Современная финансовая политика является составной частью экономической политики Российской Федерации, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются исполнительными органами власти во главе с Президентом РФ и утверждаются законодательными органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ на очередной финансовый год. Региональные органы власти и органы местного самоуправления строят финансовую политику на подведомственной территории с учетом целей и задач финансовой политики Российской Федерации. Поскольку именно финансовая политика на федеральном уровне является определяющей по отношению к политике, проводимой на других уровнях управления, этот факт обусловливает необходимость рассмотрения ее особенностей на современном этапе. Можно выделить следующие основные направления фин. политики: бюджетное (приоритетное финансирование получила соц. сфера, а также создание Федерального дорожного фонда и покрытие дефицита бюджета) и налоговое (государство стремится упростить налоговую систему, необходимо также вводить налоговые стимулы для развития инновационной экономики, в целом государство стремится к дальнейшему снижению налогового бремени).
37. Финансовое планирование (прогнозирование).
Управление процессами создания, распределения, перераспределения и потребления финансовых ресурсов осуществляется с помощью финансового планирования. Фин. план-ние и прогнозирование – это состав. часть управления финансами, состоящая в такой конкретизации целей и задач участника рынка, определенных проводимой им фин.политикой на предстоящий период времени, которая позволяет ему с высокой долей уверенности обеспечить их выполнение.
Объектом финансового планирования являются фонды денежных средств. Финансовым планированием обеспечивается сбалансированность народнохозяйственных, межотраслевых пропорций, определяются пути рационального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
Форма государственного планирования и прогнозирования – это бюджет.(баланс доходов и расходов)
Понятие бюджет троякое: 1)бюджет выражает финансовые отношения между уровнями бюджетной системы, а так же между государством, органами местного управления с одной стороны и хозяйственными субъектами (организации и домашние хозяйства) и внешним миром с др.стороны; 2) план доходов и расходов – это бюджет; 3) бюджет – это закон.
Для планирования бюджетов используются следующие методы:
1. Метод экстраполяции. Сложившиеся тенденции в развитии процесса в предшествующий период переносят на плановый период с определенными поправками. Используется при планировании налоговых доходов; 2. Нормативный метод; 3. Програмно-целевой метод; 4. Балансовый метод; 5. Метод планирования затрат по центрам ответственности; 6. Методы экономико-математического моделирования.
Виды финансовых планов:1) Перспективные; 2) Текущие (годовые); 3) Оперативные финансовые планы; 4) Бизнес план.
Формы государственного кредита.
Государственный кредит, как одна из форм кредитных отношений в экономике, непременным участником которых выступает государство, действующее в роли кредитора, заемщика или гаранта.
• В роли кредитора государство выступает в процессе централизованного кредитования отраслей, регионов и отдельных юридических лиц (в мировой практике основной формой кредитования юридических лиц выступают кредиты коммерческим банкам со стороны Центрального банка, в отечественных условиях вплоть до 1995 года были распространены такие, нехарактерные для рыночной экономики формы государственного кредитования, как льготные ссуды неэффективно работающим государственным предприятиям, а также аграрному сектору).
• В роли заемщика государство выступает в процессе размещения (а также последующего обслуживания и погашения) государственных внешних и внутренних займов
• В роли финансового гаранта государство, в лице конкретных органов исполнительной власти различного уровня, выступает в процессе предоставления банковских ссуд различным категориям заемщиков из числа юридических лиц, а также в процессе привлечения в страну иностранных инвестиций.
Региональные финансы и их особенности.
Региональные бюджеты - центральное звено территориальн бюджетов. Предназн для финансов обеспечен задач, возлож на гос органыуправлен субъекта РФ. / Через региональн бюджеты гос-во проводит экономичполит. На основе предоставлен регионал органам власти ср-в для увеличен их бюджетов осуществл финансирован промышл-ти, с/х, строит-ва и содерж дорог, охраны окружающ среды. / С помощью региональн бюджетов гос-во осуществл выравнивание уровней экономич и соц развития территорий, котор отстали в своем экономич и соц развитии от др районов страны. Для этого разрабатыврегиональнпроги, финансир из региональн бюджетов. / Доходы региональн бюджетов РФ формир за счет собствен и регулирующ доходов.
Собственные доходы включают: Налог на имущ-во организации, налог на игорный бизнес, транспортный, доходы от имущ-ванаходящ в собственности субъектов РФ, доходы от платных услуг, оказываем бюджетн учреждениями, находящ в ведении органов гос. власти субъекта РФ.
Регулирующе доходы включ. отчислен. от федеральн налогов и сборов, распределяем к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам, определен федеральным законом о федеральн бюджете:-региональные налоги – полностью; -налог на прибыль по ставке 18%; -НДФЛ – 70% от поступлений; -часть акцизов; -часть налога на добычу полезных ископаемых; -сбор за пользование объектами живого мира – полностью; -сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов – по нормативу (80% - бюджет субъектов федерации); -налог взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения–90%; -единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) – 30% и часть госпошлины.
Основные направления использования средств региональных бюджетов: -обеспечение функционирован органов законодат и исполнит власти субъекта РФ; -обслуживание и погашение госдолга субъекта РФ; -проведение выборов и референдумов субъекта РФ; -обеспечение реализации региональных целевых программ; -формирование гос.собственности субъектов РФ; -осуществление международных и внешнеэкономич связей субъектов РФ; -содержан и развит предприятий, учрежден, организац, находящ в ведении органов гос.власти субъекта РФ; -обеспечение деятельн СМИ субъектов РФ; -оказание финансовой помощи местным бюджетам; -обеспечен осуществлен отдельн гос. полномоч, передаваем на муниципальн уровень; -компенсац дополнит расходов, возникш в рез-те решен, принят органами гос.власти субъекта РФ, приводящих к увеличен бюджетных расходов или уменьшен бюджетн доходов местных бюджетов.
Управление финансами.
Управление ф-сами представляет собой процесс целенаправленного воздействия с помощью фин. приемов и методов на фин. отношения и соотв. им виды фин. ресурсов для реализации ф-ций субъектов власти и субъектов хозяйствования, целей и задач их деят-сти. Объектами управления ф-сами выступают фин. отношения, а также непосредств. с ними связанные фин. ресурсы сфер и звеньев фин. с-мы. Субъекты управления ф-сами – это совокупность организ. структур непосредств., осущ. управление (органы управления ф-сами). Содержание процесса управления финансами раскрывается в следующих функциональных элементах, к которым относятся финансовое планирование и прогнозирование, оперативное управление и финансовый контроль. Финансовое планирование и прогнозирование используются для научного обоснования текущего и перспективного развития экономики, изменений в конкретном периоде темпов роста ее отдельных отраслей и субъектов хозяйствования, обеспечивают необходимый предварительный контроль за образованием и использованием финансовых ресурсов. Оперативное управление представляет собой процесс разработки комплекса мер, направленных на достижение максимального эффекта при минимуме затрат на основе анализа текущей финансовой ситуации и соответствующего перераспределения финансовых ресурсов. Финансовый контроль представляет собой особую сферу деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и финансовых служб организаций по сбору и анализу информации о действительном финансовом состоянии управляемого объекта и эффективности принятых управленческих решений.
30. Прибыль организации, источники ее образования и распределения.
Различают прибыль предприятия от основной деятельности и от прочей/прочих видов деятельности. Среди прочих наибольший удельный вес занимает прибыль от финансовых операций. Прибыль от прочих видов деятельности определяется как: а) операционные доходы минус расходы, б) внереализационные доходы минус расходы. Операционные доходы складываются из: предоставление за деньги в пользование имущества предприятия; доходы от участия в уставных капиталах других организаций; доходы получаемые организацией по приобретенным ценным бумагам, процентам по вкладам; продажа основных средств. Собственно операционные расходы складываются из расходов на содержание имущества переданного в пользование, из затрат на приобретение ценных бумаг и т.д.
Внереализационные доходы- это штрафы, пени, неустойки, которые получила организация. Внереализационные расходы – это штрафы и т.д., которые эта организация оплатила, также дебеторская задолженность невозможная к взысканию.
Кроме этого, можно выделить чрезвычайные доходы и расходы. Чрезвычайные доходы – страховое возмещение. Расходы – потери в результате наступления страхового случая. Совокупность прибыли от всех вышеперечисленных групп называется балансовой прибылью. Из нее оплачивается налог на прибыль. Из чистой организация выплачивает дивиденды (если это АО), остальная прибыль остается в распоряжении предприятия и может использоваться им на поощрение сотрудников, на создание благоприятного социального климата в коллективе, на благотворительные цели, на финансирование капитальных вложений и оборотных средств. Временно-свободная прибыль может направляться на приобретение ценных бумаг или размещаться на депозиты в банках.