(Женева, 18 мая 1977 г.)
Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях (18 мая 1977 г.).
Союз Советских Социалистических Республик и Соединенные Штаты Америки,
учитывая роль, которую СССР и США играют в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях,
стремясь к дальнейшему расширению сотрудничества между СССР и США в освоении космического пространства в мирных целях, отмечая накопленный сторонами положительный опыт сотрудничества в этой области,
желая поставить на благо народов двух стран и всех народов мира результаты научных исследований, полученные в деле освоения космоса в мирных целях,
принимая во внимание положения Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, а также соглашения о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство,
воодушевленные прогрессом, достигнутым в ходе взаимосогласованной деятельности, проводимой в соответствии с соглашением между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанным 24 мая 1972 года,
в соответствии с общим соглашением между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о контактах, обменах и сотрудничестве в области науки, техники, образования, культуры и в других областях, подписанным 19 июня 1973 года, и с целью дальнейшего развития принципов взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны будут продолжать развивать сотрудничество в таких научных и прикладных областях космонавтики, как космическая метеорология, изучение природной среды, исследование околоземного космического пространства, Луны и планет, космическая биология и медицина, спутниковые поисково-спасательные системы, и, в частности, будут сотрудничать в целях принятия всех необходимых мер для поощрения и обеспечения выполнения периодически продлеваемого «итогового документа о результатах обсуждения вопросов сотрудничества в исследовании космического пространства между Академией наук СССР и Национальным управлением США по аэронавтике и исследованию космического пространства» от 21 января 1971 года.
Статья 2
Стороны будут осуществлять такое сотрудничество через свои соответствующие государственные учреждения путем взаимного обмена научной информацией и делегациями, организации встреч ученых и специалистов обеих стран, а также в таких других формах, по которым может быть достигнута взаимная договоренность. Для разработки и осуществления соответствующих программ сотрудничества могут создаваться смешанные рабочие группы.
Статья 3
Стороны будут принимать все необходимые меры для дальнейшего развития сотрудничества в области пилотируемых космических полетов в научных и прикладных целях, включая использование при совместных полетах совместимых средств сближения и стыковки, созданных на основе тех, которые были разработаны во время экспериментального полета космических кораблей «Союз» и «Аполлон» в июле 1975 года. Совместные работы по этому направлению будут осуществляться в соответствии с соглашением между Академией наук СССР и Национальным управлением США по аэронавтике и исследованию космического пространства о сотрудничестве в области пилотируемых космических полетов от 11 мая 1977 года.
Статья 4
Стороны будут способствовать международным усилиям, направленным на решение международно-правовых проблем исследования и использования космического пространства в мирных целях во имя укрепления правопорядка в космосе и дальнейшего развития международного космического права, и будут сотрудничать между собой в этой области.
Статья 5
Стороны могут по взаимной договоренности определять другие области сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу 24 мая 1977 года и будет действовать в течение пяти лет. Оно может быть изменено и продлено по взаимному согласию сторон.
Совершено 18 мая 1977 года в городе Женеве в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Союз Советских Социалистических Республик А. ГРОМЫКО
За Соединенные Штаты Америки С. ВЭНС
Сближение США и КНР
В конце 1960-х – начале 1970-х гг. по мере развития и изменения обстановки на международной арене, укрепления процессов, развивавшихся в рамках «разрядки», а также ввиду постепенного наращивания мощи Китайской Народной Республики и превращения «китайского фактора» в важнейшую составляющую общемирового развития, США стали вносить коррективы в свою политику в отношении Китая, в результате чего оформилась тенденция, связанная с улучшением двусторонних отношений.
Немаловажную роль в этом сыграл факт вступления КНР в ООН. В октябре 1971 г. на XXVI сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция № 2758 о восстановлении всех законных прав КНР в ООН и об исключении тайваньских представителей из ООН. 25 октября 1971 г. представитель КНР на правах постоянного члена был введен в состав Совета Безопасности ООН.
Кроме того, следует упомянуть о так называемой «дипломатии пинг-понга», которая сыграла большую роль в подготовке настоящего прорыва в двусторонних отношениях между США и КНР. Поездка в течение 11-17 апреля 1971 г. в Китай группы, в которую входили 9 американских игроков в настольный теннис, а также 4 официальных лица и 10 журналистов, по приглашению, полученному 6 апреля 1971 г. в Японии, во время Чемпионата мира по настольному теннису, «растопила лед» во взаимоотношениях США и КНР, которые к тому моменту носили сложный характер. С 11 по 17 апреля 1971 г. американская команда проводила с китайской командой показательные выступления, посетила Великую китайскую стену и Летний дворец за пределами Пекина, встречалась с китайскими студентами, рабочими и крестьянами, посещала общественные мероприятия в главных городах Китая. Год спустя китайские спортсмены по приглашению американских спортсменов совершали поездку по США, сыграв ряд показательных матчей в сериях «Дружба прежде всего» перед американскими зрителями. Это был своеобразный сигнал, свидетельствовавший о взаимном желании США и КНР ослабить существовавшую напряженность в отношениях между Вашингтоном и Пекином. «Вы открыли новую главу в отношениях американского и китайского народов, – заявил тогда Премьер Госсовета КНР Чжоу Эньлай на банкете для американских гостей в Большом зале народов в Пекине. – Я уверен, что это новое начало нашей дружбы, безусловно, встретит поддержку большинства наших двух народов».
Уже 14 апреля 1971 г. руководство США приняло решение о снятии торгового эмбарго, которое было направлено против Китая и действовало на протяжении более чем двадцати лет. Затем дважды, в июле и октябре 1971 г., поездки в КНР совершил советник Президента США по вопросам национальной безопасности Г. Киссинджер, который провел секретные переговоры, обсуждая предстоящий визит главы американского государства и перспективу восстановления двусторонних отношений. Находясь в Китае, Г. Киссинджер подчеркнул, что «США более не являются врагом Китая, не будут более изолировать Китай, поддержат предложение о восстановлении членства КНР в ООН, но выступят против изгнания из ООН представителей Чан Кайши». В беседе с Чжоу Эньлаем Г. Киссинджер обозначил вопросы повестки дня, которые планировалось обсудить во время визита в Китай Президента США Р. Никсона.
Тем же летом, после установления доброжелательной атмосферы с помощью так называемой «дипломатии пинг-понга» Президент США Р. Никсон объявил, что он также поедет в Китай в следующем году, чтобы начать официальные переговоры по нормализации отношений между двумя странами.
В феврале 1972 г. Президент США Р. Никсон совершил официальный визит в Китай, что свидетельствовало о решительном повороте во внешнеполитическом курсе США, результатом которого стало фактическое установление отношений между США и КНР. В ходе этого исторического визита состоялась личная встреча между Р. Никсоном и Мао Цзэдуном, в рамках которой был проведен откровенный разговор по важнейшим вопросам, представлявшим взаимный интерес. Переговоры по конкретным проблемам, касающимся международной ситуации и двусторонних отношений, состоялись между Чжоу Эньлаем и Р. Никсоном, Г. Киссинджером и другими официальными представителями.
Во время пребывания в Пекине Р. Никсон и его супруга посетили Великую китайскую стену, подземный дворец Динлин, дворец Гугун и другие достопримечательности китайской столицы, присутствовали также на современном (на революционную тематику) китайском балете («Красный женский революционный отряд»). 26-27 февраля 1972 г. в сопровождении премьера Чжоу Эньлая Р. Никсон и его супруга посетили Ханчжоу и Шанхай.
28 февраля 1971 г. руководители правительств двух стран опубликовали в Шанхае «Совместное коммюнике», привлекшее внимание всего мира. В документе заявлялось, что 1) прогресс в направлении нормализации отношений между КНР и США служит интересам всех стран; 2) обе стороны желают уменьшить опасность возникновения международного военного конфликта; 3) ни одна из сторон не претендует на гегемонию в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и каждая из них будет противостоять усилиям любой другой страны или группы стран (в первую очередь имелся в виду СССР) установить подобную гегемонию.
Самым острым вопросом, который обсуждался во время этой поездки, была тайваньская проблема, но США тем не менее пошли на некоторые уступки. В частности, США согласились с тем, что «Тайвань – это часть Китая», настаивая, однако, на мирном урегулировании проблемы. На китайские требования об удалении американских войск с Тайваня США отреагировали тем, что взяли на себя обязательства по окончательному выводу войск, обещая сделать это постепенно, по мере того как напряженность в регионе (Вьетнам) будет уменьшаться.
Визит Президента США Р. Никсона в Китай явился важной вехой в истории отношений между двумя государствами. Эти события ознаменовали собой начало процесса нормализации двусторонних отношений, заложили основу для установления дипломатических отношений между США и КНР и их дальнейшего развития.
В 1973 г. США и КНР открыли в своих столицах «офисы связи», которые во всем, кроме названия, были по сути дела посольствами. Нормализация отношений между США и КНР, правда, замедлилась в связи с Уотергейтским скандалом и последующей отставкой Р.Никсона с поста Президента США. Однако в целом и администрация Дж. Форда (1974-1977 гг.), и администрация Дж. Картера (1977-1981 гг.) продолжили курс в отношении Китая, который был взят в период президентства Р. Никсона, а секретный обмен информацией военной разведки о передислокации советских войск, начатый Г.Киссинджером в 1971 г., никогда не прерывался.
1 января 1979 г. КНР и США официально установили дипломатические отношения. В «Совместном коммюнике об установлении дипломатических отношений между КНР и США», которое было опубликовано еще 16 декабря 1978 г., говорилось: «Соединенные Штаты Америки признают, что правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством Китая. В этом контексте американский народ будет поддерживать с тайваньским народом культурные, торговые и другие неофициальные связи… Правительство Соединенных Штатов Америки признает позицию Китая, что существует лишь один Китай, а Тайвань – это неотъемлемая часть Китая».