Принцип свободного передвижения товаров в рамках общего рынка ес.
110
0
3 минуты
Темы:
Определение «товаров». Регламент Европейского парламента и Со-вета
(ЕС) № 638/2004 от 31 марта 2004 г. о статистике Сообщества
относительно торговли товарами между государствами-членами в ст. 2
определяет товары как все движимое имущество, включая электрический
ток. Другое определение, которое принято считать классическим,
сложилось в прецедентном праве Суда Европейских сообществ, термин
«товары» был истолкован как все измеряемое в денежной стоимости и
являющееся объектом коммерческих операций. + по решениям Суда:
золотые и серебряные слитки, опасные. Не охватываются сами денежные
средства, а также товары, сопутствующие оказанию услуг (например,
ж/д билеты). Свобода передвижения товаров: включает в соответствии
с Дого-вором о ЕС три элемента: 1)Отмена таможенных пошлин и
сборов, имеющих равнознач-ный эффект(ст. 2 5). «Таможенные пошлины
на импорт и экспорт и равнознач-ные им сборы между
государствами-членами запрещены. Это запрещение относится также к
таможенным сборам фискального характера». Таможенные сборы на
импорт и экспорт были отменены с соз-данием таможенного союза уже к
концу 1960-х гг. Другое дело — сборы, Договор таковых не
определяет. Судебная практика так трактует: «сбор, равнозначный
таможенным пошлинам» Под ним понимается «любой денежный сбор, каким
бы малым он ни был и каковы бы ни были его назначение и способы
взимания, наложенный в одностороннем порядке на отечественные или
им-портные товары при пересечении ими границы и не являющийся
таможенной пошлиной в строгом смысле», в том числе «даже если он не
приносит прибыли государству, не является дискриминирующим или
протекционистским, и продукция, на которую он налагается, не
является конкурирующей с любой отечественной продукцией». К сборам,
равнозначным таможенным пошлинам, не относятся сборы, являющиеся
элементами внутригосударственного налого-обложения. А также сборы,
представляющие собой плату за оказание услуг при пересечении
границы в любом случае, если услуги предоставляются добровольно, и
при соблюдении условий, сформулированных Судом (на-пример, т. н.
«обязательные инспекции»). : а) такой сбор не должен превышать
фактической стоимости услуги; б) такая услуга является обязательной
и единооб-разной для всех аналогичных продуктов Сообщества; в)
такой сбор предписан законодательством ЕС в общих интересах
Сообщества; г) такой сбор способству-ет свободному движению товаров
путем устранения препятствий, которые могут возникнуть вследствие
применения односторонних мер в соответствии со ст.
30 Договора о
ЕС. 2. Запрет дискриминационного внутригосударственного
налогообложения. Статья 90 Договора о ЕС запрещает
дискриминационное и протекционистское налогообложение в
государствах-членах: «Ни одно государство-член не будет облагать,
прямо или косвенно, продукцию из других государств-членов
внутренними налогами любого характера в размерах, превышающих
обложение, прямое или косвенное, которому подвергается аналогичная
национальная продукция. Кроме того, ни одно государство-член не
будет облагать продукцию других государств-членов внутренними
налогами с целью косвенной защиты другой продукции». Положения этой
статьи применяются только к налогам. При этом прямой дискриминацией
будет не только исключительное обложение иностранных товаров либо
завышение налоговых ставок, но и различия в способах взимания.
Косвенная дискриминация, как правило, ложится на им-портную
продукцию. Примеры: налог на автомобили во Франции. Ставка налога
возрастала в зависимости от мощности автомобиля. Однако до предела
16CV она возрастала равномерно, а затем делала резкий скачок, почти
в пять раз. На тот момент во Франции автомобили мощностью свыше
16CV просто не производи-лись. 3. Запрет количественных ограничений
на экспорт и импорт, а также мер, равнозначных им. Ст. 28 гласит:
«В торговле между государства-ми-членами запрещаются количественные
ограничения на импорт, а также лю-бые равнозначные меры». Статья 29
содержит идентичную формулировку в отношении экспорта.
Количественные ограничения могут существовать в виде запрета или в
виде системы квот. Гораздо сложнее дело обстояло с определением
«мер, равнозначных количественным ограничениям». Было несколько
попыток определить эти меры. В конце, Суд расширительно истолковал
понятие «мера», отнеся к нему не только нормативные или
правоприменительные акты государства-члена, но и само поведение,
способствующее дискриминации на рынке. Ограничения действия ст. 28
и 29 Договора о ЕС предусматривает ст. 30. В этой статье
перечисляются основания, руководствуясь которыми государства-члены
вправе вводить количественные ограничения на экспорт, импорт и
транзит товаров, а также меры равнозначные им. Статья 30 содержит
закрытый перечень таких оснований. К ним относятся: 1) общественная
мораль; 2) общественный порядок и общественная безопасность; 3)
защита здоровья и жизни людей и животных или сохранения растений;
4) защита национальных сокровищ, имеющих художественную
историческую или археологическую ценность; 5) защита промышленной и
коммерческой собственности.
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!