Планы практических занятий
Основная задача семинарских занятий — научить студентов понимать смысл и содержание нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды и применять эколого-правовые нормы к конкретным ситуациям.
В настоящей программе также сформулированы вспомогательные контрольные вопросы к каждой теме, которые должны способствовать более глубокой подготовке студентов к семинарским занятиям.
Необходимый для подготовки к занятиям нормативный материал приведен ниже в перечне основных и дополнительных нормативных актов. При пользовании этими перечнями следует иметь в виду, что они носят лишь примерный характер и не исключают выявления студентами иных, в частности новейших, нормативно-правовых актов и теоретических источников. Для этого студенты должны пользоваться возможностями библиотечного фонда, изучать актуальные тексты международно-правовых актов, содержащихся в справочных правовых системах «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» и др., в связи с этим, в списках нормативных актах не указываются источники их первоначального опубликования. Приветствуется использование ресурсов Интернета в части поиска информации на официальных сайтах природоохранных министерств и ведомств, уставными документами, программами деятельности общественных экологических организаций.
Ниже также приводится основная и дополнительная литература. При подготовке к занятиям студенты должны изучить конспекты лекций, основную рекомендованную литературу, относящиеся к данной теме нормативные правовые акты и материалы судебной практики. Лишь после этого можно приступить к подготовке ответов на теоретические вопросы. Указание к каждой теме списка дополнительной литературы не означает, что студент при подготовке к занятиям должен ознакомиться с каждым из указанных в данном списке источников. Дополнительную литературу следует использовать в ходе подготовки рефератов, обзоров судебной практики, курсовых и дипломных работ.
Студенты, пропустившие занятия (независимо от причин) и получившие на практических и семинарских занятиях неудовлетворительную оценку, обязаны не позже чем в двухнедельный срок явиться на консультацию к преподавателю и отчитаться по теме, изучавшейся на занятии. Студенты, не отчитавшиеся по каждой не проработанной ими на занятиях теме к началу зачетной сессии, аттестовываются неудовлетворительно и соответственно не получают зачета за соответствующий семестр и не допускаются к экзамену.
Семинарское занятие 1. Экологическое право- комплексная отрасль российского права
1. Предмет и метод экологического права. Понятие. Особенности.
2. Экологическое право как отрасль права, как отрасль науки и учебная дисциплина. Соотношение с другими отраслями права (гражданским, земельным, горным, административным и т.д.).
3. Принципы экологического права.
4. Понятие источника экологического права. Система источников экологического права.
5. Конституционные основы экологического права.
6. Нормативные правовые акты как источники экологического права (Законы, их соотношение на уровне федерации и субъектов федерации. Указы Президента РФ. Постановления Правительства РФ. Инструкции, постановления, приказы и т.д. министерств и ведомств. Акты органов местного самоуправления).
7. Нормативные договоры (международные договоры, Федеративный договор, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, коллективный трудовой договор) как источники экологического права.
8. Нормативно – технические акты (государственные стандарты, природоохранительные нормы и правила, строительные нормы и правила, санитарные правила и нормы и др.), судебная практика по делам о нарушении законодательства об охране окружающей природной среды. Их соотношение с источниками экологического права.
Контрольные вопросы:
1. Проанализируйте известные позиции ученых по проблемам предмета экологического права.
2. Какова разница между трактовкой экологического права в узком (нормативном) смысле слова и в широком – как совокупность норм и правоотношений?
3. В чем заключается необходимость экологизации российского законодательства?.
Семинар 2. Экологические правоотношения
1. Понятие и содержание экологического правоотношения.
2. Виды экологических правоотношений. Общая характеристика их содержания.
3. Субъекты федерации как участники экологических правоотношений. Их эколого-правовой статус.
4. Объекты экологических правоотношений, их классификация и общая характеристика.
5. Юридические факты как основания возникновения экологических правоотношений.
6. Юридические факты как основания изменения экологических правоотношений.
7. Юридические факты как основания прекращения экологических правоотношений.
8. События как основания возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений.
9. Административный акт как основание возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений.
10. Сделки как основания возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений.
11. Приватизация как основание возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений.
Контрольные вопросы.
12. Каков эколого-правовой статус органов государственного управления РФ как субъектов экологических правоотношений?
13. Каков эколого-правовой статус органов граждан как субъектов экологических правоотношений?
14. Каков эколого-правовой статус иностранных граждан и иностранных юридических лиц как субъектов экологических правоотношений?
Семинар 3. Эколого-правовой статус человека и гражданина
1. Понятие и виды экологических прав человека.
2. Источники правового регулирования экологических прав человека.
3. Эколого-правовой статус иностранных граждан в РФ.
4. Право на благоприятную природную среду.
5. Права общественных экологических формирований.
6. Государственные гарантии экологических прав граждан: Президент, органы государственной власти и управления, муниципальные органы, правоохранительные и природоохранительные органы, самозащита.
7. Средства и способы защиты экологических прав граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти. Общая характеристика судебного, административного контроля и прокурорского надзора.
8. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти (всех уровней) по соблюдению экологических прав граждан.
9. Административный контроль (внутриведомственный и надведомственный) контроль в процессе деятельности органов исполнительной власти (всех уровней) по соблюдению экологических прав граждан.
10.Прокурорский надзор за законностью деятельности органов исполнительной власти (министерств и ведомств) в сфере соблюдения экологических прав граждан.
Контрольные вопросы:
1. Контроль со стороны органов представительной власти по соблюдению экологических прав граждан.
2. Судебная защита экологических прав граждан.
3. Защита экологических прав граждан в Конституционном суде РФ.
4. Защита экологических прав граждан органами местного самоуправления.
5. Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
6. Защита экологических прав в Европейском суде по правам человека.
7. Конституционные обязанности граждан по охране природы.
8. Обязанности по охране окружающей природной среды собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли.
9. Обязанности лесопользователей по охране окружающей природной среды.
10. Обязанности водопользователей по охране окружающей природной среды.
11. Обязанности недропользователей по охране окружающей природной среды.
12. Обязанности пользователей животным миром по охране окружающей природной среды.
Планы практических занятий
Основная задача семинарских занятий — научить студентов понимать смысл и содержание нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды и применять эколого-правовые нормы к конкретным ситуациям.
В настоящей программе также сформулированы вспомогательные контрольные вопросы к каждой теме, которые должны способствовать более глубокой подготовке студентов к семинарским занятиям.
Необходимый для подготовки к занятиям нормативный материал приведен ниже в перечне основных и дополнительных нормативных актов. При пользовании этими перечнями следует иметь в виду, что они носят лишь примерный характер и не исключают выявления студентами иных, в частности новейших, нормативно-правовых актов и теоретических источников. Для этого студенты должны пользоваться возможностями библиотечного фонда, изучать актуальные тексты международно-правовых актов, содержащихся в справочных правовых системах «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» и др., в связи с этим, в списках нормативных актах не указываются источники их первоначального опубликования. Приветствуется использование ресурсов Интернета в части поиска информации на официальных сайтах природоохранных министерств и ведомств, уставными документами, программами деятельности общественных экологических организаций.
Ниже также приводится основная и дополнительная литература. При подготовке к занятиям студенты должны изучить конспекты лекций, основную рекомендованную литературу, относящиеся к данной теме нормативные правовые акты и материалы судебной практики. Лишь после этого можно приступить к подготовке ответов на теоретические вопросы. Указание к каждой теме списка дополнительной литературы не означает, что студент при подготовке к занятиям должен ознакомиться с каждым из указанных в данном списке источников. Дополнительную литературу следует использовать в ходе подготовки рефератов, обзоров судебной практики, курсовых и дипломных работ.
Студенты, пропустившие занятия (независимо от причин) и получившие на практических и семинарских занятиях неудовлетворительную оценку, обязаны не позже чем в двухнедельный срок явиться на консультацию к преподавателю и отчитаться по теме, изучавшейся на занятии. Студенты, не отчитавшиеся по каждой не проработанной ими на занятиях теме к началу зачетной сессии, аттестовываются неудовлетворительно и соответственно не получают зачета за соответствующий семестр и не допускаются к экзамену.
Семинарское занятие 1. Экологическое право- комплексная отрасль российского права
1. Предмет и метод экологического права. Понятие. Особенности.
2. Экологическое право как отрасль права, как отрасль науки и учебная дисциплина. Соотношение с другими отраслями права (гражданским, земельным, горным, административным и т.д.).
3. Принципы экологического права.
4. Понятие источника экологического права. Система источников экологического права.
5. Конституционные основы экологического права.
6. Нормативные правовые акты как источники экологического права (Законы, их соотношение на уровне федерации и субъектов федерации. Указы Президента РФ. Постановления Правительства РФ. Инструкции, постановления, приказы и т.д. министерств и ведомств. Акты органов местного самоуправления).
7. Нормативные договоры (международные договоры, Федеративный договор, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, коллективный трудовой договор) как источники экологического права.
8. Нормативно – технические акты (государственные стандарты, природоохранительные нормы и правила, строительные нормы и правила, санитарные правила и нормы и др.), судебная практика по делам о нарушении законодательства об охране окружающей природной среды. Их соотношение с источниками экологического права.
Контрольные вопросы:
1. Проанализируйте известные позиции ученых по проблемам предмета экологического права.
2. Какова разница между трактовкой экологического права в узком (нормативном) смысле слова и в широком – как совокупность норм и правоотношений?
3. В чем заключается необходимость экологизации российского законодательства?.