Идея европейской экономической интеграции возникла в конце XIX века
и постепенно завоевывала умы европейских политиков. Еще в 1921 г.
были предприняты попытки создать Бельгийско-Люксембургский
Экономический Союз. В 1930 г. министры иностранных дел Франции А.
Бриан и Германии Штреземан предложили создать «режим европейского
федерального союза» (план Бриана-Штреземана). Этот план не был
реализован, но позволил не только выявить центральную роль в Европе
Германии и Франции, но и положить начало новому компоненту
европейской безопасности и социально-экономической
взаимозависимости государств. Подобное решение способствовало бы
свободному передвижению товаров, капитала, людей, развитию
экономически отсталых регионов Европы при помощи налаживания
взаимовыгодных связей в различных секторах, а также обеспечению
прочного мира.
Это предложение оставило глубокий след в истории европейской
интеграции. Его подходы и понятия, предусмотренные в нем:
наднациональный орган, общий рынок, фактическая солидарность
(сообщество) европейских народов, постоянный творческий поиск –
составляют сегодня обиходный язык европейцев.
В самый разгар II Мировой войны (21 октября 1943 г.) Бельгия,
Нидерланды и Люксембург подписали валютное соглашение, а в сентябре
1944 г. – таможенную конвенцию, которые дали начало созданию
таможенно-экономического союза этих стран, получившего название
Бенилюкс. 3 февраля 1958 г. был заключен договор об учреждении
экономического союза между ними. Он вступил в силу 1 ноября 1960 г
после ратификации парламентами этих стран. Договор предусматривал
создание единого рынка со свободным перемещением между его
участниками товаров, услуг, капитала, рабочей силы; координацию
экономической, финансовой и социальной политики; создание союза как
единого целого в области внешнеэкономических связей. Позднее страны
Бенилюкса вошли в состав ЕЭС.
Западная Европа после II Мировой войны оказалась экономически
разрушенной и политически раздробленной. Она утратила свои позиции
мирового лидера. Ее место на мировой арене оказалось занятым новыми
сверхдержавами – США и СССР, каждая из которых обладала значительно
большей военной, политической и экономической мощью, чем все
европейские государства вместе взятые. Возникла необходимость
противостояния как советскому политическому давлению, так и
финансово-экономической экспансии США. Первой такую необходимость
осознала Франция. В 1950 г. министр иностранных дел Франции Р.
Шуман озвучил декларацию об образовании Европейского объединения
угля и стали (ЕОУС), разработанную им совместно с экономистом Ж.
Монне. Декларация была обращена прежде всего к Германии. В ней
доказывалось, что сотрудничество двух стран в области производства
и сбыта стали нормализует франко-германские отношения, включит ФРГ
в европейскую экономику как суверенное государство. В то же время
сотрудничество Франции и Германии будут лучшим способом обеспечения
мира, стабильности и процветания в Европе. Р. Шуман и Ж. Монне
предложили объединить угольную и сталелитейную промышленность
Франции и ФРГ в рамках одной организации, открытой для любой другой
европейской страны, под эгидой совместного руководящего органа. Это
предложение было реализовано в 1951 г. Парижским Договором,
установившим ЕОУС в составе шести стран: Бельгии, Франции,
Германии, Италии, Люксембурга и Нидерландов. Успех Договора
воодушевил его участников на расширение сферы деятельности. В 1957
г. Римский Договор установил Европейское экономическое сообщество и
Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом).
Они были
нацелены на создание таможенного союза и устранение торговых
барьеров внутри Сообщества, а также развитие использования ядерной
энергии в мирных целях.
В 1967 г. произошло слияние исполнительных органов трех Сообществ,
в результате чего была создана базовая структура Европейского
экономического сообщества (ЕЭС), прошедшая в своем развитии ряд
этапов и трансформировавшаяся в Европейский Союз.
Европейские интеграционные структуры (ЕОУС и Евратом) первоначально
создавались как противовес двум мировым сверхдержавам, как некая
«третья сила» в мировом сообществе, т.е. доминирующими были
политические мотивы. Однако, несмотря на их безусловную важность,
неверно игнорировать экономические предпосылки интеграции. Ее
экономические корни уходят в глубокое прошлое, но новое современное
значение процесс интеграции приобрел после промышленной революции,
которая обеспечила ей прочную техническую основу и беспрецедентные
темпы. Развитие промышленности обусловило углубление международного
разделения труда между странами Европы, усилило их производственную
специализацию. Механизация стала основой для распространения
массового индустриального производства, что, в свою очередь,
требовало расширения рынков сбыта и поисков новых источников сырья
и энергоресурсов за пределами своих стран. Это неизбежно выводило
национальный воспроизводственный процесс за территориальные границы
государств. Таким образом, национальные хозяйства Западной Европы
становились все более связанными с внешним миром и все более
проникали в него. Так, если совокупная внешнеторговая квота
европейских стран в 1830 г. не превышала в среднем 4,5%, то в
настоящее время она существенно выше 25%.
Одновременно устанавливался все более либеральный торговый режим
между европейскими странами. Этот процесс был обусловлен
экономическими выгодами, которые либерализация приносила участникам
взаимной торговли. Например, Великобритания, Нидерланды, Франция и
Германия в 1913–1950 гг. за счет внешней торговли обеспечивали в
среднем 6,3% от общего прироста ВВП, в 1950–1973 гг. – 10,2%, а в
1973-1987 гг. – 12,3%. Внешняя торговля позволяла Дополнительно
увеличить эффект масштаба производства и получить еще около 15%
прироста ВВП. Не последнюю роль в активизации интеграционных
процессов в Европе сыграли своевременное осознание способности
человека к инновациям и предпринимательству при создании
благоприятных общественных условий, при развитии научных
исследований для ускорения технического прогресса; создании общей
инфраструктуры для свободного рынка, обусловленные, в свою очередь,
территориальной близостью стран, сходством семейных и религиозных
традиций (планирование рождаемости, право наследования и др.),
порождающее сходство потребностей, вкусов и т.п. В совокупности это
углубляло разделение труда между странами, способствовало росту
производительности труда, масштабов производства и внешней
торговли.
Именно поэтому в 50-х гг. XX в. Западная Европа оказалась наиболее
подготовленной к созданию зоны экономической и социальной
стабильности, огражденной от остального мира не только единым
таможенным барьером, но и особой системой коллективного
регулирования различных аспектов межстрановых отношений – от
торговли товарами и услугами до миграции рабочей силы и капиталов,
от социальной защиты населения до их личной безопасности, от
координации макроэкономической политики государств-участников до их
валютной унификации. На протяжении более чем 40 лет в рамках
Евросоюза была создана защитная реакция на экономические,
социальные и другие неблагоприятные последствия современных
проявлений процесса глобализации.
Сущность и причины западноевропейской интеграции
86
0
4 минуты
Темы:
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!