Принципы свободы учреждения и свободы предоставления услуг в рамках общего рынка ес.
77
0
3 минуты
Темы:
Содержание свободы учреждения. ст. 43 Договора о ЕС: Запрещается
ограничивать свободу учреждения частных лиц одного
государства-члена в другом (т. н. первичная свобода учреждения).
Запрет в равной степени охватывает ограничения, касающиеся создания
агентств (представительств), отделений (филиалов) и дочерних
компаний частными лицами одного государства-члена, обосновавшимися
в другом (т. н. вторичная свобода учреждения). Свобода учреждения,
в зависимости от состава субъектов, ее осуществляющих, включает:
свободу передвижения предпринимателей и свободу создания
юридических лиц и иных объединений коммерческого характера
(обществ). Понятие «обществ». Абзац 2 ст. 48 Договора о ЕС :
общества, учрежденные на основе гражданского или коммер-го права, в
том числе коопе-ративы, а также др. ЮЛ, регулируемые публичным или
частным правом, за исключением обществ, не преследующих
коммерческих целей. Ограничения. Договор о ЕС (ст. 45 и 4 6)
содержит два ограничения свободы учреждения. Во-первых, положения о
свободе учреж-дения не применяются к деятельности, связанной с
выполнением официальных обязанностей. (Суд: данная деятельность
эквивалентна понятию государственной службы). Во-вторых,
государства-члены могут по собственной инициативе ограничивать
свободу учреждения по мотивам общественной безопасности,
общественного порядка и здравоохранения. Обеспечение реализации
свободы учреждения. В целях дос-тижения полноценной реализации этой
свободы сообществом проводятся две группы мероприятий:1.
гармонизация положений о признании дипломов и квалифика-ций-
Директива Совета 89/48/ЕЭС от 21 декабря 1988 г. об общей системе
признания дипломов о высшем образовании, выданных по окончании
профессионального образования и обучения, получаемого в течение
минимум трех лет. (вторая система была принята 92г.) Механизм
признания квалификации с целью обеспечения свободы учреждения
заложен в положениях Директивы Европейского парламента и Совета
1999 г. ;2. гармонизация и унификация норм права компаний.
Юридические лица в ЕС делятся на : 1) национальные- учреждаются на
основании законодательства госу-дарств-членов; не вправе перемещать
юридический адрес в другие государства 2) европейские- учреждаются
на основании законодательства (регла-ментов) ЕС; могут перемешать
юридический адрес по всей территории Сообще-ства!!!Появляется все
больше новых видов наднациональных юридических лиц, аналогичных
государственным : 1) ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ с ОБЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЦЕЛЬЮ -Регламент 1985 г. Имеет черты полного товарищества и
частично ассоциа-ций (союзов) юридических лиц 2) ЕВРОПЕЙСКОЕ
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО- Регламент 2001 г.
Уч-реждается только путем
реорганизации, в том числе преобразования националь-ных юридических
лиц. ; 3) ЕВРОПЕЙСКОЕ КООПЕРАТИВНОЕ ОБЩЕСТВО («Европей-ский
кооператив»)-Регламент 2003 г. Проекты: «ЕВРОПЕЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ»,
«ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ВЗАИМНОГО КРЕДИТОВАНИЯ», «ЕВРОПЕЙСКИЙ ФОНД»,
«ЕВРОПЕЙСКОЕ ЧАСТНОЕ ОБЩЕСТВО»Свобода передвижения услуг Ст. 50
Договора о ЕС. Под «услугами» понимаются те, которые обычно
предоставляются за вознаграждение и не регулируются положениями о
передвижении товаров, лиц и капиталов. Виды деятельности, из
которых такие услуги могут происходить:1. деятельность
промышленного характера; 2. деятельность коммер-ческого характера;
3. деятельность ремесленников; 4. деятельность лиц свободных
профессий. Обязателен возмездный характер их оказания. Это —
основной и принципиальный критерий, отличающий услуги от
благотворительности и выполнения официальных обязанностей. Свобода
передвижения услуг: содержание. Статья 49 Договора о ЕС запрещает
любые ограничения на предоставление услуг на территории Сообщества
частными лицами, которые учреждены в государстве Сообщества,
отличном от того, где учреждено лицо, которому услуги
предназначаются. Свобода передвижения услуг реализуется в трех
практических случа-ях. 1. Передвижения лица на территорию другого
государства-члена с целью оказания услуг. 2. Передвижение лица на
территорию другого государства-члена с целью получения услуг3.
Передвижение услуг без сопутствующего передвижения лиц. Это —
современная разновидность торговли услугами. Она подразумевает, что
лицо, оказывающее услугу, и лицо, ее получающее, остаются в
различных государствах-членах. Как правило, посредством
телекоммуникационных сетей. Пределы и ограничения. Во-первых,
банковские, страховые и транспортные услуги в соответствии со ст.
51 Договора о ЕС исключаются из сферы действия общих положений
относительно свободы передвижения услуг. Оказание транспортных
услуг регулируется специальным разделом Договора о ЕС (Раздел V
«Транспорт»), для них созданы специальные правовые режимы.
Во-вторых, не все услуги либерализованы. Каждый определенный вид
услуг должен получить механизм либерализации, закрепляемый в
директивах Совета согласно ст. 52 Договора о ЕС. Например,
Директива Совета 1990 г. о комплексном туризме, комплексном отдыхе
. . . Кроме того, некоторые услуги не могут быть либерализованы
(аборты)В-третьих, сам Договор о ЕС предусматривает исключения и
46. ог-раничения свободы передвижения услуг. Посвященная этому ст.
55 Договора отсылает к соответствующим исключениям и ограничениям,
предусмотренным для свободы учреждения. Государства-члены имеют
право ограничивать свободу пере-движения услуг по мотивам
общественного порядка, общественной безопасности и охраны здоровья.
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!