Внутренние
а) экономическая,
б) политическая,
в) социальная,
г) финансовая,
д) охрана правопорядка,
е) экологическая.
Внешние
а) оборонительная,
б) защита граждан, находящихся за рубежом
в) международное сотрудничество в различных сферах,
г) поддержание мира и мирового правопорядка.
II. По продолжительности существования
1) постоянные
2) временные
III. По социальной значимости
1) основные
2) неосновные
Формы осуществления функций государства
Форма осуществления функций – это однородная деятельность органов государства, направленная на осуществление его функций.
I. Правовые
1) правотворческая (выражается в правовом обеспечении функций государства)
2) правоприменительная (выражается в применении правовых норм)
а) правоисполнительная (применение регулятивных норм)
б) правоохранительная (выражается в применении охранительных норм)
II. Организационные (выражается в организационном обеспечении осуществления функций государства)
1) организационно-регламентирующая (подготовка документов: планов работ, отчетов и т.д.)
2) организационно-хозяйственная (текущая оперативно-техническая и хозяйственная деятельность)
Методы осуществления функций государства
1) убеждение,
2) поощрение,
3) принуждение.
4) организационно-идеологическая (разъяснение законодательства, пропаганда различных гос. мероприятий)
Функции современного Российского гос-ва.
К основным функциям современного российского государства относятся:
Внутренние:
- обеспечение народовластия;
- экономическая,
- социальная функции;
- налогообложение;
- экологическая функция;
- обеспечения законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан.
Внешние:
- внешнеэкономическая - партнерства и интеграции в мировую экономику;
- обороны страны;
- поддержки мирового правопорядка;
- борьба с терроризмом;
- экологическая;
- сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, продовольственной, энергетической, демографической и др.).
Функции направлены на выполнение конкретных задач и достижение целей, которые встают на определенных этапах развития общества.
Понятие, признаки, элементы механизма гос-ва.
Механизмом государства называют систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства.
Для изучения механизма государства используют структурно-функциональный подход. Он представляет собой одно из направлений системного анализа и базируется на исследовании структуры и функций механизма государства в их взаимосвязи, определяет роль и место элементов системы.
Признаки механизма государства:
1) наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности государственного аппарата;
2) сложная структура;
3) взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;
4) решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.
Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:
1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:
– органы представительной власти;
– органы исполнительной власти;
– судебные органы;
– контрольно-надзорные органы;
2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:
1) государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;
2) государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;
3) государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;
4) здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что государственная власть делится на следующие ветви власти:
1) законодательная – власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу государственной, а также общественной жизни;
2) исполнительная – та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;
3) судебная – власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои государственной и общественной жизни от каких-либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение.
Аппарат гос-ва.
Государственный аппарат –это часть механизма государства, представляющая собой совокупность госорганов, наделенных властными полномочиями для реализации гос. власти. В структуру механизма государства также входят госучреждения и госпредприятия.
Государственный аппарат –это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.
Признаки:
1) Госаппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений. Целостность её обеспечивается едиными принципами, задачами и целями.
2) Первичными структурными элементами госаппарата являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. Госорганы связаны между собой на началах субординации и координации.
3) Для обеспечения государственно-властных велений госаппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно государство.
4) При помощи госаппарата практически осуществляется власть и выполняются функции государства. Между функциями государства и государственным аппаратом существует прямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций государства. Поэтому с изменением функций государства неизбежно следует и изменение госаппарата.
Структура госаппарата может быть представлена следующими основными видами органов:
1) органы законодательной власти – т.е. «первичные», органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов;
2) органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными государственными учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления);
3) правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).
Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
-Приоритет прав и свобод человека и гражданина
-Демократизм, выражается в широком участии граждан в формировании деятельности госорганов.
-Разделение властей ( на законодательную, исполнительную, судебную), создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов
-Законности, обязательность соблюдения всеми органами государства, гос. служащими, гражданами конституции законов и подзаконных актов.
-Гласности, информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует прозрачность процесса функционирования чиновников.
-Федерализма, учета интересов регионов
-Профессионализма, использование наиболее квалифицированных работников в деятельности госаппарата и др.