Принятие управленческих решений

Общие черты управ­ленческой деятельности всех руководителей во всех организациях часто гораздо менее очевидны, чем различия. Многие руководите­ли-практики считают, что повседневная работа начальника цеха или отдела мало отличается от работы тех, кем они руководят.

Неоднородность деятельности. Исследования показывают, что управленческая работа, по сути, значительно отличается от неуп­равленческой. Управленческий труд отличает, прежде всего, неодно­родность деятельности, а именно, разнообразие и фрагментарность. Менеджер может выполнять за день сотни неповторяющихся опера­ций управления.

Роли руководителя — еще одна общая черта управленческой рабо­ты! Роль — это набор поведенческих правил, соответствующих конк­ретному учреждению или конкретной должности менеджера. Менед­жеры занимают определенные должности в качестве руководителей организационных подразделений, что и обусловливает их служебное поведение. Причем личность менеджера, как и актера в пьесе, может влиять на характер исполнения роли, но только не на содержание.

Управленческие функции. В науке об управлении наметилась тен­денция рассматривать управление как выполнение определенных функций. Многие ученые и эксперты в области управления в связи с этим определяют управление следующим образом: управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели орга­низации.

Процесс управления — это непрерывная последовательность вза­имосвязанных действий по реализации функций планирования, организации, мотивации и контроля.

Иерархия уровней управления. В организациях, за исключением очень небольших, объем управленческой работы так велик, что она должна быть разделена. Горизонтальное разделение управленческого труда представляет собой расстановку конкретных руководителей во главе отдельных подразделений — отделов, цехов, служб. Управлен­ческая работа руководителей должна быть скоординирована так, что­бы организация могла добиваться успеха. Поэтому часть руководите­лей занята координацией работы других руководителей.

Вертикальное разделение управленческого труда осуществляется по уровням. Уровни управления определяют путем выделения руко­водителей низового звена, руководителей среднего звена и руково­дителей высшего звена — высшего управленческого персонала.

Руководители низового звена, или низшего звена, — это самые младшие начальники. Их часто называют линейными, или операци­онными, руководителями. Они представляют организационный уро­вень, находящийся

непосредственно над другими работниками, ко­торые не являются управляющими, например, рабочими. Линейные руководители в основном распределяют конкретные задания и кон­тролируют их выполнение. Они отвечают за использование выделен­ных им ресурсов, таких, как сырье и оборудование.

Типичным названием должности на этом уровне является мас­тер участка на заводе, командир отделения в армии, руководитель группы в исследовательском институте. Большинство руководите­лей — руководители низового звена.

Работа руководителя низового звена всегда наполнена разнооб­разными действиями. Она характеризуется частыми переходами от одной задачи к другой. Руководители низового звена много обща­ются со своими подчиненными, гораздо меньше с руководителями своего уровня, тем более, со своим начальством.

Руководители среднего звена координируют и контролируют ра­боту руководителей низшего звена. В больших организациях может быть столько руководителей среднего звена, что возникает необхо­димость в разделении данной группы. При таком разделении может возникать два уровня — верхний уровень и нижний уровень среднего звена. Таким образом, могут появляться четыре основных уровня управления: высший, верхний средний, низший средний и низовой. Типичные должности руководителей среднего звена —- заведующий отделом, начальник цеха, командир роты.

Многие организации предоставляют своим руководителям сред­него звена большие полномочия, что делает их работу в опреде­ленной степени похожей на работу высшего управленческого пер­сонала. Руководители среднего звена обычно органично включают­ся в процесс принятия решений. Они диагностируют проблемы, рекомендуют действия, разрабатывают новаторские предложения. Но в основном руководители среднего звена являются буфером между руководителями высшего и низового звеньев. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высше­го звена, и передают эти решения после преобразования в удобную форму в виде конкретных заданий низовым руководителям. Основ­ная часть общения у руководителей среднего звена проходит в фор­ме бесед с другими руководителями среднего и низового звеньев, на что ими затрачивается до 60—90% рабочего времени.

В течение последней четверти XX в. роль руководителей среднего звена управления значительно возросла. В частности, компьютеры ликвидировали некоторые простые функции руководителей средне­го звена, дав возможность руководителям высшего звена получать информацию непосредственно за своим рабочим столом из перво­источника, минуя руководителей среднего звена.

Высший управленческий персонал — руководство высшего звена,

представляет собой высший организационный уровень. Даже в самых крупных организациях руководители высшего звена немногочислен­ны — несколько человек. Типичные должности руководителей высше­го звена — председатель совета директоров, генеральный директор, президент, вице-президент, генерал, министр, ректор, проректор.

Руководители высшего звена принимают важнейшие для орга­низации в целом или для основной части организации решения и несут полную ответственность за их последствия. Сильные руково­дители высшего звена накладывают отпечаток своей личности на весь облик организации. Влияние руководителя высшего звена ча­сто иллюстрируют примером деятельности Ли Якокки — выдающегося менеджера, который сумел буквально воскресить извест­ную американскую компанию «Крайслер»¹.

Труд руководителей высшего звена имеет напряженный темп,
большой объем, но его главная особенность состоит в постоянной
незавершенности работы, что обусловлено изменчивостью внешней среды организации. Успешно действующие руководители высшего звена в больших организациях высоко ценятся, их труд хорошо оплачивается. . .

Предприниматель — человек, который берет на себя риск, связан­ный с организацией нового предприятия или разработкой новых идей, продукции или вида услуг, предлагаемых обществу. Важно различать термины «предприниматель» и «менеджер». Миллионы людей каждый год на свой страх и риск начинают новое дело и становятся предпри­нимателями. Так как все предприниматели активно участвуют в фор­мировании целей организуемого ими предприятия и управляют им в начале деятельности, то всех их можно считать менеджерами. Некото­рые оказываются способными менеджерами и в дальнейшем руково­дят организациями.

Предприниматели и менеджеры. Новаторские идеи, склонность к риску и желание упорно работать, которые считаются чертами хоро­шего предпринимателя, вовсе не означают возможность человека эф­фективно управлять организацией. Некоторые предприниматели про­сто не имеют способностей и склонностей эффективно выполнять управленческие функции. Обычно хорошие менеджеры способны уви­деть суть проблем организации, принимать решения и подчиняться власти. Предприниматель по своему характеру часто не желает подчи­няться власти, проявляет неспособность работать под руководством и стремится этого избегать, часто непоследователен и слишком скло­нен к риску. Поэтому далеко не каждый выдающийся предпринима­тель становится хорошим менеджером, а организации, создаваемые предпринимателями, часто распадаются.

Предпринимательский стиль управления. Все организации в на­стоящее время действуют в условиях неустойчивой среды, поэтому они не могут ждать изменений и затем реагировать на них. Руководи­тели современных организаций должны думать и действовать как предприниматели. Менеджеры должны активно искать новые возможности и намеренно

рисковать, добиваясь изменений и совер­шенствования. Такое отношение к делу определяют как предприим­чивость. Предприимчивость требуется на каждом уровне, поскольку организации в целом приходится работать как предпринимателю.

Предпринимательские действия, которые сопряжены с риском для организации, основываются на решениях, принимаемых на выс­шем уровне управления. Эти решения опираются на информацию и идеи, предлагаемые руководителями среднего звена. Если менеджеры среднего звена не могут или не хотят рисковать в связи с воз­никновением новых идей, то предпринимательская способность орга­низации значительно ограничивается. Руководители на всех уровнях должны активно искать возможности совершенствования работы и повышения эффективности своей организации.

Быть предпринимателем трудно и в собственном деле, и при ра­боте в структуре сложившейся организации. Как организации, так и общество стремятся сопротивляться переменам, какими бы полезны­ми они не были. Но какой-либо альтернативы предпринимательскому стилю поведения современных организаций нет. Примеры крупней­ших в мире транснациональных компаний свидетельствуют о том, что им удается быть предпринимательскими организациями, несмот­ря на громадные размеры.