Проверки выполнения процедур можно разделить на три вида:
проверки, проводимые старшим механиком судна;
проверки, проводимые суперинтендантом;
проверки, проводимые в объеме внутреннего аудита.
Проверки, проводимые старшим механиком судна
Ежемесячная отчетность судна является основным источником отражения технического состояния судна (корпуса и технических средств). Судовой ежемесячный акт проверки безопасного состояния судна, соответствие его СУБ охватывает все стороны безопасности судна, включая техническую часть. Документирование проверок отражается в судовой учетной документации, а также в учетно-отчетной документации, направляемой в Компанию в установленные сроки. Количество учетно-отчетных документов, (по наименованиям), представляемых в соответствии с утвержденными Компанией интервалами времени или наработок.
Особое внимание при выполнении процедур по ТЭ должно быть уделено проверке:
- выполнения ПГТО (отдельно по регламенту и по состоянию); причин возникновения внеплановых работ по ТО (статистика неисправностей повреждений, предотказного состояния или отказов СТС и систем);
- соответствия контроля технического состояния судового оборудования (по периодичности и полноте) принятым методам ТО и Р, установленным Компанией;
- выполнения процедур, установленным согласно требованиям гл. 10 МКУБ.
Проверки, проводимые механиком-наставником
(суперинтендантом)
Технический суперинтендант является ответственным за полноту и объективность проверки получаемых с судна учетно-отчетных документов по управлению ТО, обеспечивающих безопасность судна. Обязанности суперинтенданта:
- проверять полноту и правильность отчетов с судна;
- регистрировать их получение в журнале поступления учетно-отчетной документации судна;
- отправлять на судно подтверждение в получении (в необходимых случаях следуют управленческие указания и сроки их выполнения);
- анализировать документы для подтверждения норм ТО судна, выполнения руководств, положений, инструкций и эффективности функционировании СУБ.
На основе полноты получения и проведенного анализа документов, суперинтендант должен убедиться, что все требования СУБ выполняются в полном соответствии с МКУБ и техническое состояние СТС соответствует безопасной эксплуатации судна. В необходимых случаях в результате проверок он немедленно предъявляет судну требования о безотлагательном принятии мер по допущенным упущениям и сообщает об их устранении.
Кроме ежемесячной проверки документов старшего механика судна основными документами для руководства Компании по ТЭ, отражающими требования МКУБ, являются отчетные документы, подготавливаемые самим суперинтендантом во время его личных проверок при посещениях каждого судна своей группы минимум два раза в год (для проверки при каждом экипаже). Суперинтендант представляет минимум два документа по каждому посещению:
- акт проверки судна согласно требованиям МКУБ (рассматривается на практическом занятии);
- свой отчет по техническому состоянию судна, организации работ по ТО и Р, заключение о компетентности механиков и выполнении ими своих обязанностей.
Суперинтендант как полномочный представитель Компании является ответственным при каждом ремонте судов своей группы и представляет Компании отчет по выполнению ремонта, акт докового осмотра судна (с приложением фотографий, характеризующих состояние подводной части, корпуса судна, винта, руля и донно-забортной арматуры до и после ремонта), и заключение об улучшении состояния судна после ремонта.
Проверка в объеме внутреннего аудита
В соответствии с Руководством по процедурам составляются контрольные чек-листы внутренней проверки эффективности функционирования СУБ.
Внутренний аудитор - лицо, имеющее соответствующий сертификат по МКУБ (как правило, является назначенным лицом в Компании в соответствии с гл. 4 МКУБ). Внутренний аудитор посещает судно с инспекционной проверкой или ограничивается отчетом суперинтенданта.
На основании анализа документов на судне, контрольных листов внутренней проверки СУБ, отчетов суперинтенданта внутренний аудитор составляет отчет о эффективности функционирования СУБ судна и дает соответствующие рекомендации. Внутренний аудит проводится в сроки, которые зависят от установленной Признанной организацией периодичности освидетельствования Компании (ежегодно).
Признанная организация проводит также освидетельствования для подтверждения и возобновления свидетельства по управлению безопасностью судна (СВУБ).
Требования МКУБ по внезапным отказам в соответствии с разд. 10.3
«Компания должна установить процедуры в СУБ для определения оборудования и технических систем, внезапный отказ которых может создавать опасные ситуации. СУБ должна предусматривать конкретные меры, направленные на обеспечение надежности такого оборудования или систем. Эти меры должны включать регулярные проверки резервных устройств и оборудования или технических систем, которые не используются на постоянной основе».
Внезапные отказы можно разделить на критические и опасные. Критические отказы не могут быть устранены без использования заводского оборудования или даже докования судна, а опасные могут устраняться механиками судов. По каждому судну слабые узлы (weak point) могут быть самые различные и нет возможности при рассмотрении гл. 10 МКУБ перечислять и
анализировать их. В принципе, критических отказов немного, но для их предупреждения СУБ Компании для каждого судна по слабым узлам основных механизмов пропульсивного комплекса ГД, дизель- и валогенераторы, рулевые устройства системы рабочих тел (масло, вода, топливо, наддувочный воздух) должна установить процедуры, предусматривающие специальные меры, направленные на обеспечение надежности такого оборудования. Как правило, если суперинтендантом и старшим механикам удается разработать эффективные меры, то только при условии выполнения требований п. 6 Преамбулы о приверженности делу, компетентности и мотивации, определяющих конечный результат. На практическом занятии будут рассмотрены примеры установления процедур, обеспечивающих надежность технических средств и устройств в аспекте требований разд. 10.3 МКУБ. Имеющаяся информация о процедурах по этому параграфу в нескольких Компаниях свидетельствует о том, что пока еще эти процедуры представлены в общем виде в рамках требований МКУБ.
В заключение следует отметить, что чем больше будет приверженность делу, компетентность и мотивация всех участников процесса управления, тем быстрее наступит повышение эффективности функционирования МКУБ до заданного уровня.
Требования МКУБ по освидетельствованиям СУБ Компании и судов
Для эффективного действия СУБ в Компаниях и на судах гл. 13 МКУБ и п. 4 гл. IХ СОЛАС-74 предусмотрена система освидетельствований судоходных компаний и судов по СУБ. Впервые за всю историю мирового флота освидетельствуются судоходные компании (Компании).
Задачи освидетельствований Компаний и судов заключаются в следующем:
- определение соответствия СУБ требованиям МКУБ и выдача конвенционных документов,
- определение эффективности действия СУБ в достижении поставленных целей,
- обеспечение возможности улучшения эффективности действия СУБ.
Общие положения об освидетельствованиях Компаний и судов по СУБ
В соответствии с требованиями МКУБ освидетельствования проводятся Признанной организацией, действующей от имени Правительства (Администрации) государства. Действия и функциональные обязанности Признанной организации регламентируются двумя резолюциями ИМО об общих положениях Признанных организаций и их функциями.
Подавляющее большинство Администраций поручило своим Классификационным обществам (КО) выполнять обязанности Признанной организации при освидетельствованиях СУБ Компаний и судов. Если классификационный и конвенционный технический надзор осуществляется согласно правилам классификации и постройки морских судов, разрабатываемыми Классификационными обществами и проводится инженерами-инспекторами этих обществ, то надзор за СУБ Компаний и Судов осуществляется по нормативным документам, разработанным Признанными организациями государств, и проводится аудиторами, сертифицированными по МКУБ (аудиторы по МКУБ) и подготовленными по программам Признанных организаций в соответствии с рекомендациями ИМО и МАКО.
В Российской Федерации Признанной организацией, действующей от имени Правительства является Российский Морской Регистр Судоходства (в дальнейшем - PC). Прежде чем перейти к рассмотрению освидетельствований по СУБ Компаний и Судов, рассмотрим роль и влияние МАКО на их сертификацию.
Краткая справка о МАКО. Ассоциация была создана в 1968 г. из десяти Классификационных обществ:
American Bureau of Shipping (ABS)
Американское Бюро Судоходства
Bureau Veritas
Французское Бюро Веритас.
China Classification Society (CCS)
Китайское Классификационное Общество
DetNorske Veritas (DNV)
Дет Норске Веритас
Germanisher Lloyd (GL)
Германский Ллойд
Korean Register of Shipping (KR)
Корейский Регистр Судоходства
Llouds Register of Shipping (LR)
Ллойд Регистр (Англия)
Nippon Kaiji Kyokai (NK)
Ниппон Кайджи Киокай (Япония)
Registro Italiano Navale (RINA)
Регистр Судоходства (Италия)
Russian Maritime Register of Shipping (RS)
Российский Морской Регистр Судоходства (PC).
Отметим три основных направления в работе МАКО до принятия МКУБ:
- унификация правил Классификационных обществ-членов МАКО;
- сотрудничество с Международными морскими организациями;
- оказание помощи в развитии Классификационных обществ, не являющихся членами МАКО.
Начиная с рассмотрения создания МКУБ, МАКО приняло самое активное участие в этой работе, тесно взаимодействуя с ИМО. Одним из главных направлений в работе МАКО стала разработка и совершенствование руководящих документов по управлению безопасностью судов и предотвращению загрязнения, а также активное участие членов МАКО в этой работе. Под руководством МАКО в сертификации по МКУБ работают все Классификационные общества-члены МАКО как Признанные организации, действующие от имени Администраций не только своих национальных государств. К примеру, PC является Признанной организацией более двадцати государств, в которых он проводит сертификацию Компаний и Судов по СУБ.
Если при техническом надзоре инспекторами проверяется техническое состояние судна (корпуса, механизмов, устройств), то при освидетельствовании СУБ Компаний и Судов аудиторами проверяется соответствие требованиям МКУБ документации, разработанной Компанией. При этом анализируется весь комплект документов, разрабатываемый Компаниями. Кроме первоначального освидетельствования по СУБ Компаний и Судов, проводятся периодические, промежуточные, возобновительные и дополнительные освидетельствования.
При разработке документации и освидетельствованиях применяются следующие основные определения:
- объективное доказательство - отчетные документы или установленный
факт, относящийся к безопасности или выполнению процедур по СУБ;
- несоответствие - наблюдаемая ситуация, при которой объективное доказательство показывает невыполнение установленного требования;
- значительное несоответствие - идентифицированное отклонение, которое создает угрозу человеческой жизни и безопасности судна или риска загрязнения окружающей среды и требует немедленных корректирующих действий. Дополнительно значительным несоответствием может быть потеря эффективного и систематического выполнения требований МКУБ.