| Область сравнения | Рынок | Политика |
| Покупатели | Домашние хозяйства | Фирмы |
| Продавцы | Фирмы | Политики |
| Товар | Потребительские блага | Общественные блага |
| Цена | Индивидуальная цена товара | Размер налога |
| Деятельность продавцов | Формирование спроса | Борьба за голоса |
| Деятельность покупателей | Предлагают товары | Разрабатывают политические программы |
| Необходимое условие | Самоокупаемость затрат | Обязательность переизбрания |
| Цель | Максимизация прибыли | Максимизация голосов |
Вопрос 3. Общественный выбор при демократии
Демократия – это народовластие. В демократическом государстве политические решения оцениваются и утверждаются народом. Основные черты демократии: 1)возможность участия граждан в управлении государством, 2) реализация конституционных свобод, 3) равенство возможностей для развития каждого человека.
Прямая демократия – это политическая система, при которой каждый гражданин имеет право лично голосовать за программу. Если возрастает число избирателей и круг решаемых проблем, прямая демократия невозможна. Т.к. решения принимаются большинством голосов, возможен выбор в пользу экономически неэффективного результата. Решения могут соответствовать интересам медианного избирателя - человека, занимающего место в середине шкалы интересов общества.
Представительная демократия – это политическая система, в условиях которой граждане периодически избирают представителей в выборные органы. Процесс голосования усложняется, но обладает рядом преимуществ:
1) избранные депутаты специализируются на принятии решений по определенным вопросам, их профессиональная подготовка растет, следовательно, повышается качество создаваемого продукта;
2) законодательные собрания организуют деятельность исполнительной власти, следят за исполнением принятых решений.
Голосование как форма учета индивидуальных предпочтений и принятия решения основано на следующих правилах:
1) Правило единогласия: решение принимается только в том случае, если за него проголосуют все участники голосования. Это требует больших денежных расходов, затрат времени на поиск компромиссов. Достичь такого решения достаточно сложно, так как индивидуальные предпочтения отличаются.
2) Правило простого большинства: из предложенных вариантов будет выбран тот, в пользу которого выскажется больше половины принимающих участие в процедуре голосования (50 % плюс один голос).
3) Правило квалифицированного большинства (2/3 или 3/5 от общего числа участвующих в голосовании).
4) Правило относительного большинства (наибольшее число голосов по сравнению с другими вариантами принимаемых решений).
Практика показывает, что голосование по правилу большинства не препятствует принятию неэффективных экономических решений. Причинами могут быть: а) отсутствие возможностей у избирателей оценить проблему; б) отсутствие или неполнота информации.
Вопрос 4. Группы специальных интересов
Политики и бюрократия не могут быть знакомы со всеми решаемыми проблемами. Так, если член парламента избран преимущественно голосами сельских жителей, то ему знакомы проблемы села и всего АПК, но незнакомы проблемы здравоохранения.
Возникающие группы по сферам интересов концентрируют усилия на решении своих проблем и формировании у других политиков нужной им позиции. Это достигается за счет лоббирования.
Лоббизм – это попытки влияния на представителей власти с целью принятия выгодного для ограниченной группы избирателей политического решения. Смысл лоббирования состоит в том, чтобы разъяснять властям позицию соответствующей группы и приводить аргументы в ее защиту. Лоббирование - сфера конкуренции групп, которые отстаивают несовпадающие интересы. Каждая из групп вынуждена противопоставлять свои аргументы и методы влияния аргументам и акциям соперников. Различия в активности таких групп и в их ресурсных возможностях формируют позицию органов власти.
Логроллинг – это взаимная поддержка политических решений путем торговли голосами. Депутат выбирает важнейшие вопросы и стремится получить необходимую поддержку со стороны других депутатов. Поддержку по своим вопросам депутат покупает, отдавая взамен свой голос в защиту проектов своих коллег. Лоббизм и логроллинг могут приносить как положительный, так и отрицательный эффект.
Бюрократия Избиратели, проголосовавшие за политиков, оказываются в непосредственном подчинении у бюрократов. Поведение бюрократов определяется законодателями (политиками). Бюрократия не производит экономические блага и извлекает часть доходов из источников, не связанных с продажей результатов своей деятельности. В данном случае не обязательно подразумеваются те заведомо негативные ассоциации, которые связаны с этим термином в русском языке. В частности, отнюдь не предполагаются постоянные сознательные отклонения от выполнения служебного долга. Бюрократия реализует принятые политические решения, В силу своей информированности б-ты могут формировать мнения политиков и т.о. фактически участвуют в подготовке политических решений. Их деятельность направлена на поиск политической ренты, которая связана с использованием властных полномочий в экономике, искусственным ограничением конкуренции. Конкуренция при этом не исчезает, а переносится из рыночной сферы в политическую. Вместо затрат на совершенствование экономических благ дополнительные затраты направляются на финансирование политический партий, лоббирование их интересов.
Государство обладает исключительным правом принуждения, которое отличает его от других субъектов рыночной экономики. Бюрократия использует принудительную силу государства для удовлетворения частных интересов.
Вопрос 5. Фиаско государства
Реальные последствия проводимой политики могут отличаться от предполагаемых результатов. Это дает возможность говорить о провалах государственного вмешательства в экономику. Фиаско государства – это случаи неэффективного распределения и использования общественных ресурсов государством. Причины:
1) ограниченность и информации для принятия решений: принимаемые правительством решения не всегда основываются на точных и полных данных; 2) асимметричность информации дает преимущества тем, кто ею владеет в большей степени; 3) отрицательные эффекты лоббизма и логроллинга; 4) сознательное уклонение части общества от участия в голосовании. 5) ограниченный контроль над бюрократией: государственный аппарат - сложная многоуровневая структура; решения верхнего уровня не всегда точно и вовремя выполняются на нижних; 6) ограниченный контроль над ответной реакцией частного сектора: любое решение относительно частного сектора может привести к противоположному результату (например, фиксированные цены на ряд продовольственных товаров могут привести к возникновению товарного дефицита, очередей и черного рынка); 7) растянутость во времени процессов принятия решений: актуальные сегодня мероприятия могут потерять свою важность завтра. Временные лаги – разрыв между осознанием проблемы, выбором инструментов решения и воплощением принятой программы. Внутренний лаг – время от возникновения проблемы до выработки мер ее решения. Внешний лаг - время от принятия правительственной программы до момента, когда объект государственного регулирования начинает изменяться вследствие принятых мер.
Государство и рынок не противостоят, а дополняют друг друга. Рынок не может нормально функционировать без государства, но и для государственного вмешательства существуют объективные пределы. Знания механизма возникновения провалов рынка и государства позволяют формировать успешную стратегию государственного воздействия на экономику.
СПИСОК
Рекомендованных учебников, методических и учебных пособий
По курсу «микроэкономика»
Основная
1. Емцов Р.Г., Лукин М.Ю. Микроэкономика: Учебник. – М.: МГУ им. М.В.Ломоносова, «ДИС», 1997. – 320 с.
2. Лемешевский, И.М.Микроэкономика: социально-экономический аспект.Уч.пособие – Мн.: ФУАинформ, 2006. – 512 с.
3. Микроэкономика: учеб. пособие // И.В. Новикова, Ю.М. Ясинский, А.О. Тихонов и др.; под ред. И.В. Новиковой и Ю.М. Ясинского. – Мн: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. – 389 с.
4. Микроэкономика: учеб. пособие // С.А.Константинов и др.; под ред. С.А.Константинова, В.А.Воробьева, Л.В.Пакуш, А.М.Филипцова. – Мн: ИВЦ Минфина, 2007. – 369 с.
5. Нуреев, Р.М. Теория общественного выбора.– М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005.
6. Нуреев, Р.М. Курс микроэкономики: учебник для вузов по экономическим специальностям. – 2-е изд., изм. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001.
7. Нуреев, Р.М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005.
8. Практическое пособие к семинарским занятиям по экономической теории / Под ред. В.Д.Камаева. –М.: Гуманит, 2001. – 272 с.
9. Практикум по основам экономики: Уч.пособие / Под ред. О.Т.Лебедева. – СПб.: ИД «МиМ», 1998. – 192 с.
10. Сборник задач по экономике: Учебное пособие / отв. Ред. Ю.Е.Власевич. М.: БЕК, 1996. – 273 с.
11. Микроэкономика: методические указания /С.С. Захорошко, С.П.Адашкевич. – Гродно: ГГАУ,2009. – 132 с.
Дополнительная
12. Гальперин, В.М. и др. Микроэкономика. – СПб., 1994.
13. Курс экономической теории / Под общ. ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – Киров: «АСА», 2005.
14. Макконнелл ,К., Брю, С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. – М.: ИНФРА-М, 2003
15. Максимова, В.Ф. Микроэкономика. – М., 1996.
16. Пиндайк, Р.С., Рубинфельд, Д.Л. Микроэкономика: Пер. с англ. – М.: Дело, 2000.
17. Чеканский, А.Н., Фролова, Н.Л. Микроэкономика. Промежуточный уровень: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2005.
18. Франк, Р.Х. Микроэкономика и поведение. – М., 2000. – Гл. 11.
19. Хайман, Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение: В 2-х т. Т.1 / Пер.с англ. – М.: Финансы и статистика, 1992.
20. Хайман, Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. – М., 1992. – Т. 1. – Гл. 9.
21. Экономическая теория. Часть II. Микроэкономика / Под ред. Э.А. Лутохиной. – Мн., 2005.
22. 50 лекций по микроэкономике. В двух томах. – СПб.: Высшая школа, 2000. http://50.economicus.ru.
Периодические научные и научно-практические издания
1. Белорусский экономический журнал.
2. Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование.
3. Аграрная экономика
Словари
1. Амбарцумов А.А., Стерликов Ф.Ф. Тысяча терминов рыночной экономики. М.: Крон-пресс, 1993.
2. Баскакова М.А. Толковый юридический словарь бизнесмена.-М.: Контракт, 1994.
3. Большой экономический словарь /Под ред. А.Н. Азриляна М.: Фонд «Правовая культура», 1994.
4. Долан, Э.Дж., Домненко, Б.Н. Экономикс. Анг ло-русский словарь-справочник. М.: Лазурь, Бухгалтерский учет, 1994.
5. Золотогоров Б.Г. Экономика: Энциклопедический словарь -Мн.:Интерпрессервис; Книжный Дом, 2003.-720с.
6. Корельский, Р.Ф., Гаврилов, Р.В. Толковый биржевой словарь. М.: Экспедитор, Руссо, 1996.
7. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь-М.: ИНФРО-М, 1997.- 496с.