо от уголовной ответственности (ст. 25, 26, 28 УПК).
Основания прекращения УД, предусмотренные п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 (отсутствие события преступления и отсутствие в деянии состава преступления) и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК (непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления) являются реабилитирующими и означают признание невиновности лица в совершении преступления. В случае прекращения дела по этим основаниям следователь или прокурор принимают предусмотренные УПК меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного ему в результате уголовного преследования (ч. 2 ст. 212 УПК).
Порядок прекращения УД установлен ст. 213 УПК. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. В постановлении указываются:
1) дата и место его составления;
2) должность, фамилия и инициалы следователя;
3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению УД;
4) пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено УД;
5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;
6) применявшиеся меры пресечения;
7) пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращается УД;
8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;
9) решение о ВД;
10) порядок обжалования данного постановления.
Прекращение УД в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; в связи с отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления или в связи с отсутствием согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда, квалификационной коллегии судей на возбуждение УД либо привлечение в качестве обвиняемого установленного законом круга лиц (п.3, 6 ч.1 ст. 24 УПК); в связи с примирением сторон; в связи с деятельным раскаянием (ст. 25, 28 УПК), а также в связи с актом амнистии или отказом Совета Федерации или Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности установленных законом лиц (п. 3, 6 ч.1 ст. 27 УПК) допускается только при согласии обвиняемого.
Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении УД лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если УД прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2—6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 2—6 ч. 1 ст. 27, 28 УПК.
В тех случаях, когда в УД имеется несколько обвиняемых, а уголовное преследование прекращается только в отношении одного из них, следователь в соответствии со ст. 27 УПК выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении этого обвиняемого.
Постановление следователя о прекращении УД или уголовного преследования может быть признано прокурором незаконным или необоснованным, отменено, а производство по делу возобновлено.
Решение следователя о прекращении УД или уголовного преследования может быть признано незаконным или необоснованным также судом. В подобных случаях суд выносит в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК, соответствующее решение и направляет прокурору для исполнения.
Возобновление производства по ранее прекращенному УД может иметь место в соответствии с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, но лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.
Решение о возобновлении производства по УД доводится до обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также прокурора.
69 Окончание, предварительного следствия составлением обвинительного заключения
Основной формой окончания предварительного следствия является составление обвинительного заключения и направление УД прокурору. Но прежде чем приступить к составлению обвинительного заключения, следователь обязан выполнить ряд процессуальных действий, направленных на обеспечение прав участников уголовного процесса.
Согласно ст. 215 УПК следователь, признав предварительное следствие законченным, а собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения, уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника и законного представителя.
Об окончании следственных действий уведомляются также защитник и законный представитель обвиняемого, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители и одновременно им разъясняется право ознакомиться с материалами дела.
Если защитник обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не может явиться для ознакомления с УД в назначенное время, следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток.
В случае их ходатайства об этом следователь знакомит потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами УД полностью или частично. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами УД в той части, которая относится к гражданскому иску (ст. 216 УПК).
Ознакомив потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами УД, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы УД. Для ознакомления предъявляются также ВД и, по просьбе обвиняемого или его защитника, фонограммы, аудио- и видеозаписи, фотографии и иные приложения к протоколам следственных действий. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность ознакомиться с материалами УД раздельно. Если в производстве по УД участвует несколько обвиняемых, то последовательность представления им и их защитникам материалов УД устанавливается следователем
В процессе ознакомления с материалами УД, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из них, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии сдокументов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из УД, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при УД и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.
Обвиняемый и защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами УД.
В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами УД следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от предложенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы УД для ознакомления без защитника, кроме случаев, когда участие защитника является обязательным.
В случае, если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления с материалами УД, следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами УД иных участников УСП составляет обвинительное заключение и направляет материалы УД прокурору.
При ознакомлении с материалами дела следователь в соответствующих случаях разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать: 1) о рассмотрении УД судом с участием присяжных заседателей; 2) рассмотрении дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции; 3) применении особого порядка судебного разбирательства; 4) проведении предварительного слушания.
Если обвиняемый отказался от ознакомления с материалами дела, об этом указывается в протоколе, и излагаются мотивы отказа, если обвиняемый их сообщил.
Ходатайства о дополнении предварительного следствия могут быть заявлены обвиняемым и его защитником устно или письменно. Заявленные ходатайства заносятся в протокол, а письменные — приобщаются к делу.
70 Обвинительное заключение: понятие, значение, структура и содержание
После выполнения всех указанных действий следователем составляется обвинительное заключение. Обвинительное заключение — это процессуальный документ, в котором подводятся итоги предварительного следствия, делаются выводы, к которым пришел следователь на основе всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. Обвинительное заключение содержит формулировку обвинения и доказательства, подтверждающие событие преступления и виновность лица в его совершении. Этот процессуальный акт определяет в последующем пределы судебного разбирательства. Он вручается обвиняемому после назначения судебного разбирательства.
Согласно ст. 220 УПК в обвинительном заключении следователь указывает: 1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых; 2) данные о личности каждого из них; 3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного УД; 4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответственность за данное преступление; 5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение; 6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением.
Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы УД.
Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления.
К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства или места нахождения. Кроме того, к обвинительному заключению прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, о ВД, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы УД.
После подписания следователем обвинительного заключения УД немедленно направляется прокурору.
71 Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением
Прокурор, получив от следователя УД с обвинительным заключением, в течение 5 дней должен изучить его и принять одно из следующих решений (ст. 221 УПК):
1) утвердить обвинительное заключение и направить дело в суд;
2) прекратить УД в полном объеме или прекратить уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых либо по отдельным эпизодам преступления;
3) возвратить УД следователю для производства дополнительного расследования со своими письменными указаниями;
4) направить УД вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если дело подсудно вышестоящему суду.
Утверждая обвинительное заключение, прокурор вправе:
— составить по делу новое обвинительное заключение;
— изменить объем обвинения или квалификацию действий обвиняемого на статью уголовного закона о менее тяжком преступлении;
— отменить, изменить или избрать меру пресечения обвиняемому (кроме таких мер пресечения, как заключение под стражу или домашний арест);
— дополнить или сократить список лиц, вызываемых в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты.
Утвердив обвинительное заключение, прокурор направляет дело в суд, о чем уведомляет всех заинтересованных участников процесса, разъяснив им право на заявление ходатайства о проведении по делу предварительного слушания (ч. 1 ст. 222 УПК).
Копия обвинительного заключения вручается прокурором обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему в случае их ходатайства об этом.
Дознание
Дознание является формой предварительного расследования и осуществляется по правилам предварительного следствия с исключениями, установленными законом для этого вида деятельности. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.
В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке международного сотрудничества, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.
По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:1) дата и место его составления;2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса РФ;6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;8)данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;9) список лиц, подлежащих вызову в суд. Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.
Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:
1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;
2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 УПК со своими письменными указаниями.
При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта – не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены ч. 3–5 ст. 223 УПК; 3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24–28 УПК; 4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.
73 особенности предварительного расследования по делам несовершеннолетних
Уголовно-процессуальное законодательство содержит комплекс специализированных правовых норм, регулирующих особенности производства по делам в отношении несовершеннолетних. Предусмотренные законом особенности уголовно-процессуальной деятельности по делам лиц, не достигших 18-летнего возраста, объективно обусловлены и служат созданию дополнительных гарантий прав и законных интересов несовершеннолетних, а также обеспечивают реализацию воспитательной и профилактической функции.
Положения норм уголовно-процессуального законодательства в целом сориентированы на принципы и нормы международного права.
Особенностями производства по делам несовершеннолетних в Уголовно-процессуальном кодексе посвящена глава 50. При производстве предварительного расследования по уголовному делу о преступлении, совершенного несовершеннолетним, наряду доказыванием времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, виновности лица в совершении преступления, формы его вины и мотивов, необходимо установить:
возраст несовершеннолетнего (с точностью до числа, месяца и года рождения).
условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности. Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего-это прежде всего обстановка, где происходило становление личности несовершеннолетнего, -наличие в семье, школе, ближайшем окружении несовершеннолетнего тех или иных условий для нравственного формирования личности, включая материально-бытовые условия, выполнение родителями обязанностей по воспитанию, связи и знакомства несовершеннолетнего, его времяпрепровождение, взаимоотношения со старшими и сверстниками и т.д.
При этом собираются сведению семье несовершеннолетнего, его родителях (лиц, их заменяющих); где подросток проводит время, его отношение к учебе, работе, участии в жизни коллектива; причины незанятости; склонность к употреблению спиртных напитков, наркотических средств; сведения о бытовом окружении, связях, круге интересов, поведении в доме и быту; как относятся родители, законные представители к его воспитанию, как влияют на его поведение.
Определение уровня психического развития несовершеннолетнего предполагает выяснение степени его интеллектуального развития, соответствие возрасту, причин задержки психического развития, если таковые имеются. Для определения психического развития несовершеннолетнего и выявления иных особенностей личности назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза. -влияние на несовершеннолетних старших по возрасту лиц.
Требование закона о необходимости установления влияния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц означает, что выявлению подлежит круг лиц, положительно или отрицательно влияющих на подростка, в чем конкретно это влияние выражается. Кроме того, устанавливаются факты совершения преступления несовершеннолетним с участием взрослого лица, случаи совершения преступлений, когда взрослый сам не участвует в преступлении совместно с несовершеннолетним, но подстрекает его к выполнению этих действий.
Эти обстоятельства полежат выяснению на первоначальном этапе расследования с целью решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении взрослого лица за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность.
Кроме того, подлежит обязательному установлению факты, когда взрослый вызывает у несовершеннолетнего желание, укрепляет его решимость заниматься преступной деятельностью, обучает преступному «ремеслу».
В случае задержания несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или законные представители. Им также сообщается местонахождение несовершеннолетнего и то, какой орган расследует уголовное дело.
При избрании в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения следует тщательно изучать личность подростка, особенности его характера, места проживания и воспитания, моральной обстановки в семье.
Уголовно-процессуальным законодательством установлен особые порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к следователю - через его законных представителей, либо через администрацию специализированного детского учреждения, если несовершеннолетний там содержится. Иначе говоря, повестка (телеграмма, телефонограмма) адресуется не непосредственно несовершеннолетнему, а его родителям (опекунам, попечителям) или администрации детского учреждения.
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день.
В начале допроса несовершеннолетнему разъясняются права и обязанности, а также моральный долг говорить правду. В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого обязательно участвует защитник и законный представитель.
В допросе несовершеннолетнего, не достигшего к указанному моменту возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, в обязательном порядке участвует педагог или психолог.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает, что если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый совершил это преступление впервые и его исправление может быть достигнуто без применения наказания, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора, вправе вынести постановление о прекращении уголовного дела и возбуждении перед судом ходатайства о применении в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд (ст. 427 УПК). Пленум Верховного суда РФ обращает внимание на то, что «суды не должны допускать случаев применения уголовного наказания к несовершеннолетним, впервые совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных статьей 90 УК РФ»
| 74 Особенности предварительного следствия по делам о применении принудительных мер медицинского характера Порядок производства по применению принудительных мер медицинского характера определяется общими правилами Уголовно-процессуального кодекса и нормами, выделенными в специальную главу УПК РФ (гл. 51), которые дополняют общие правила судопроизводства и служат дополнительной гарантией прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами. Особенности производства по применению принудительных мер медицинского характера состоят в следующем: 1. По делам лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или страдающих психическими расстройствами, делающими невозможным назначение или исполнение наказания, предварительное расследование осуществляется только в форме предварительного следствия. 2. По делам данной категории установлен особый предмет доказывания. Наряду с обстоятельствами, перечисленными в ст. 73 УПК РФ, необходимо установить обстоятельства, указанные в ст. 434 УПК РФ: 1) время, место, способ и другие обстоятельства совершенного деяния; 2) факт совершения этого деяния данным лицом; 3) характер и размер вреда, причиненного деянием; 4) наличие у данного лица психических расстройств в прошлом, степень и характер психического заболевания в момент совершения деяния, запрещенного уголовным законом, или во время производства по уголовному делу; 5) связано ли психическое расстройство с опасностью для самого лица, других лиц либо возможностью причинения иного существенного вреда. 3. В производстве о применении принудительных мер медицинского характера участие защитника является обязательным с момента вынесения постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы, если он ранее не участвовал в данном деле. 4. По делам данной категории обязательно участие законного представителя лица, страдающего психическим расстройством, который привлекается к участию в деле на основании постановления следователя, прокурора либо суда. При отсутствии близкого родственника законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства. Законный представитель вправе: знать, в совершении какого деяния, запрещенного уголовным законом, уличается представляемое им лицо; заявлять ходатайства и отводы; представлять доказательства; участвовать с разрешения следователя в следственных действиях; знакомиться с протоколами следственных действий и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; знакомиться с материалами уголовного дела по окончании расследования, выписывать из него любые сведения; участвовать в судебном разбирательстве; обжаловать действия и решения следователя, прокурора и суда; участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций и т.д. 5. Для установления психического состояния лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние, обязательно производство судебно-психиатрической экспертизы. Если факт психического заболевания установлен у лица, которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, то суд по ходатайству прокурора принимает решение о его переводе в психиатрический стационар. Если же лицо не содержится под стражей, помещение его в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы осуществляется по судебному решению в общем порядке. 6. Лицам, совершившим запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или заболевшим после совершения преступления психическим расстройством, обвинение не предъявляется. Показания и объяснения лиц, признанных невменяемыми, не имеют доказательственного значения. 7. Если в ходе расследования группового преступления будет установлено, что кто-либо из соучастников совершил деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из них наступило психическое расстройство после совершения преступления, то следователь обязан рассмотреть вопрос о выделении уголовного дела в отношении этого лица в отдельное производство. 8. Предварительное следствие по делам данной категории оканчивается (ст. 439 УПК РФ): а) постановлением о прекращении дела, если имеются основания, предусмотренные ст. 24 и 27 УПК РФ, или когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (приложение 137 к ст. 476 УПК РФ); б) постановлением о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. В этом постановлении должны быть изложены обстоятельства дела, установленные на предварительном следствии, основание для применения принудительной меры медицинского характера, доводы защитника и других лиц, оспаривающих основание для применения принудительной меры медицинского характера (приложение 138 к ст. 476 УПК РФ). О прекращении уголовного дела или направлении его в суд следователь обязан уведомить законного представителя, защитника и потерпевшего, а также разъяснить им право знакомиться с материалами дела. Ознакомление, заявление и разрешение ходатайств производятся в общем порядке. Копия постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера вручается защитнику и законному представителю. Постановление вместе с делом направляется прокурору, который при согласии с постановлением утверждает его и передает дело в суд, а при несогласии — прекращает его или возвращает для производства дополнительного расследования. |
Понятие и виды подсудности
Подсудность — это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми уголовно-процессуальный закон относит данное дело к компетенции определенного суда.
При определении суда, который должен рассматривать уголовное дело, сопоставляются свойства этого дела и компетенция судов. Правила о подсудности направлены на обеспечение быстрого, полного и объективного рассмотрения дела, на реализацию норм Конституции РФ о том, что каждый имеет право на рассмотрение его дела именно тем судом, которому это дело подсудно, гарантируя независимость и беспристрастность суда.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает 4 вида подсудности в зависимости от признаков, характеризующих преступление.
1. Предметная (родовая) подсудность определяется квалификацией совершенного преступления по статье Уголовного кодекса РФ. Предметная подсудность определяет звено судебной системы, суды которого компетентны рассматривать данное дело. Родовой признак подсудности определяется путем прямых указаний закона об отнесении определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов.
—районному (городскому) суду подсудны все дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам, военным судам и мировому судье;
—мировой судья рассматривает дела о преступлениях небольшой тяжести, за исключением большого количества статей, предусмотренных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ;
—краевому, областному и иным судам субъектов РФ подсудны дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, перечень которых содержится в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, так как эти дела обычно отличаются сложностью рассмотрения и требуют более высокого уровня судебного органа.
2. Территориальная подсудность определяется в соответствии с правилом о том, что уголовное дело должно рассматриваться судом по месту совершения преступления (ст. 32 УПК РФ). В различных ситуациях место совершения преступления определяется по-разному:
—если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то местом совершения преступления признается место, где преступление было окончено;
—если преступление было совершено в разных местах, то местом его совершения признается место, где было совершено большинство из них, или место совершения наиболее тяжких из них;
—правильное определение подсудности по территориальному признаку важно потому, что компетенция каждого суда распространяется на соответствующую административно-территориальную единицу (районного суда —- на территорию района, областного суда — на территорию области и т. п.).
3. Персональная подсудность определяет суд исходя из характеристики субъекта преступления. Персональный признак подсудности может быть связан с особыми гарантиями неприкосновенности депутатов, членов Совета Федерации и судей. Он позволяет учесть особенности их профессиональной деятельности, а также исключить возможность предвзятого отношения к подсудимому. Так, например, уголовные дела в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей рассматриваются не по месту совершения преступления, а Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК РФ).
Персональная подсудность определяет, что рассмотрение уголовных дел о преступлениях, совершенных военнослужащими, относится к компетенции военных судов. При этом учитывается не административное деление, а особенности дислокации войсковых частей. Военные суды рассматривают уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, а также гражданами, проходящими военные сборы.
4. Подсудность по связи дел содержит правила, позволяющие определить, какой суд должен рассматривать дело при соединении в одном производстве нескольких дел, подсудных судам разного уровня. В этом случае уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ст. 33 УПК РФ).
Вопрос о подсудности решается следователем и прокурором при направлении дела в суд. Судья, получивший дело от прокурора, должен решить, подсудно ли дело данному суду. В случае неподсудности дела данному суду оно должно быть направлено по подсудности без производства каких-либо процессуальных действий. Решение о направлении дела по подсудности должно быть выражено в постановлении судьи.
С согласия подсудимого суд вправе оставить дело, подсудное другому такому же суду, в своем производстве, если он уже приступил к его судебному разбирательству. Однако если дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности (ч. 3 ст. 34 УПК РФ). Не допускается передача в нижестоящий суд дела, начатого рассмотрением в судебном заседании вышестоящего суда.
Чтобы не допустить бюрократизма при рассмотрении дела в суде, закон запрещает споры о подсудности между судами. Всякое дело, направленное из одного суда в другой в предусмотренном УПК РФ порядке, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено (ст. 36 УПК РФ).
76 вопросы, подлежащие выяснению и разрешению по поступившему в суд уголовному делу
Поставленные в ст. 228 УПК РФ вопросы находятся в прямой логической связи с реализацией полномочий судьи по поступившему в суд уголовному делу в общем порядке подготовки ксудебному заседанию, определенных в ст. 227 УПК РФ.
Эти вопросы взаимосвязаны и условно могут быть разделены на две группы:
посвященные выяснению соблюдения закона органами уголовного преследования в досудебной стадии судопроизводства по данному делу и установлению отсутствия иных препятствий для проведения судебного заседания (подп. 1, 2, 5);
связанные с обеспечением прав участников процесса, дальнейшего направления дела, принятия мер по непосредственной подготовке судебного заседания и подлежащиеобсуждению судом (подп. 3, 4, 6).
Первым вопросом, подлежащим выяснению по поступившему уголовному делу при подготовке судебного заседания, является установление правильности разрешения вопроса о подсудности данного дела суду. Подсудность устанавливается исходя из положений ст. 31 - 36 УПК РФ. Установление неподсудности дела данному суду влечет его направление в другой судв порядке, определенном ст. 34
УПК.
После положительного решения вопроса о подсудности дела суд обязан проверить выполнение иных предусмотренных законом процессуальных действий, обеспечивающих соблюдение права на защиту и беспрепятственное проведение судебного заседания. К ним относится проверка соблюдения порядка вручения копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Очевидно, при этом судья может проверить соблюдение следователем или органом дознания установленной законом формы составления обвинительного заключения или обвинительного акта (ст. 223). Копии обвинительного заключения с приложениями, предусмотренными ст. 220 УПК РФ, подлежат вручению обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют (ст. 222). Копия обвинительного акта вручается обвиняемому и его защитнику (ч. 3 ст. 226).