На основании законодательных актов и имеющихся материалов в ходе выполнения задания студент должен составить перечни земельных участков (землепользований, землевладений), расположенных в пределах области (объекта) проектирования, находящихся в следующих формах собственности: федеральной, субъектов РФ, муниципальной и частной.
Согласно ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» и другим нормативно-правовым актам, в состав земель, находящихся в собственности РФ, должны войти земли:
– сельскохозяйственного назначения, предоставленные государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти РФ.
– лесные земли, находящиеся в ведение федеральных государственных учреждений по управлению сельскими лесами. Эти земли находятся на балансе сельскохозяйственных организаций и включены в состав земель сельскохозяйственного назначения;
– промышленности, связи, энергетики и иного назначения, предоставленные государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти РФ;
– занятые под дорогами, пересекающие территории нескольких областей;
– обороны и безопасности;
– особо охраняемых природных территорий предоставленные государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти РФ;
– лесного фонда;
– водного фонда, занятые водными объектами, располагающимися на территории нескольких областей.
К собственности субъектов РФ относятся:
– земли, сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, отнесенных к федеральной собственности;
– земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения;
– земли особо охраняемых природных территорий, предоставленные государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами власти субъекта Федерации;
– водные объекты на гидравлической связи, находящиеся в границах области, а также обособленные водные объекты на территории земель областного пользования.
– дороги, находящиеся в ведение областного управления дорожного хозяйства;
– земли промышленности, связи, энергетики и иного назначения, предоставленные государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами власти субъекта Федерации.
К собственности муниципальных образований относятся:
– земли, закрепленные за администрациями сельских округов (сельские населенные пункты;
– земли городских поселений;
– земельные участки, предоставленные органу местного самоуправления, муниципальному учреждению, гражданину, предприятию или организации, созданной органом местного самоуправления;
– обособленные водные объекты, находящиеся на территории объектов муниципальной собственности;
– дороги, не являющиеся федеральными и не входящие в список дорог областного управления дорожного хозяйства;
– земли фонда перераспределения, непригодные к сельскохозяйственному освоению. Эти земли находятся в категории земель запаса.
1.6 Определение местоположения на планово-картографическом материале земельных участков, используемых предприятиями, организациями и учреждениями определенных форм собственности
Местоположение каждого земельного участка, внесенного в реестр, определяется на планово-картографическом материале масштаба 1:10 000 с выделением границ сплошной линией красного цвета, указанием номера контура и площади (согласно реестру).
Таблица 1.2
Разграничение земельных участков по формам собственности
| № п/п | Номера контуров | Наименование землепользователя | Площадь, га |
| I. Земли, находящиеся в собственности Российской Федерации | |||
| ФГУП «Росавтодор», а/д Москва – Санкт-Петербург | 4,5 | ||
| II. Земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации (Московской области) | |||
| Фонд перераспределения | 3,1 | ||
| IV. Земли, находящиеся в собственности муниципального образования «Солнечногорский район» | |||
| 286-26 | Соколовский сельский округ | 75,1 | |
| VI. Земли частной, общей совместной и долевой собственности | |||
| 1-247 | ЗАО «Нива» | 3291,6 | |
| Итого | 3374,3 |
Таблица 1.3
Разграничение земель по формам собственности по категориям
| №п/п | Категория земель | Форма собственности | |||||||
| Российская Федерация | Московская область | Солнечногорский район | Частная собственность | ||||||
| К-во земельных участков | Площадь, га | К-во земельных участков | Площадь, га | К-во земельных участков | Площадь, га | К-во земельных участков | Площадь, га | ||
| Земли сельскохозяйственного назначения | 1682,0 | 3291,6 | |||||||
| Земли поселений | 364,2 | ||||||||
| Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения | 130,1 | 316,2 | 10,6 | ||||||
| Земли особо охраняемых природных территорий | 18,0 | ||||||||
| Земли лесного фонда | 212,4 | ||||||||
| Земли водного фонда | 15,0 | ||||||||
| Земли запаса | 190,1 | ||||||||
| Итого земель | 2042,5 | 521,3 | 374,8 | 3291,6 |
1.7 Программа изложения главы I пояснительной записки и оформление графического материала
В результате выполнения первого раздела задания пишется первая глава пояснительной записки, в которой излагаются содержание и результаты проведения работ по следующей программе:
Задачи подготовительных работ. Характеристика объекта землеустройства: наименование землепользователей, площадь, право собственности на земельные участки, используемых предприятиями, организациями и учреждениями. Основные положения задания на проектирование.
Описание земель, отнесенных к различным формам собственности: площадь, в т.ч. по категориям земель, количество земельных участков, отнесенных к той или иной форме собственности, основания для разграничения земельных участков.
Разграничение земельных участков по формам собственности на плане следует представить соответствующим цветом: федеральная – зеленым, областная – желтым, муниципальная – фиолетовым и частная (совместная, долевая) – без люминирования.
ЗАДАНИЕ 2
УСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕРТЫ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Общие положения
Черта сельского поселения ¾ это внешняя граница земель поселений, которая отделяет их от других категорий земель.
Установление границ земель (черты) сельских поселений производится с целью передачи этих земель в ведение сельских администраций и обеспечение им возможности осуществлять свои полномочия в области регулирования земельных отношений в пределах компетенции, определенной Земельным кодексом РФ, законодательными актами, регулирующими земельные отношения в РФ.
В состав земель сельских поселений включаются связанные между собой территориальные зоны по фактическому состоянию на момент проведения работ по установлению границ земель (черты) сельских поселениям:
¾ селитебная зона, где размещены жилая застройка (индивидуальная и общественная) с приусадебными наделами, участки культурно-бытовых и других общественных зданий (организаций и учреждений), зеленые насаждения и сооружения общего пользования (парки, бульвары, скверы, стадионы и т. п.), внутрипоселковые водоемы, общественные дворы, площади, улицы, проезды, прогоны, площадки для остановки (стоянки) пассажирского автотранспорта и др.;
¾ примыкающие к селитебной зоне или расположенные в непосредственной близости от нее и удобно связанные с ней вне усадебные земли колхозников, рабочих, служащих и других граждан (дополнительные к приусадебным наделам);
¾ производственная зона, где в согласованном с расположением селитебной зоны порядке размещены животноводческие постройки, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, кирпичные заводы и другие промышленные предприятия независимо от ведомственного назначения, машинно-тракторные дворы, гаражи, ремонтно-механические мастерские, различные склады, коммунально-бытовой сектор (артскважины и водонапорные башни, котельные, электростанции и др.), площадки для остановки (стоянки) пассажирского автотранспорта, а также сооружения железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
¾ производственная зона может включаться в черту частично или совсем не включаться;
¾ санитарно-защитная зона, обеспечивающая необходимые санитарно-гигиенические, противопожарные и другие защитные разрывы между селитебной и производственной зонами;
¾ имеющиеся внутри селитебной, производственной и санитарно-защитной зон сельскохозяйственные и другие угодья, которые в перспективе могут быть заняты под застройку, для расширения площади приусадебных земель, выполнять санитарно-защитные функции в соответствии с планировочной организацией территории поселений или отведены во владение (пользование) государственным организациям и предприятиям, кооперативам и отдельным гражданам для ведения личного подсобного или крестьянского хозяйства, индивидуального или коллективного садоводства, огородничества, а также для других сельскохозяйственных и иных целей, предусмотренных земельным законодательством;
¾ резервные территории, необходимые для расширения конкретных сельских поселений на ближайшие 5 и более лет в соответствии с проектом (схемой) планировки и застройки другой градостроительной документации или с проектом (схемой) землеустройства.
В состав земель сельских поселений включаются сельскохозяйственные и другие угодья, фактически используемые или предназначенные к использованию по проекту (схеме) землеустройства в целях огородничества, сенокошения и пастьбы скота работников сельскохозяйственных предприятий и других граждан, проживающих в данных поселениях, независимо от того примыкают эти земли к населенным пунктам или расположены чересполосно. Эти участки нумеруются.
Все земли, включенные в черту сельского поселений, передаются в ведение сельской администрации. Включение земельных участков в состав земель сельских поселений и передача их в ведение сельских администраций не влечет прекращение права собственности, землевладения (землепользования) приусадебными землями колхозников, приусадебными землями и служебными наделами рабочих, служащих и других граждан. Эти земли, оставаясь во владении или пользовании граждан, подлежат изъятию из состава земель сельскохозяйственного предприятия, другого землевладельца (землепользователя), в состав земель которых они входили. Включенные в состав земель сельского поселений используемые хозяйством сельскохозяйственные угодья изымаются у него по мере необходимости.
Без изъятия у прежних землепользователей в ведение сельской администрации передаются земельные участки, занятые под производственные и социальные объекты хозяйства (животноводческие фермы, склады, хранилища, гаража, мастерские, тока, подсобные промыслы, конторы), а также расположенные на территории поселений участки постороннего пользования.
Содержание раздела
В состав первого раздела входят:
¾ подготовительные работы;
¾ расчет площади земель, передаваемых в ведение местной администрации;
¾ установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации;
¾ оформление проекта;
¾ написание I главы пояснительной записки.
Подготовительные работы
Черта сельского поселения устанавливается в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства, градостроительной документацией, расчетами по обоснования резервных площадей с использованием материалов вычисления площадей земельных угодий, инвентаризации земель и другой проектно-технической и учетной документацией по поселению.
В процессе подготовительных работ изучаются все материалы по поселению: численности населению, количеству дворов (семей), площади имеющихся приусадебных земель, поголовью личного скота, перспективам их роста, а также данные по размерам приусадебных земельных участков, установленных местной администрацией на перспективу. Выявляются посторонние землепользования, расположенные в черте поселений, их площадь, сроки пользования земельными участками.
Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.
ЗАДАНИЕ
на проектирование черты сельского поселения
1. Объект проектирования ¾ с. Иваново на территории СКП «Заря» Петровского района Рязанской области
2. Задача проектирования ¾ установление черты земель с. Иваново, передаваемых в ведение Ивановской сельской администрации
3. Земли сельскохозяйственного предприятия: всего 5839,89 га, в том числе: пашни 3265,3 га, пастбищ 1824,1 га, приусадебных земель 37,3 га.
4. Посторонние землепользования в границах поселений: земли промышленности, транспорта, связи и т. д. 1,2 га; земли лесного фонда 1,1 га.
5. Размеры поселений: число дворов 112, число жителей 435 чел., поголовье скота 103 усл. голов, площадь приусадебных земель 30,8 га.
6. Размер личного подсобного хозяйства на перспективу — 0,50 га.
7. Ожидаемый рост размера поселений на перспективу: население 10%, числа дворов 10%, поголовья скота 20%.
8. Требуется на 1 усл. голову скота в год: сена 10 ц, зеленого корма 50 ц.
9. Урожайность кормовых угодий: сенокосов — 15 ц/га, пастбищ — 60 ц/га.
Задание выдал доцент
кафедры землеустройства И. В. Петров
Задание получил ст. 42гр. И. М. Иванов
25 сентября 2001 г.
2.4 Расчет площади земель, передаваемых в ведение
сельской администрации
Площадь различных угодий в существующих границах поселений устанавливается по имеющимся данным учета земель на момент составления проекта.
Расчеты по обоснованию выделения дополнительных площадей для ведения личного приусадебного хозяйства производятся с учетом перспектив развития сельского поселений (количества дворов, численности населения) (табл. 2.1) и предельных норм наделов, установленных местной администрацией (табл. 2.2).
Таблица 2.1