Die Schweizerische Eidgenossenschaft ist nach der Verfassung vom 29. 5. 1874 ein demokratischer Bundesstaat, der aus 20 Kantonen und 6 Halbkantonen besteht. Die Bundesgesetzgebung wird von der Bundesversammlung ausgeübt. Diese besteht aus 2 Kammern — Nationalrat und Ständerat, die sich getrennt versammeln und nur zur Wahl von Bundesrat, Bundespräsident und Bundesgericht, zur Ausübung des Begnadigungsrechts und zur Entscheidung von Zuständigkeitsstreitigkeiten zwischen Bundesbehörden gemeinsam als Vereinigte Bundesversammlung unter dem Vorsitz des Nationalratspräsidenten tagen.
In den Ständerat entsenden die Kantone („Stände“) 46 Vertreter (die 20 Vollkantone je 2, die 6 Halbkantone je 1). Die Abgeordneten werden in den Kantonen meist für 4 Jahre gewählt. Der Nationalrat zählt 200 Mitglieder, die in allgemeiner, geheimer Verhältniswahl auf 4 Jahre gewählt werden.
Der Bundesrat, der aus 7 von der Bundesversammlung auf 4 Jahre gewählten Mitgliedern besteht, ist Staatsoberhaupt und übt die vollziehende Gewalt aus. Der aus der Zahl seiner Mitglieder von der Bundesversammlung jährlich im Dezember gewählte Bundespräsident ist Vorsitzender des Bundesrates. Der Bundesrat ist also die Regierung der Schweiz. Die 7 Mitglieder sind Minister und heißen Bundesräte. Die Ministerien heißen Departamente.
Die Bundesversammlung wählt auch den Bundeskanzler. Er steht an der Spitze der Bundeskanzlei. Sein Amt dauert 4 Jahre. Die Bundeskanzlei ist unter anderem damit beauftragt, die Wahlen und Abstimmungen zu organisieren und die Bundesgesetze zu veröffentlichen.
Volksbegehren gibt es im Bund für Änderungen der Verfassung. Es muß von mindestens 100 000 Bürgern beantragt werden. Der Volksentscheid (Referendum) kann von 50 000 Bürgern oder von 8 Kantonen besonders für Bundesgesetze verlangt werden.
In Kantonsangelegenheiten üben die Kantonsorgane Gesetzgebung und Vollzug aus. Die Verfassungen der Kantone dürfen den Rahmen der Bundesverfassung nicht überschreiten und müssen freistaatlich und vom Volk angenommen sein. Für die Änderung der Kantonsverfassungen genügt die einfache Mehrheit der Kantonsbürger. Die Volksvertretung heißt in den meisten Kantonen Großer Rat oder Landrat.
Швейцарии: Основы политического строя
Швейцарская Конфедерация должна быть по конституции, 29. 5. 1874 демократическое федеративное государство, состоящее из 20 кантонов и 6 полу-кантонов. Федеральное законодательство осуществляется Федеральным Собранием. Он состоит из 2 палат - Национального совета и Совета кантонов, которые собираются отдельно и только для выборов Совета Федерации, Федерального Президента и Федерального суда, осуществление права помилования и решения юрисдикционных споров между федеральными органами собраться вместе, как Соединенные Федерального Собрания под председательством Национального президента.
В Сенате, кантоны («сословия») отправить 46 представителей (20 полных кантонов каждый 2, 6 полукантонов каждый 1). Депутаты избираются в кантонах, как правило, в течение 4 лет. Национальный совет насчитывает 200 членов, которые избираются на основе всеобщего, тайного пропорционального представительства сроком на 4 года.
Бундесрат, который состоит из 7 членов, избираемых Федеральным собранием на 4 года, является главой государства и осуществляет исполнительную власть от. Количество членов, избираемых от Федерального Собрания ежегодно в декабре Федеральным президентом является председатель Совета Федерации. Федеральный совет, таким образом, правительство Швейцарии. 7 членов являются министрами и горячие министры. Министерствам горячей Departamente.
Федеральное Собрание также избирает канцлера. Он стоит во главе федерального канцлера. Его офис длится 4 года. Федеральная канцелярия несет ответственность, среди прочего, организовать выборы и голосование и публиковать федеральных законов.
Сбор подписей в завет поправок к Конституции. Он должен быть применен для на 100 000 граждан. Плебисцит (референдум) может потребоваться 50 000 граждан или 8 кантонов особенно федеральными законами.
В Кантоне, органы Кантон дел законодательства и правоприменительной практики. В конституциях кантонов, не должна превышать объем федеральной Конституции и должен быть свободным государством и принята народом. Чтобы изменить кантональных конституций простое большинство граждан Кантон достаточно. В большинстве кантонов, народные представители в Большой совет или район Администратор.
Öffentlicher Dienst in Deutschland.
In Deutschland sind zur Erledigung öffentlicher Aufgaben Beamte, Richter und Soldaten sowie Arbeitnehmer (Angestellte und Arbeiter) tätig.
Das Grundgesetz gewährleistet in Artikel 33, Abs. 2 jedem Deutschen entsprechend seiner Eignung, Befähigung und fachlichen Leistung gleichen Zugang zu jedem öffentlichen Amt. Die Ausübung hoheitlicher Befugnisse ist als ständige Aufgabe in der Regel Beamten zu übertragen, da sie in einem öffentlich-rechtlichen Dienst- und Treueverhältnis stehen. Das Recht der Beamten wird durch staatliche Rechtsnormen bestimmt. Es ist daher dem Parlament vorbehalten, die Pflichten und Rechte der Beamten, deren Versorgung festzusetzen. Auch die Richter und Soldaten stehen in einem durch Gesetz geregelten öffentlich-rechtlichen Dienstverhältnis.
Demgegenüber beruht das Beschäftigungsverhältnis der Arbeitnehmer im öffentlichen Dienst auf einem privatrechtlichen Arbeitsvertrag. Hierfür gilt zunächst - wie für alle Arbeitnehmer in Deutschland - das allgemeine gesetzliche Arbeitsrecht. Die wesentlichen Arbeitsbedingungen sind jedoch in Tarifverträgen niedergelegt, die zwischen den öffentlichen Arbeitgebern (Bund/Länder/Gemeinden) einerseits sowie den zuständigen Gewerkschaften andererseits ausgehandelt werden. In den Kernbereichen der traditionellen Verwaltung sind entsprechend dem Grundgesetz überwiegend Beamte beschäftigt. Das gilt insbesondere für Leitungsfunktionen sowie für Verwaltungsbereiche, in denen hoheitliche Befugnisse wahrgenommen werden (Polizei, Feuerwehr, Justizvollzug, Finanzverwaltung u.a.m.). Umgekehrt herrschen im Gesundheitswesen, bei den Sozialdiensten und in den technischen Berufen die Arbeitnehmer vor. Die Beschäftigung im Arbeitnehmerverhältnis ist eine sowohl gesicherte als auch im Vergleich zum Beamtenverhältnis gleichwertige Position.
Die Laufbahnen der Beamten werden durch vier Laufbahngruppen mit unterschiedlichen Bildungsvoraussetzungen bestimmt:
►einfacher Dienst (Hauptschulabschluss oder gleichwertiger Bildungsstand),
► mittlerer Dienst (Realschul- oder Hauptschulabschluss mit Abschluss einer förderlichen Berufsausbildung oder gleichwertiger Bildungsstand),
►gehobener Dienst (Hochschul- oder Fachhochschulreife oder gleichwertiger Bildungsstand),
►höherer Dienst (für die Laufbahn geeigneter Hochschulabschluss). Bewerber haben in der Regel einen Vorbereitungsdienst zu leisten, der mit einer Laufbahnprüfung abschließt.
Государственная служба в Германии.
В Германии для выполнения государственных функций гражданских служащих, судей и солдат и рабочих (служащих и работников) являются активными.
Основной закон гарантирует в статье 33, п. 2 каждый немец в соответствии с его способностями, квалификацией и профессиональными достижениями имеют равный доступ к любой государственной должности. Осуществление государственной власти является передача текущих миссий, как правило, чиновники, так как они являются государственной службы и лояльность. Право гражданских служащих определяется государственными стандартами права. Поэтому предметом парламента, обязанности и права должностных лиц, чтобы исправить их поставку. Судьи и солдат, стоящих в области публичного права трудовых отношений.
В отличие от этого, занятость работников в государственной службе на основании договора частного права. Для этого применяется изначально - как и для всех работников в Германии - общее законом трудового законодательства. Основные условия труда, однако, заложены в коллективных договорах между государственными работодателями (федеральные / государственные / местные органы власти), с одной стороны, и соответствующими профсоюзами, с другой стороны переговоров. В основных районах традиционного администрации основном используют государственные служащие в соответствии с Основным законом. Это особенно верно для функций управления и административных областей, в которых суверенные полномочия воспринимаются (полиция, пожарные, исправительных, u.a.m. финансовое управление). Наоборот царствовать в здравоохранении, в сфере социальных услуг и в технических профессий, рабочих от. Работа в трудовых отношениях является обеспеченных, а также по сравнению с гражданской службы аналогичную должность.
Карьеры гражданских служащих определяются четыре категории с различным образованием:
►простая служба (средняя школа или его эквивалент образования)
► средний класс (Realschule или средняя школа с завершением поддержки профессиональной подготовки или эквивалентного уровня образования),
►отличная служба (университет или колледж или технический эквивалентный уровень образования),
►высшая услуги (для карьеры подходящей степени университета). Кандидаты должны нормально сделать подготовительную службу, которая заканчивается с карьерой экспертизы.
Zugang zum öffentlichen Dienst.
Die Laufbahnen der Beamten werden durch vier Laufbahngruppen mit unterschiedlichen Bildungsvoraussetzungen bestimmt:
· einfacher Dienst (Hauptschulabschluss oder gleichwertiger Bildungsstand),
· mittlerer Dienst (Realschul- oder Hauptschulabschluss mit Abschluss einer förderlichen Berufsausbildung oder gleichwertiger Bildungsstand),
· gehobener Dienst (Hochschul- oder Fachhochschulreife oder gleichwertiger Bildungsstand),
· höherer Dienst (für die Laufbahn geeigneter Hochschulabschluss). Bewerber haben in der Regel einen Vorbereitungsdienst zu leisten, der mit einer Laufbahnprüfung abschließt.
Der dreijährige Vorbereitungsdienst für Laufbahnen des gehobenen Dienstes wird an zumeist verwaltungsinternen Fachhochschulen durchgeführt. Das ist für den Bund die Fachhochschule für öffentliche Verwaltung. Für besondere Fachrichtungen wird anstelle des Vorbereitungsdienstes und der Laufbahnprüfung eine hauptberufliche Tätigkeit von bestimmter Dauer vorausgesetzt. Nach Ablegen der Laufbahnprüfung haben sich die Beamten in einer ein- bis dreijährigen Probezeit zu bewähren, bevor sie ins Beamtenverhältnis auf Lebenszeit berufen werden.
Für Arbeitnehmer gibt es kein Laufbahnprinzip. Die Vergütungsordnung lässt für Angestellte teilweise vergleichbare Strukturen erkennen, die auch an entsprechende allgemein bildende Abschlüsse anknüpfen. Auch kennt der Arbeitnehmerbereich keinen Vorbereitungsdienst. Die für den Arbeitsplatz erforderliche berufliche Qualifikation wird in betrieblichen Ausbildungsgängen bzw. an Fachhochschulen/Hochschulen erworben. Nichttechnische Fachkräfte des mittleren und gehobenen Dienstes werden in der Regel in der Verwaltung bzw. an verwaltungseigenen Bildungseinrichtungen ausgebildet.
Die Altersversorgung der Beamten und Richter von Bund, Ländern, Gemeinden und sonstigen Dienstherren ist einheitlich im Beamtenversorgungsgesetz geregelt.
Pensionen sind Teil der Personalkosten und werden grundsätzlich vom Dienstherrn und unmittelbar aus seinem laufenden Haushalt gezahlt. Beamte und Versorgungsempfänger leisten einen mittelbaren Beitrag zu den Versorgungskosten.
Beamte treten mit Erreichen der allgemeinen Regelaltersgrenze (65. Lebensjahr) oder einer Sonderaltersgrenze, auf Antrag ab dem 63. Lebensjahr mit Versorgungsabschlag oder bei dauernder Dienstunfähigkeit in den Ruhestand.
Доступ к государственной службе.
Карьеры гражданских служащих определяются четыре категории с различным образованием:
• Простой сервис (средняя школа или его эквивалент образования)
• средний класс (Realschule или средняя школа с завершением поддержки профессиональной подготовки или эквивалентного уровня образования),
• высокой службы (университет или колледж технического или эквивалентного уровня образования),
• выше услуги (для карьеры подходящей степени университета). Кандидаты должны нормально сделать подготовительную службу, которая заканчивается с карьерой экспертизы.
Подготовительный служба трехлетний к карьере в высшем гражданской службы проводится на основном внутренних административных колледжей. Это Университет прикладных наук государственного управления для федерального правительства. Для особых полей основного занятия определенной длительности при условии, вместо подготовительной службы и карьеры экспертизы. После сдачи экзамена по карьерной, чиновники должны доказать себя в испытательный срок от одного до трех лет, прежде чем они назначаются на государственную службу для жизни.
Для работников, нет принцип карьера. Шкала окладов для сотрудников показывает, частично сопоставимых структур, которые также построить на соответствующих дипломов общеобразовательных. Даже диапазон рабочих не знает подготовительную службу. Время, необходимое для профессиональных квалификаций на рабочих местах, приобретенных в компании-курсы или колледжей / университетов. Номера для технических специалистов среднего и высшего обслуживания, как правило, обучение в управлении или администрации своих учебных заведений.
Пенсии чиновников и судей федерального правительства, провинций, муниципалитетов и других мастеров регулируется равномерно в Законе о гражданской службе пенсиях.
Пенсии являются частью расходов на персонал и, как правило, выплачивается непосредственно из своего нынешнего бюджета от работодателя и. Должностные лица и пенсионеры сделать косвенный вклад в расходы по уходу.
Чиновники связаться достижения общего пенсионного возраста (65 лет) или специальный возрастной предел, по запросу от 63 лет с пенсионной борьбы или постоянного выхода на пенсию по инвалидности.
Die Verfassungsorgane
Die Bundesrepublik Deutschland ist eine repräsentative Demokratie. Das Volk wählt in freier und geheimer Wahl seine Vertreter. Die Ausübung staatlicher Gewalt obliegt den Organen der Legislative, der Exekutive und der Judikative. Staatsoberhaupt der Bundesrepublik Deutschland ist der Bundespräsident. Er wird von der Bundesversammlung für fünf Jahre gewählt. Diese Bundesversammlung tritt nur zur Präsidentenwahl zusammen. Der Bundespräsident vertritt die Bundesrepublik Deutschland völkerrechtlich. Er schließt im Namen des Bundes Verträge mit ausländischen Staaten ab; er beglaubigt und empfängt die Botschafter. Die Außenpolitik selbst ist die Sache der Regierung. Der Bundespräsident schlägt dem Bundestag einen Kandidaten für das Amt des Bundeskanzlers vor. Der Bundeskanzler bestimmt die Bundesminister und bildet das Kabinett. Der Deutsche Bundestag ist die Volksvertretung. Wahlberechtigt sind alle volljährigen deutschen Staatsbürger, auch wenn sie im Ausland leben (Die Volljährigkeit beginnt mit dem vollendeten 18. Lebensjahr). Die 662 Abgeordneten werden für vier Jahre gewählt. Die wichtigsten Aufgaben des Bundestages sind die Gesetzgebung, die Wahl des Bundeskanzlers und die Kontrolle der Regierung. Die Abgeordneten schließen sich entsprechend ihrer Parteiangehörigkeit zu Fraktionen oder Gruppen zusammen. Der Präsident des Bundestages wird aus den Reihen der stärksten Fraktion gewählt. Durch den Bundesrat wirken die Länder bei der Gesetzgebung und Verwaltung des Bundes mit. Seine Mitglieder werden nicht gewählt, sondern von den Landesregierungen bestimmt. Alle Gesetze des Bundestages bedürfen die Zustimmung des Bundesrates.
Die Bundesregierung, das „Kabinett“, besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesministern. Der Bundeskanzler ist der Vorsitzende des Kabinetts. Er wählt die Minister aus und bestimmt die Richtlinie der Regierungspolitik. Das deutsche Regierungssystem wird auch als „Kanzlerdemokratie“ bezeichnet. Der Bundeskanzler ist das einzige vom Parlament gewählte Mitglied, und er allein ist ihm verantwortlich.
Über die Einhaltung des Grundgesetzes wacht das Bundesverfassungsgericht, das in Karlsruhe ansässig ist. Auch alle Bürger können sich mit einer Verfassungsbeschwerde nach Karlsruhe wenden.
Конституционные органы
Федеративная Республика Германия является представительная демократия. Народ избирает своих представителей в свободного и тайного голосования. Осуществление государственной власти до институтов законодательной, исполнительной и судебной власти. Глава государства Федеративной Республики Германии является федеральный президент. Он избирается Федеральным собранием сроком на пять лет. Это Федеральное Собрание должны отвечать только на президентских выборах. Федеральный президент представляет Федеративную Республику Германии в рамках международного права. Он приходит к выводу, от имени федеральных договоров с иностранными государствами от; Он аккредитует и принимает послов. Сама внешняя политика является причиной правительства. Президент предлагает в Бундестаге перед кандидата на должность канцлера. Канцлер определяет федеральный министр и формирует Кабинет. Германский Бундестаг является парламент. Имеют право голосовать всем взрослым немецких граждан, даже если они живут за границей (большинство начинается с 18 лет). 662 депутатов избираются на четыре года. Основные функции Бундестага принять законодательство, избрать федерального канцлера и контроль правительства. Депутаты Европарламента объединиться в соответствии с их партийной принадлежностью к фракциям и группам. Президент Бундестага избирается из числа сильнейших фракции. Через Бундесрат, земли участвуют в законодательстве и управлении Федерацией. Его члены не избираются, а назначаются правительствами провинций. Все законы Бундестага требует согласия Бундесрата.
Федеральное правительство, «кабинет», состоит из Федерального канцлера и федеральных министров. Канцлер председатель Кабинета министров. Это выбирает министров и определяет политику государственной политики. Немецкая система правления, также упоминается как "канцлер демократии". Федеральный канцлер является единственным членом избирается парламентом, и он один несет ответственность за него.
О соответствии Конституции контролирует Федеральный конституционный суд, который находится в Карлсруэ. Кроме того, все граждане могут обратиться с жалобой в конституционный Карлсруэ.
Die Außenpolitik der Republik Belarus
Die Republik Belarus betrat die internationale Bühne nach der Proklamierung ihrer Unabhängigkeit. Einerseits trat sie als ein neuer unabhängiger Staat, der nach dem Auseinanderbrechen der Sowjetunion gegründet worden war, auf; andererseits, war es aber auch ein europäischer Staat, der auf die lange historische Vergangenheit zurückblicken konnte. Am 27. Juli 1990 nahm der damalige Oberste Sowjet der BSSR die Souvärenitätserklärung der Republik Belarus an, der am 27. August 1991 der Verfassungsrang verliehen wurde. Es wurden wirtschaftliche und politische Unabhängigkeit der Republik Belarus verkündet. Alle Voraussetzungen haben eine grundlegend neue Phase in die Entwicklungsgeschichte der internationalen und außenpolitischen Aktivitäten der Republik Belarus eingeleitet. Seitdem galt es für Belarus ein souveräner Staat aufzubauen, eine eigenständige Außenpolitik zu betreiben, die vor allem den Zielen der Annäherung an einen wirklich unabhängigen und souveränen Staat, der Einbindung in das gesamteuropäische Geschehen sowie dem Ausbau der Beziehungen zu den Nachbarländern und den Großmächten der Welt verpflichtet ist. Am 19. September 1991 wurde die damalige BSSR nach dem Beschluss des amtierenden Obersten Sowjets in die Republik Belarus umbenannt. Eingehende Auseinandersetzungen mit den Erfahrungen und Traditionen der früheren belarussischen Staatsgebilde lassen darauf schließen, dass es bestimmte Sukzessibilität und Kontinuität in deren Außenpolitik gibt. In diesem Zusammenhang ergeben sich folgende Schwerpunkte für das außenpolitische Handeln der Republik Belarus:
· zwingende Notwendigkeit die Souveränität und Unabhängigkeit der Republik zu wahren;
· territoriale Integrität und Unantastbarkeit der bestehenden Grenzen sowie Unteilbarkeit der ethnischen Besiedlungsgebiete von Belarussen zu sichern;
· jegliche Einmischung ausländischer Staaten sowie anderer Außenkräfte in innere Angelegenheiten der Republik Belarus zu unterbinden;
· einen Konsensus über die entscheidenden Entwicklungsrichtlinien der belarussischen Staatlichkeit und Gesellschaft zu erzielen; Innen- und Außenpolitik des Landes in Einklang zu bringen.
Immer hing das Schicksal des belarussischen Volkes von den aktuellen zwischenstaatlichen Beziehungen in Europa ab. Unabhängig davon, ob Belarus ein Bestandteil von Großfürstentum Litauen, Rzecz Pospolita oder des Russischen Reiches war, brachte jeder Konflikt Menschenopfer und verheerende Verwüstungen.