Приостановление полномочий судьи – временное их прекращение при наличии оснований указанных в законе.
Основания приостановления полномочий указаны в ст. 123 Кодекса о судоустройстве и статусе судей:
| Основание приостановления | Срок приостановления | |
| возбуждения в отношении судьи уголовного дела, привлечения судьи в качестве подозреваемого или обвиняемого | до вступления в законную силу приговора, постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела; | |
| участия судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов | на время участия его в избирательной кампании |
Приостановление всегда носит временный характер – это означает, что в любом случае, полномочия судьи должны быть возобновлены (если отпали основания приостановления), либо прекращены (если осужден).
Порядок приостановления и возобновления полномочий также определен ст.123:
| Кто | Полномочия судьи приостанавливает должностное лицо, наделившее его такими полномочиями – Президент Республики Беларусь |
| Основания | При наличии оснований указанных в ст. 123 (см. выше). |
| Возобновление | В таком же порядке что и приостановление - Полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь в случае, если отпали основания для приостановления полномочий судьи, предусмотренные ч.1 ст.123 |
| Особенности | Если полномочия приостановлены по основанию указанному в ч. 3 ст. 123 (участие в избирательной кампании), меры личной неприкосновенности, а также материальные и социальные гарантии судьи сохраняются |
Иной характер носит прекращение полномочий судьи. Такое прекращение, как и приостановление, возможно только при наличии установленных законом оснований, однако здесь не предполагается возобновление полномочий через какой либо срок. Прекращение носит окончательный характер – с его момента не требуется какого-либо окончательного решения.
Основания прекращения полномочий судьи перечислены в ст. 124 Кодекса о судоустройстве. Таких оснований достаточно много (хрен все и упомнишь…), и хотя Кодекс не проводит какого-либо их разделения, его все же можно сделать (так проще представить их себе и запомнить):
| Основания прекращения полномочий судьи (ст. 124) | |
| Прекращение, не носящее характера санкции за правонарушения | Прекращение как санкция за противоправные действия |
| 1.отставка судьи; 2.освобождение от должности по собственному желанию; 3.достижение предельного возраста пребывания на государственной службе; 4.истечение срока полномочий; 5.отказ от принесения присяги; 6.прекращение гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты; 7.назначение (избрание) на другую должность либо перевод на другую работу; 8.отказ судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей; 9.признание судьи ограниченно дееспособным или недееспособным; 10.признание судьи нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи; 11.смерть судьи, объявление его умершим либо признание безвестно отсутствующим; | 1.занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой; 2.систематических дисциплинарных нарушений (привлечение к дисциплинарной ответственности более двух раз в течение одного года); 3.грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе; 4.вступления в законную силу обвинительного приговора; |
Закон регулирует и саму процедуру прекращения полномочий судьи. (ст. 125 Кодекса). Выглядит она примерно так (а может, и нет…):
| Начало процедуры | Процедуру досрочного прекращения полномочий вправе инициировать должностные лица, уполномоченные возбуждать дисциплинарное производство. | |
| Рассмотрение оснований квалификационной коллегией | Материалы направляются в квалификационную коллегию, которая дает свое заключение по ним. | |
| Направление материалов Президенту | Прекращает полномочия судей Президент (принцип «кто назначил, тот и прекращает» - я тебя породил, я тебя и убью…). Основание – получение совместного представления Министра юстиции и Председателя Верховного Суда (Высшего Хозяйственного Суда), основанного на заключении соответствующей квалификационной коллегии судей. | |
| Вынесение решения | Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь или в день, указанный в данном решении. При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечением срока его полномочий, установленного настоящим Кодексом, или достижением им предельного возраста нахождения в должности судьи до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием этого судьи. |
Дополнительные условия прекращения полномочий_
· При прекращении полномочий судей назначенных с согласия Совета Республики (председатели ВС и ВХС), требуется уведомление Совета Республики (однако согласие получать не нужно – только уведомить);
· Прекращение полномочий председателя (заместителя председателя) суда по истечению их срока, не влечет прекращения полномочий данного лица как судьи (короче – перестал быть председателем – остался просто судьей данного суда);
Право судьи обжаловать прекращение полномочий_
Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь.
В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, а также решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим судья может быть восстановлен в должности судьи Президентом Республики Беларусь.
| Отставка -прекращение государственной службы по предусмотренным законом основаниям по инициативе государственного служащего. |
Кодекс о судоустройстве, хотя и содержит гл. 13 («Отставка судьи») не регулирует основания отставки, отсылая к законодательству о государственной службе. В данном случае главным нормативным актом является Закон Республики Беларусь «О государственной службе»
| Отставка судьи |
| По инициативе судьи | В силу указаний закона | |
| наличие трудового стажа · для мужчин - не менее 30 лет; · для женщин - не менее 25 лет; (в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет) | Хотя в определении отставки указано, что она производиться «..по инициативе государственного служащего», закон сам устанавливает и исключение из данного правила. Случаи, в которых отставка возможна и без желания самого служащего указаны в ч.7 – в этих случаях, служащие считаются находящимися в отставке и без их волеизъявления: · достижение предельного возраста нахождения на государственной службе; · признания судьи недееспособным в установленном законом порядке; | |
| состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при наличии медицинского заключения). |
Хотя при отставке судьи его полномочия прекращаются (дело ясное…), Кодекс предусматривает сохранение некоторых прав – ст. 126: «за судьей, вышедшим в отставку, сохраняются право участия в деятельности органов судейского сообщества и иные гарантии, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь».
По общему правилу, отставка носит пожизненный характер. Вместе с тем, закон предусматривает и прекращение отставки (ст. 127). Такие основания, как и основания прекращения полномочий судей можно разделить на две группы:
| Прекращение отставки | |
| Как санкция | Иные основания |
| 1. умышленное нарушение закона; 2. совершения порочащего поступка, несовместимого с высоким званием судьи; | 1. прекращение гражданства; 2. смерть судьи; 3. объявлением его в установленном порядке умершим; |
А вот и порядок прекращения отставки (там же):
| Процедура прекращения отставки судьи | |
| Кем прекращается | Отставка судьи прекращается Президентом Республики Беларусь (кто то еще сомневается? У нас все начинается с Президента и прекращается им же…) |
| Как прекращается | По заключению квалификационной коллегии судей, по месту прежней работы пребывающего в отставке судьи; Такое заключение направляется лицам, уполномоченным вносить представление Президенту, для прекращения отставки судьи |
| Обжалование | Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это заключение в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для обжалования заключений квалификационных коллегий судей. |