В результате взаимодействия спроса на труд и его предложения устанавливаются ставки заработной платы. На макроуровне всегда происходит конфликт между трудом и капиталом в распределении национального дохода. Следовательно, рынок труда несовершенен, поскольку, например, полная занятость предполагает наличие так называемой «естественной безработицы», возникающей вследствие превышения предложения труда над спросом на него.
Спрос на труд
Другой стороной на рынке труда выступает работодатель – тот, кто формирует спрос на труд.
Спрос на рабочую силу–это количества труда, которые будут затребованы при определенных ставках заработной платы.
Закон спроса, как известно, формулируется так: количество покупаемого товара возрастает при уменьшении цены за его единицу и снижается – при ее увеличении.
Поведение работодателя на рынке труда имеет как объективную основу, так и субъективные восприятия.
Объективные характеристикив деятельности работодателя определяются положением предприятия, условиями его деятельности. Целью деятельности предприятия, за редким исключением, является получение прибыли, достижение большей разницы между выручкой от реализации продукции и величиной понесенных издержек. Ресурсная политика предприятия анализируется сквозь призму нормы прибыли, т. е. отношения прибыли к издержкам. Выбор и вовлечение ресурсов в производстве, в том числе рабочей силы, регулируется критерием прибыльности. Предприятие стремится произвести отбор лучших, по его представлениям, ресурсов из имеющихся на различных рынках, способных принести наивысший экономический эффект в текущих и перспективных условиях.
Положение предприятия зависит от того, как идет сбыт его продукции. Предприятие не может быть застраховано от колебаний объема реализуемой продукции. Эти колебания зависят как от внутренних обстоятельств (уровень организации производства, качество продукции, дизайн, организация послепродажного обслуживания и т. п.), так и от внешних причин (конкуренция, стадия экономического цикла, сезонность и т.п.), Эта неустойчивость, нестабильность делает невозможным сохранение какого-то постоянного уровня издержек по заработной плате, а следовательно, и уровня занятости на предприятии. В объемах и издержках производства предприятия отражается складывающаяся для него экономическая целесообразность с учетом конкретной экономической конъюнктуры.
Помимо объективных параметров, в которых проистекает деятельность предприятий (работодателей) на рынке труда, в последней присутствуют и субъективные элементы. Таковыми, в частности, могут быть: надежность, преданность, лояльность работников; предубеждения, вызывающие определенную дискриминацию (по полу, возрасту, политическим взглядам, национальности и т. п.); отношение к учреждению, в котором получено специальное образование; родственные связи; личные симпатии или антипатии и т. д.
Факторами рыночного спроса на рабочую силуи, следовательно, на ресурсы труда являются:
ü величина спроса на товары и услуги, производимые работниками, ибо спрос на любой ресурс, в том числе и на ресурсы труда, производен от спроса на блага, выпускаемые ими;
ü уровень цен на ресурсы труда, т. е. уровень заработной платы;
ü степень заменяемости капитала трудом в процессе производства;
ü фаза экономического цикла: в фазе подъема спрос на трудовые услуги растет, в фазе спада – сокращается;
ü сложившаяся экономическая конъюнктура увеличивает или сокращает спрос на трудовые услуги;
ü научно-технический прогресс, с одной стороны, создает предпосылки для высвобождения части работников или предъявляет новые требования к их структуре и качеству, что сопровождается сокращением занятости, а с другой – вызывает спрос на работников новых профессий и специальностей;
ü ситуация, при которой объединения работодателей действуют как монопсонии при покупке трудовых услуг, ограничивая спрос на них для снижения ставок заработной платы.
Цена труда
Координирующую роль в отношениях спроса и предложения труда играет его цена – заработная плата, которая является сердцевиной механизма рынка труда. Вспомним, что заработная плата– это цена интеллектуальных и физических способностей человека создавать экономические блага.
Нам также известно, что ставка заработной платы зависит главным образом от трех факторов:
1) соотношения спроса и предложения труда;
2) государственного регулирования;
3) деятельности профсоюзов.
Регулирующая роль заработной платы проявляется таким же образом, как и рыночной цены на любой товар. Если, например, уменьшается число желающих служить в милиции, а государство намерено активизировать борьбу с преступностью и рассчитывает привлечь дополнительное количество людей на работу в милицию, основным фактором, открывающим возможность расширить ряды милиции, является увеличение окладов сотрудников, доплат за звания, стаж работы и т. п. Других решающих рычагов нет. Альтернативой может быть только принуждение. Другой пример: если происходит объективное сокращение спроса на металл (его потребители снижают металлоемкость изделий, расширяется применение новых конструкционных материалов — пластмасс и других), в экономике должен произойти структурный сдвиг: часть людей из металлургии должна переместиться в другие отрасли, имеющие благоприятную экономическую конъюнктуру. Снижение средних ставок заработной платы в металлургии повлияет на предложение труда в этой отрасли и направит ресурсы труда туда, где их применение окажется эффективным.
Конкуренция на рынке труда.Субъекты рынка труда соперничают, конкурируют за лучшую реализацию своих интересов. Конкуренция среди работников ведется за рабочие места, среди работодателей – за работников, за ресурсы труда. Наличие конкуренции означает для тех, кто работает по найму или ищет работу, необходимость постоянно заботиться о качестве своих трудовых услуг, стремиться повышать квалификацию, непрерывно поддерживать интерес к своим трудовым возможностям у работодателей. Иного, за редким исключением, не дано. Тот, кто хочет иметь достаток, какие-то гарантии от безработицы, должен постоянно заниматься самосовершенствованием, ежедневно доказывать конкурентоспособность своего труда.
Изменения, которые произошли в экономике Украины с начала 90-х годов, значительно повлияли на отношения работник – работодатель. Если в условиях централизованно-плановой экономики в роли работодателя-монополиста выступало государство, которое довольно часто проявляло себя «мягко», «терпимо» по отношению к нерадивым работникам, то рыночные условия меняют и структуру работодателей, и их требования к работникам. Людям здесь все меньше следует уповать на государство, на его опеку, а больше на себя, на собственные усилия, знания, готовность и умение эффективно работать. Государство берет под свою защиту только тех, кто по объективным причинам не может на равных конкурировать с другими на рынке труда (инвалиды, люди пожилого возраста, женщины, имеющие малолетних детей, окончившие средние школы и некоторые другие).
Конкуренция среди работников повышает в целом качественный уровень ресурсов труда, которые имеются в обществе. Она открывает перед работодателями возможность выбора. С другой стороны, конкуренция среди работодателей дает выбор работникам – они могут реализовать свои трудовые услуги на более подходящих условиях, выбрать то место работы, которое по соображениям доходности и другим мотивам принесет им наибольшую выгоду и удовлетворение.
Занятость населения как экономическая категория,
Основные формы и показатели
Состояние экономики зависит от того, насколько эффективно используются ресурсы. Поскольку основным ресурсом экономики является рабочая сила, поддержка занятости, то есть обеспечение работоспособного населения рабочими местами, является самой важной задачей государства.
Население – это люди, которые проживают на определенной территории независимо от их характеристик. В экономике население рассматривают с одной стороны как источник трудовых ресурсов, а с другой стороны, как потребителей, которые формируют спрос.
Трудовые ресурсы – это часть населения, которая владеет необходимым физическим развитием, имеет определенные знания, практический опыт работы и находится в определенных возрастных пределах (в Украине – женщины от 16 до 54 лет, мужчины – от 16 до 59 лет). Иначе говоря «трудовые ресурсы» состоят из населения в работоспособном возрасте (кроме инвалидов и пенсионеров, которые имея льготы, не работают) и лиц младше и старше работоспособного возраста, которые работают.
Понятие «трудового потенциала» является более емким и представляет собой возможное количество и качество труда. Обобщающими показателями трудового потенциала выступают следующие:
- здоровье населения, которое проявляется в средней продолжительности жизни, смертности и т.д.;
- нравственность населения (характеризуется отношением общества к социально незащищенным слоям населения, преступностью и т.д.);
- творческий потенциал проявляется в темпах развития научно-технического прогресса;
- организованность на уровне общества оценивают стабильностью законодательства, стабильностью политической ситуации.
Под занятостью как экономической категорией понимают совокупность социально-экономических отношений в обществе, которые обеспечивают возможности применения труда в разных сферах хозяйственной деятельности и выполняют функции, связанные с воспроизводством рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.
Международной организацией труда (МОТ) рекомендована система классификации, согласно с которой население делится на экономически активное и экономически неактивное.
В соответствии с международными стандартами, разработанными в 1983 г. Международной организацией труда (МОТ), все население можно разделить на три категории:
1) занятые – это те люди, которые выполняют любую оплачиваемую работу, а также те, которые имеют работу, но временно не работают в связи с болезнью, забастовок или отпуска. К этой категории принадлежат и те, кто занят неполный рабочий день;
2) безработные – те, кто не имеет работы, но активно ее ищет или ожидает, для того чтобы вернуться на предыдущее место работы. Конкретнее: человек считается безработным, когда она отвечает трем критериям, которые имеют место одновременно: «без работы», «делает активные попытки найти работу», «готов сразу же приступить к работе».
Занятые и безработные составляют рабочую силу, или экономически активное население в данный момент времени (табл. 1);
3) лица вне рабочей силы, или экономически неактивное население – это прежде всего люди в возрасте до 16 лет, а также те, кто находится в специализированных учреждениях (например, психиатрических диспансерах, исправительных заведениях и т.д.); к этой категории принадлежат и лица, которые выбыли из состава рабочей силы – взрослые, которые потенциально имеют возможность работать, но не работают и не ищут работу (учатся, находятся на пенсии, слишком больные, чтобы работать, или просто не ищут работу).
Таблица 1
Структура населения страны
| Все население страны | ||
| Лица, в возрасте до 16 лет, и те, кто находится в специализированных учреждениях | Те, кто не принадлежит к рабочей силе | Рабочая сила |
| Занятые | Безработные | |
| Экономически неактивное население | Экономически активное население |
Выделяют такие формы занятости:
1. Полную(деятельность работника, в течение полного рабочего дня, недели или сезона, которая приносит прибыль в нормальных для данного региона размерах.
Понятие «полная занятость» достаточно сложное в плане определение. На первый взгляд, его можно бы было трактовать в том понимании, что все 100 % рабочей силы имеют работу. Но определенный уровень безработицы считается нормальным и вполне оправданным.
Понятие полной занятости не учитывает тех, кто добровольно не работает, то есть людей, которые не желают работать.
Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. При рыночных условиях это означает не максимально возможное привлечение к работе работоспособного населения (как это было в советское время), а наличие достаточного количества рабочих мест для всех добровольно желающих работать. В реальной экономике она определяется как разница между общим количеством работоспособного населения страны и природной безработицей (совокупность структурной и фрикционной безработицы).
В условиях полной занятости фактическая безработица равняется природной безработице.
Полная занятостьозначает полное использование всех природных трудовых ресурсов.
2. Неполную(занятость определенного лица в течение неполного рабочего дня или с неполной эффективностью, с неполной оплатой).
3. Частичную (добровольная неполная занятость, которая связана с социальными факторами, в частности, воспитанием детей, уходом за больными и т.д.).
Основными показателями занятости является численность занятых и уровень занятости.
Численность занятых – это абсолютный показатель занятости, который характеризует ее размеры.
Отношение численности занятых к общей численности населения возрастом 15-70 лет – это относительный показатель занятости, который отображает ее распространенность и называется уровнем занятости.