Принцип диспозитивности заключается в возможности участвующих в деле лиц распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Этот принцип определяет движение дела, переход процесса из одной стадии в другую. В соответствии с принципом диспозитивности возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обжалование решения, обращение его к исполнению зависят от волеизъявления стороны (истца). Заключение мирового соглашения определяется волей обеих сторон, а признание иска зависит от позиции ответчика. Стороны сами выбирают способы защиты. Суд без обращения к нему с иском (заявлением) заинтересованных лиц не возбуждает гражданского дела.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов. Суд приступает к производству по гражданскому делу не иначе как по воле заинтересованного лица. В отдельных случаях, предусмотренных в законе, гражданское дело может быть возбуждено по инициативе прокурора, государственных органов и органов местного самоуправления, а также отдельных граждан, защищающих в суде права и интересы других лиц (ст. ст. 45 - 46 ГПК РФ).
Диспозитивность гражданского процесса предопределяется наличием принципа диспозитивности в материальных правоотношениях, являющихся объектом судебного рассмотрения и разрешения.
В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему соглашению могут передать спор на разрешение третейского суда. Если в законе установлена альтернативная подсудность для данного вида иска, то истец выбирает суд по своему усмотрению. По заявлению лица, участвующего в деле, суд вправе принять меры по обеспечению иска на любой стадии процесса. Истец в исковом заявлении определяет предмет и основание иска и может соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Ответчик вправе до принятия решения по делу предъявить к истцу встречный иск. Стороны могут в ходе судебного заседания достичь мирового соглашения, которое оформляется ими письменно. Истец вправе до принятия решения судом изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск полностью или частично. Суд обязан принять отказ истца от иска, если эти действия не противоречат закону, но разъяснить при этом правовые последствия такого действия.
Свобода распорядительных действий сторон имеет некоторые пределы, т.е. ограничения, определяемые в интересах принципа законности.
Суд не принимает, в частности, признания иска ответчиком, не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону, правовым актам или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Принцип состязательности. Если принцип диспозитивности определяет возможности сторон и других лиц, участвующих в деле, по распоряжению объектом спора и движением процесса, то принцип состязательности определяет их возможности и обязанности по доказыванию оснований заявленных требований и возражений, по отстаиванию своей правовой позиции.
Этот принцип теснейшим образом связан с принципом законности, диспозитивности. Условием реализации принципа состязательности выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав и охраняемых законом интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процессуальных средств.
Ч. 3 ст. 123 К РФ: "Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон". Аналогичная норма отражена в ГПК РФ (ст. 12).
Яркой иллюстрацией принципа состязательности является установленное правило доказывания, в соответствии с которым каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК).
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, осуществлять выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, давать объяснения суду и пользоваться другими правами, обеспечивающими состязание в процессе, направленное к установлению реально существовавших фактических обстоятельств по делу, прав и обязанностей сторон.
Весь ход судебного заседания имеет состязательную форму. Эта форма проявляется в определенной законом очередности выступлений лиц, участвующих в деле, в порядке исследования доказательств и в последовательности разрешения судом заявленных ходатайств.
В гражданском процессе при реализации принципа состязательности определенная роль отводится и суду в интересах обеспечения законности: состязательности, при которой суд играл бы в процессе пассивную роль, а процесс сводился к "свободной игре спорящих сторон", в настоящее время в гражданском судопроизводстве нет.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию. Он вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, проверяет относимость представляемых доказательств к рассматриваемому делу, окончательно устанавливает содержание вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов, может назначить по своей инициативе экспертизу, если без заключения экспертов невозможно правильно разрешить дело.
9. Принципы осуществления правосудия только судом; незави-симости судей; единоличного и коллегиального рассмотрения граж-данских дел; гласности и государственного языка судопроизводства.
10. Принципы судебной истины, законности, обоснованности, устности, непосредственности, непрерывности и процессуальной эко-номии.
ущность и социальное назначение права раскрываются и конкретизируются прежде всего в принципах. Под принципами гражданского процессуального права понимаются наиболее общие положения, руководящие начала процесса судопроизводства, отражающие взгляды российского общества на отправление правосудия по гражданским делам. «Принципы есть основания системы норм гражданского процессуального права, центральные понятия, стержневые начала всей совокупности процессуальных законов»[5].
Принципы гражданского процессуального права имеют не только теоретическое, но и практическое значение:
1) отражают сущность судопроизводства, его демократические процессуальные и организационные начала;
2) формулируют качественные особенности гражданского процесса;
3) выступают гарантом законного, справедливого и обоснованного отправления правосудия;
4) характеризуют как основные моменты процесса, так и все гражданское процессуальное право в целом.
Нельзя произвольно отменять, изменять, вводить новые гражданские процессуальные принципы. Изменение всего лишь одного принципа может повлечь за собой коренное преобразование сути гражданского процесса, его субъектного состава, прав и обязанностей сторон и возможностей защиты прав, свобод и законных интересов в целом.
Выделяют следующие основные принципы гражданского процессуального права.
Принцип законности представляет собой точное и неуклонное соблюдение, применение и исполнение законов всеми органами власти, должностными лицами и гражданами, обеспечивает защиту прав граждан, определяет правовое положение суда и участников судопроизводства, характеризует правообеспечительные меры.
К организационно-функциональным относятся следующие принципы:
• осуществление правосудия только судом. Этот принцип закреплен в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ и означает, что никакие иные органы не вправе осуществлять судопроизводство. Судебная система в Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и соответствующим конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Постановления иных органов граждане вправе обжаловать в судебном порядке;
• равенство граждан и организаций перед законом и судом. Указанный принцип получил свое закрепление в ст. 19 Конституции РФ и ст. 6 ГПК РФ. Пол, раса, национальная или религиозная принадлежность, язык, происхождение, место жительства, принадлежность к каким-либо общественным объединениям, имущественное и должностное положение не могут служить основанием для предпочтения в предоставлении прав;
• независимость судей. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и законам. Судьи рассматривают дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность (ст. 8 ГПК РФ);
• государственный язык судопроизводства. Государственным языком Российской Федерации является русский язык. Поэтому судопроизводство в судах РФ ведется на русском языке. Однако, поскольку Россия является многонациональным государством, судопроизводство может также вестись на национальном языке субъекта Федерации или на языке, на котором разговаривает подавляющее большинство населения. Право участвовать в процессе, заявлять ходатайства, давать объяснения, подавать жалобы и т.д. на родном языке должно быть разъяснено гражданину.
К функциональным относятся следующие принципы:
• диспозитивность. Данный принцип означает свободу участвующих в деле лиц в распоряжении своими правами, определении форм и способов защиты прав. Например, при предъявлении иска истец самостоятельно определяет ответчика, указывает объем исковых требований. Суду предоставлено право определенного контроля за действиями сторон. Суд не принимает акты распоряжения гражданами своими правами (признание иска, отказ от исковых требований, заключение мирового соглашения и др.), если они противоречат закону или нарушают права и интересы других лиц;
• равноправие и состязательность сторон. В гражданском процессе стороны обладаютравными или соотносимыми процессуальными правами и обязанностями (например, истец имеет право подачи искового заявления, изменения основания, предмета иска или объема исковых требований, отказ от иска, а ответчик – право подачи возражений на иск или встречного иска, признание иска). Равные права имеют также третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, находящиеся на стороне истца и ответчика. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, прокурор, участники процесса, защищающие интересы других лиц также обладают правами стороны.
Состязательность заключается в том, что стороны в процессе противопоставлены друг другу и разрешение спора представляет собой судебное разбирательство. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Суд выносит решение в пользу той стороны, которая докажет обоснованность своих притязаний;
• принцип процессуальной активности суда. В соответствии с ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел;
• сочетание устности и письменности судопроизводства. Исковые требования, ходатайства, письменные доказательства предъявляются в письменном виде, однако зачитываются в процессе. Само разбирательство в суде проводится устно, однако ведется письменный протокол. Судебное решение составляется письменно и оглашается устно;
• принцип судебной истины означает установление конкретных фактов рассматриваемого правоотношения в таком виде, как они существовали в действительности. За пределами судебного разбирательства остаются личные взаимоотношения сторон, субъективные качества участников правоотношений и т.д. Суд устанавливает только факты, необходимые для вынесения законного, обоснованного и справедливого решения. Каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается. Соответственно, если сторона не докажет какое-либо обстоятельство, хотя бы оно и существовало в действительности, суд выносит решение на основании установленных фактов.
К принципаминститута процессуальной формы относятся.
• единоличное или коллегиальное рассмотрение дела. Конкретный состав суда при рассмотрении дела определяется на основании ст. 14 ГПК РФ;
• гласность судопроизводства означает проведение по большинству категорий дел открытого судебного заседания с возможностью присутствия любого желающего. Закрытое судебное разбирательство проводится только в случаях, перечисленных в ч. 2 ст. 10 ГПК РФ.
11. Понятие, признаки и виды сторон. Понятие ненадлежащей стороны. Порядок и условия замены ненадлежащего ответчика.
Стороны– это лица, участвующие в деле, и имеющие в процессе личный (материально-правовой и процессуальный) интерес, их спор о праве или охраняемом законом интересе призван разрешить суд. Сторонами, согласно ст. 38 ГПК РФ, в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик, однако при таком указании закона, стороны существуют лишь в рамках искового производства, не возникает сторон при производстве по выдаче судебного приказа, в публично-правовых спорах и т.д.
В доктрине ГПП и в судебной практике общепринятым является широкий подход к понятию сторон в гражданском процессе: категория сторон процесса должна применяться всегда, когда спор о субъективных правах и юридических обязанностях предполагает наличие сторон как противоборствующих субъектов с противоположными интересами в исходе дела. Т.е., стороны существуют и в особенном производстве и в производстве по делам, вытекающим из публично-правовых отношений.
Истец– это лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного права или охраняемого законом интереса. Истцом также может быть лицо, в защиту чьих интересов обратились уполномоченные на то лица (прокурор, должностные лица органов власти и т.д.).
Ответчик – это то лицо, которое, по мнению истца, нарушило или оспаривает его права.
Можно выделить следующие признаки сторон:
1)Они являются субъектами спорного материального правоотношения. Истец – то лицо, которому спорное право принадлежит хотя бы предположительно, а ответчиком является предположительный нарушитель прав истца.
2)Юридический интерес ответчика и истца не совпадает.
3)Стороны участвуют в процессе от своего имени.
4)Это основные и обязательные участники процесса, на них возлагается обязанность по возмещению государству судебных расходов.
Сторонами в гражданском процессе могут быть граждане и юридические лица. Стороны обладают гражданско-процессуальной правоспособности. Гражданской процессуальной правоспособностью наделены и такие субъекты, в ряде случаев участвующие в качестве субъектов гражданского процесса, как государственные органы, органы МСУ, РФ, ее субъекты, МО. Согласно нормам трудового законодательства стороной в деле о признании забастовки незаконной может выступать трудовой коллектив организации.
Для того, чтобы гражданин мог самостоятельно осуществлять свои права в суде или поручить ведение дел представителю, он должен обладать еще и гражданской процессуальной дееспособностью.
Стороны в процессе обладают определенными процессуальными правами и несут процессуальные обязанности. Все процессуальные права сторон можно разделить на две группы:
1)общие – те, которыми наделяются все лица, участвующие в деле (ст.35 ГПК). К их числу относятся право знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии, заявлять ходатайства, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять отводы, обжаловать судебные постановления, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц и т.д.
2)Специальные или распорядительные – направлены на распоряжение спорным материальным правом. Эти права присущи исключительно сторонам. Так, истец имеет право изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, ответчик может признать иск, стороны вправе заключить между собой мировое соглашение. Суд контролирует осуществление распорядительных полномочий сторон. Суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения, если эти действия противоречат закону или нарушают права и интересы других лиц.
Процессуальные обязанности сторон:
1)добросовестно пользоваться всеми предоставленными правами.
2)представлять доказательства - доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
3)известить суд о причинах неявки в судебное заседание.
4)уплатить в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени в случае предъявления необоснованного требования по решению суда. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.
Последствия неисполнения обязанностей сторон:
- возврат искового заявления,
- оставление заявления без рассмотрения,
- отложение разбирательства дела,
- вынесение заочного решения,
- вынесение неблагоприятного для стороны судебного решения.
С точки зрения теории, возможны случаи обращения в суд за защитой прав и законных интересов ненадлежащего истца (если лицо обращается за зашитой прав, которые ему не принадлежат, не имея на то соответствующих полномочий), а также указания в иске на ненадлежащего ответчика. Ненадлежащая сторона – такой участник процесса, которому спорное право или обязанность не принадлежат даже предположительно. В этих случаях речь встает о замене ненадлежащей стороны. ГПК РСФСР, в отличие от ГПК РФ, допускал случаи признания ненадлежащим и ответчика, и истца.
ГПК РФ определяет, что в случае подачи в суд заявления ненадлежащим лицом, заявление в силу ст. 135 ГПК РФ возвращается, и дело, соответственно, не возбуждается. Таким образом, данного заявителя нельзя признать стороной по делу, и, соответственно, нельзя признать ненадлежащим. Закон устанавливает возможность признания ненадлежащим лишь ответчика.
Ненадлежащий ответчик – это лицо, на которое указывает в заявлении истец, но оно не должно отвечать по заявленному требованию, поскольку оно не является носителем спорной обязанности в определенном в заявлении правоотношении.
Для замены ненадлежащего ответчика в соответствии с принципом диспозитивности необходимо ходатайство или согласие истца на замену на стадии подготовки дела или во время разбирательства в суде первой инстанции. Здесь возможны следующие варианты:
1.Если истец согласен на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, суд производит замену. После замены в процессе участвует только надлежащая сторона.
2.Если истец не согласен на замену ответчика, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Привлекать надлежащего ответчика в качестве второго ответчика по новому ГПК РФ суд права не имеет. При подтверждении в судебном заседании факта предъявления иска к ненадлежащему ответчику суд выносит решение об отказе в иске.
Согласно ст. 41 ГПК РФ, суд может произвести замену ненадлежащего ответчика при подготовке дела или в стадии