- Lektsia - бесплатные рефераты, доклады, курсовые работы, контрольные и дипломы для студентов - https://lektsia.info -

Раздел 3 Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.



Тема 3.1 Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.

Понятие административно-правовых методов. Их назначение. Соотношение методов и форм управления. Виды методов управления. Критерии классификации.

Понятие административно-правовых форм в новых экономических реалиях. Виды административно-правовых форм. Административно-правовые договоры: сущность и виды.

 

Тема 3.2 Административно- правовые акты.

Понятие и юридическое значение административно-правовых актов. Виды административно-правовых актов. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам. Действие правовых актов. Их законная сила. Отмена, приостановление административно-правовых актов.

 

Раздел 4 Административное правонарушение и административная ответственность.

Тема 4.1 Административное принуждение.

Понятие и правовая природа административного принуждения. Меры административного принуждения. Их классификация. Основания административного принуждения. Предупредительные и пресекательные меры. Меры административной ответственности.

Понятие и признаки административного правонарушения. Законодательство об административных правонарушениях. Юридический состав административного правонарушения. Субъекты административных правонарушений. Ограничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.

 

Тема 4.2 Административное правонарушение и административная ответственность.

Понятие и основные черты административной ответственности. Административное принуждение и административная ответственность. Административная ответственность в системе юридической ответственности. Соотношение с другими видами юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.

Понятие и основные черты административных взысканий. Виды административных наказаний. Основные и дополнительные административные наказания. Общие правила наложения административных наказаний. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Эффективность административных наказаний.

 

Раздел 5 Административный процесс и административные производства.

Тема 5.1 Административный процесс и административные производства.

Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Виды органов. Полномочия органов должностных лиц в этой области. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Понятие и признаки административного процесса. Виды административно-процессуальной деятельности. Административные производства. Проблемы кодификации административно-процессуального права.Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях. Принципы и стадии производства по делам об административных правонарушениях.

 

Раздел 6 Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

Тема 6.1 Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти

Законность, дисциплина, целесообразность. Понятие и система обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Соотношение контроля и административного надзора. Внешний контроль и надзор за законностью в сфере реализации исполнительной власти. Президентский контроль и его основные направления. Парламентский контроль. Судебный контроль. Субъекты судебного контроля и их полномочия в деле обеспечения законности в сфере деятельности органов исполнительной власти. Прокурорский надзор. Общественный контроль.

Контрольные функции и полномочия органов исполнительной власти. Общий, ведомственный и вневедомственный контроль. Контрольные полномочия Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов РФ.

 

Тема 6.2 Специальные административно-правовые режимы.

Субъекты осуществления специальных контрольно-надзорных функций и полномочий в сфере реализации исполнительной власти. Роль обжалования в обеспечении законности в деятельности органов исполнительной власти.

Сущность и цели административно-правовых режимов. Режим чрезвычайного положения. Другие виды административно-правовых режимов.

 

Раздел 7 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики.

Тема 7.1 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики.

Правовые основы деятельности органов исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти. Основные методы деятельности органов исполнительной власти:

- в области промышленности,

- в области сельского хозяйства,

- в области транспорта и связи,

- в области жилищно-коммунального хозяйства и строительства,

- в сфере экологии,

- в сфере финансов,

- в сфере внешнеэкономической деятельности.

 

Раздел 8 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в социально-культурной сфере

Тема 8.1 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в социально-культурной сфере.

Правовые основы деятельности органов исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти. Основные методы деятельности органов исполнительной власти в сфере образования, в области науки, в области культуры, в области труда и социального развития,в области здравоохранения.

 

Раздел 9 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в административно-политической сфере

Тема 9.1 Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в административно-политической сфере.

Правовые основы деятельности органов исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти. Основные методы деятельности органов исполнительной власти в области обороны, в области безопасности, в области внутренних дел, в области иностранных дел, в области юстиции.

ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ)

НАПРАВЛЕНИЕ:«Государственное и муниципальное управление»

СРОК ОБУЧЕНИЯ: 3 года 6 месяцев, 4 года 6 месяцев

ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная

Таблица 8- Содержание, формы и методы контроля, показатели и критерии оценки самостоятельной работы

Содержание самостоятельной работы Объем в часах Форма контроля
Понятие, предмет и система административного права. проверка задания
Субъекты административного права. выборочный устный контроль
Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти. проверка задания
Административное правонарушение и административная ответственность. проверка задания
Административный процесс и административные производства. выборочный устный контроль
Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. выборочный устный контроль
Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики. проверка задания
Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в социально-культурной сфере проверка задания
Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в административно-политической сфере. проверка задания

Решение ситуационных задач

Задача № 1.

Начальник ОВД вынес 16.03.2007 г. постановление о наложении штрафа на гражданина Вавилова, за распитие спиртных напитков в общественном месте. Вавилов штраф не уплатил. 28.03.2007 г. постановление было направлено судебному приставу-исполнителю, для возбуждения исполнительного производства и принудительного взыскания штрафа.

Правильно ли поступил начальник ОВД?

Каким образом будет взыскан штраф, если Вавилов не имеет доходов и личного имущества?

 

Задача № 2.

Директор АО "Луч" при расчете наличными деньгами с другими организациями нарушил установленный порядок хранения свободных денежных средств ,а также порядок их хранения в кассе сверх установленных лимитов.

Какие меры административно-правового воздействия можно принять к директору завода?

 

Задача № 3.

В ходе рейда было выявлено, что продавец торговой фирмы АРС обслуживает клиентов без контрольно-кассового аппарата. К тому же на ряде товаров не было ценников. В ходе проверки выяснилось, что фирма АРС кассовые аппараты в налоговой инспекции не зарегистрировала. Продавец пояснила, что она не знает о том, что закон обязывает все торговые точки работать с помощью контрольно-кассового аппарата.

Подлежит ли продавец административной ответственности?

Задача № 4.

Начальником ОВД на гражданина Смирнова наложен административный штраф за нарушение правил охоты. В виде дополнительного наказания у него было конфисковано охотничье оружие. Смирнов обратился в суд с жалобой на неправомерную конфискацию оружия, сославшись на то, что он охотник-профессионал, и для него охота – единственный источник средств к существованию.

Дайте юридический анализ данной ситуации.

 

Задача № 5.

Народная целительница Анастасия была привлечена к административной ответственности и на неё был наложен штраф начальником РОВД в размере 5000 рублей за то, что она занималась народной медициной без соответствующего диплома целителя. Целительница обжаловала действия начальника РОВД в суд.

Правомерно ли постановление начальника РОВД о наложении штрафа, кто вправе рассматривать данную категорию дел?

Изменилась бы ситуация, если бы такая деятельность целительницы повлекла причинение вреда здоровью хотя бы одного человека?

 

Задача № 6.

Гражданин Смирнов, находясь в нетрезвом виде, управлял принадлежащим ему автомобилем ВАЗ-2110. За нарушение правил проезда пешеходного перехода он был остановлен сотрудником ГИБДД.

Какие меры административного принуждения следует принять к Смирнову.

 

Задача № 7.

Польское рыболовное судно «Дельта-4» получило лицензию на добычу морских организмов на континентальном шельфе РФ. При проведении проверки было установлено, что на судне находится группа ученых проводящих исследование морских организмов без лицензии. Представитель российской страны потребовал немедленного прекращения исследований и их результатов. Но руководитель научной группы заявил, что проводимые научные исследования нельзя отнести к исследованиям континентального шельфа, так как они касаются только строения морских организмов, но не их миграция.

Какие нарушения допустила польская страна?

Какие меры административного характера могут быть применены?

 

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

5.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения дисциплины (модуля)

Таблица 9 - Результаты освоения компетенций

Код компетенции Наименование компетенции Этапы формирования (наименование тем) Виды работ обучающихся Инструмент оценки (опрос, анализ, оценка качества работы, тестирование)
ОК-4 способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности Понятие, предмет и система административного права. Субъекты административного права. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти. Административное правонарушение и административная ответственность. Административный процесс и административные производства. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в социально-культурной сфере. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в административно-политической сфере Конспектирование, дискуссия. Опрос, анализ, оценивание качества работы
ОПК-1 владением навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности Субъекты административного права. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти. Административное правонарушение и административная ответственность. Административный процесс и административные производства. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики, социально-культурной сфере, в административно-политической сфере. Конспектирование, дискуссия. Опрос, анализ, оценивание качества работы
ПК-7 умением моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти. Административное правонарушение и административная ответственность. Административный процесс и административные производства. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики, социально-культурной сфере, в административно-политической сфере. Самостоятельная работа, работа с перподаваттелем, работа в группе. Опрос, анализ, оценивание качества работы
ПК-20 способность свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права Понятие, предмет и система административного права. Субъекты административного права. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти. Административное правонарушение и административная ответственность. Административный процесс и административные производства. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в социально-культурной сфере. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в административно-политической сфере Конспектирование, дискуссия. Опрос, анализ, оценивание качества работы

5.2 Контрольные вопросы для промежуточной аттестации

1 Исполнительная власть и государственное управление.

2 Предмет и метод административного права.

3 Система административного права.

4 Место административного права в системе права РФ.

5 Нормы административного права. Их особенности.

6 Источники административного права.

7 Административно-правовые отношения. Понятие и особенности.

8 Граждане как субъекты административного права.

9 Иностранцы и лица без гражданства как субъекты административного права.

10 Общественные объединения как субъекты административного права.

11 Предприятия, учреждения, организации как субъекты административного права.

12 Система способов обеспечения законности в сфере деятельности исполнительной власти.

13 Контроль как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

14 Административный надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

15 Общий надзор прокурора как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

16 Судебное обжалование неправомерных действий и решений должностных лиц, нарушающих права граждан, как способ обеспечения законности.

17 Понятие и виды органов исполнительной власти.

18 Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

19 Система федеральных органов исполнительной власти.

20 Администрация Президента РФ.

21 Правительство РФ.

22 Федеральные министерства. Правовой статус

23 Федеральные службы. Правовой статус.

24 Федеральные агентства. Правовой статус.

25 Система органов исполнительной власти республики в составе РФ.

26 Система органов исполнительной власти края, области в составе РФ.

27 Система государственной службы в РФ.

28 Понятие и принципы государственной службы в РФ.

29 Особенности гражданской государственной службы.

30 Категории и группы должностей государственной гражданской службы.

31 Правовой статус государственных служащих.

32 Понятие служебного контракта, его содержание и виды.

33 Способы замещения государственных должностей.

34 Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.

35 Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.

36 Лицензирование как метод деятельности органов исполнительной власти.

37 Понятие лицензирования и его основания.

38 Перечень видов деятельности, надлежащих лицензированию.

39 Права и обязанности лицензирующего органа и лицензиата.

40 Административно-правовые режимы. Понятие и виды.

41 Понятие и виды правовых актов исполнительной власти.

42 Понятие и виды принуждения по административному праву.

43 Понятие и виды административно-предупредительных мер.

44 Понятие и виды мер административного пресечения.

45 Понятие, особенности мер административной ответственности.

46 Административное правонарушение.

47 Меры, обеспечивающие производство по делу об административном правонарушении.

48 Виды административных наказаний.

49. Административно-процессуальное право. Общая характеристика

50 Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.

51 Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

52 Субъекты управления и их полномочия в сфере экономики.

53 Субъекты управления и их полномочия в социально-культурной сфере.

54 Субъекты управления и их полномочия в административно-политической сфере.

Тематика рефератов

1 Основные тенденции в развитии науки административного права в современных экономических и политических реалиях.

2 Основные проблемы современного российского административного права.

3 Административная ответственность.

4 Специальные административно-правовые режимы.

5 Режим чрезвычайного положения.

6 Режим военного положения.

7 Режим закрытого административно-правового образования.

8 Административное наказание.

9 Обеспечение режима законности в государственном управлении.

10 Президентский контроль.

11 Парламентский контроль.

12 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

13 Общественный контроль.

14 Специализированные административные процессы.

15 Судебное обжалование административных актов.

16 Управление в сфере экономики.

17 Управление в социальной сфере.

18 Управление в сфере международных отношений.

19 Управление в сфере безопасности.

20 Управление в сфере законности.

21 Государственная служба.

22 История формирования административного права в России: советский период.

23 История формирования административного права в России: постсоветский период.

24 Граждане как субъекты административного права.

25 Государственные служащие как субъекты административного права.

26 Общественные организации как субъекты административного права.

27 Органы исполнительной власти как субъекты административного права.

28 Предприятия как субъекты административного права.

29 Административный надзор.

30 Специальные административно-правовые режимы.

Таблица 10 - Проверка результатов освоения компетенций

Код компетенции Наименование темы Вопросы
ОК-7 Понятие, предмет и система административного права. Субъекты административного права. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти. Административное правонарушение и административная ответственность. Административный процесс и административные производства. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в социально-культурной сфере. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в административно-политической сфере. Основные тенденции в развитии науки административного права в современных экономических и политических реалиях. Основные проблемы современного российского административного права. Административная ответственность. Специальные административно-правовые режимы. Режим закрытого административно-правового образования. Административное наказание. Обеспечение режима законности в государственном управлении.Президентский, парламентский контроль. Общественный контроль. Специализированные административные процессы. Судебное обжалование административных актов. Управление в сфере экономики и социальной сфере. Управление в сфере международных отношений. Управление в сфере законности и безопасности. История формирования административного права в России: советский и постсоветский периоды. Граждане как субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права. Общественные организации как субъекты административного права. Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Предприятия как субъекты административного права. Административный надзор. Специальные административно-правовые режимы.  
ОПК-1 Субъекты административного права. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти. Административное правонарушение и административная ответственность. Административный процесс и административные производства. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в социально-культурной сфере. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в административно-политической сфере. Основные проблемы современного российского административного права. Административная ответственность. Специальные административно-правовые режимы. Административное наказание. Обеспечение режима законности в государственном управлении. Специализированные административные процессы. Судебное обжалование административных актов. Управление в сфере экономики и социальной сфере. Управление в сфере международных отношений. Управление в сфере законности и безопасности.    
ПК-7; ПК-20 Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти. Административное правонарушение и административная ответственность. Административный процесс и административные производства. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в социально-культурной сфере. Административно-правовая деятельность органов исполнительной власти в административно-политической сфере. Административная ответственность. Административное наказание. Обеспечение режима законности в государственном управлении. Специализированные административные процессы. Судебное обжалование административных актов.Управление в сфере экономики и социальной сфере. Управление в сфере международных отношений. Управление в сфере законности и безопасности.  

 

Тестовые задания представлены в Приложении 5 к ООП «Государственное и муниципальное управление» в разделе - «Фонд оценочных средств».