Субсидии и ценообразование общественных благ
44
0
2 минуты
В общественном секторе цены играют специфическую роль, которая
определяется особенностью формирования спроса и предложения
общественных благ с учетом их разновидностей. Это означает, что
существуют различия в ценообразовании в зависимости от сегментации
общественного сектора. Порядок установления цен на чистые
общественные блага отличается от ценообразования на смешанные
общественные блага разного рода (например, от формирования цен на
общественные блага, созданные естественными и институциональными
монополиями, цен на социально значимые общественные блага и на
перегружаемые общественные блага). Поскольку чистое общественное
благо потребляется всеми и невозможно исключить из потребления тех,
кто не готов покупать его, а для всех новых потребителей предельные
издержки его потребления равны нулю, то эта разновидность
общественных благ не имеет рыночной цены (нулевая цена).
Непо-средственно потребители не производят денежной оплаты чистого
общественного блага, они получают его бесплатно. Бесплатность
чистых общественных благ имеет мнимый характер. Их финансирование
осуществляется с помощью налогов. Ценообразование в общественном
секторе, за исключением некоторых видов смешанных общественных
благ, представляет собой ценообразование в условиях несовершенной
конкуренции. Типичным примером является государственное
регулирование цен на продукцию естественных монополий, к которым
относятся коммунальные службы по снабжению населения
электроэнергией, теплом, водой, газом, телекоммуникации, городской
пассажирский транспорт, железная дорога и т. д. Особое место в
ценообразовании на блага, создаваемые в общественном секторе,
занимает назначение цен на перегружаемые общественные блага и на
исключаемые общественные блага клубного типа (общественные блага с
ограниченным доступом).
Широкое применение в хозяйственной
практике многих стран находит государственное регулирование цен с
помощью субсидий. Они призваны интернализовать (трансформировать)
положительный внешний эффект в цены. Принято различать субсидии со
стороны спроса (потребителя) и со стороны предложения
(производителям). Субсидии со стороны спроса имеют своей целью
повышение покупательной способности малообеспеченных групп
населения на приобретение конкретных товаров и услуг, которые дают
положительные внешние эффекты, например лекарства, детское питание,
проезд на городском транспорте. Это проявляется в предоставлении
правительством бедным семьям соответствующих талонов (карточек) на
соответствующие товары и услуги. Вместе с тем существует практика
субсидирования (дотация) производителей, выпускающих социально
значимую продукцию, имеющую положительный внешний эффект. В нашей
стране в дореформенный период такая практика получила широкое
распространение. Круг товаров и услуг, которые относились к
социально значимым общественным благам, был весьма широким. Сюда
входили многие продовольственные товары, услуги детских дошкольных
учреждений, детские изделия, газеты и книжная продукция, лекарства,
услуги всех видов транспорта, телекоммуникации, бытовое
обслуживание, общественное питание, жилищно-коммунальные услуги и
т. д. Благодаря этому расширяется спрос на товары и услуги для всех
потребителей. Субсидии производителей означают применение
дотационных, социально низких цен. Субсидии производителям и
установление социально низких, дотационных цен имеют ряд
существенных недостатков. Во-первых, от применения дотационных цен
в большей степени выигрывают высоко- и среднеоплачиваемые слои
населения, чем малообеспеченные. Во-вторых, субсидии производителям
деформируют структуру цен, подрывают их основную информационную,
сигнальную функцию. А это ведет к нарушению ценового равновесия, к
не-рациональному размещению и использованию ресурсов.
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!