При разработке плана определяются цель, время, место, оперативно-тактическая комбинация, роль каждого из участвующих в следственном действии. Первостепенное внимание уделяется выработке комплекса действий и мероприятий, обеспечивающих не только безопасность участвующих, но и лиц, случайно оказавшихся на месте задержания. Белкин, Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. / Р.С. Белкин -- М.: НОРМА, 2001. -- С. 142
В плане необходимо отразить следующий минимум мероприятий:
- кто подлежит задержанию, каковы цели и основания;
- когда, где проводится задержание и в какой последовательности - всех подозреваемых или скрывающихся преступников одновременно или в определенной очередности;
- число оперативных групп (их наименование) и конкретный расчет сил каждой группы, их действия и роль в оперативно-тактической комбинации (число участвующих в задержании, должно превосходить число задерживаемых в три раза);
- определение руководителей групп, распределение обязанностей между участниками оперативных групп, порядок и последовательность их действий при проведении комбинации;
- средства и способы связи между оперативными группами, отдельными сотрудниками и руководителями групп, наименование, порядок работы переносимых и возимых радиостанций;
- меры по предотвращению расшифровки конфиденциальной информации и конфиденциальной деятельности;
- порядок использования дополнительных сил и средств при проведении задержания;
- меры по маскировке участников задержания; их одежда, средства защиты, вооружение;
- перечень и наименование подсобных средств: лестницы, веревки, фонари, инструменты и т.п., если не исключается необходимость их применения при проникновении к месту укрытия задерживаемого;
- перечень научно-технических средств, специальных средств защиты, например универсальных бронежилетов, защитных пулестойких курток, пулестойких шлемов, устройств ограничения подвижности биологических объектов, специальных газовых гранат, гранат слезоточивого действия;
- порядок применения служебно-розыскных собак в задержании (для обследования местности, чердаков, подвалов, на случай преследования);
- порядок производства личного обыска задержанных и обыска мест их укрытия;
- опознавательные сигналы: сигналы задержания (специальные позывные) и сбора участников оперативно-тактической комбинации в конечном пункте;
- порядок привлечения населения к оказанию помощи по задержанию подозреваемых или скрывшихся преступников;
- порядок применения силы и оружия на случай сопротивления со стороны задерживаемых или их окружения;
- маршруты движения оперативной группы к месту задержания; вид оперативно-служебного транспорта, на котором будут доставляться оперативные работники, и время, к которому они должны быть сосредоточены у места сбора;
- способ проникновения к месту укрытия задерживаемых;
- средства фиксации хода и результатов следственного действия;
- порядок и способ доставки задержанных в правоохранительные органы. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. -- М.: Юристъ, 2005. -- С. 436
В зависимости от конкретных условий перечень вопросов плана может корректироваться.
Тактика задержания на улицах и в общественных местах
Преимущество задержания на улицах и в общественных местах состоит в возможности наблюдать за поведением задерживаемых, их передвижением, сопровождением, попытками уничтожить вещественные доказательства, избавиться от оружия и, наконец, внезапно сблизиться с ними.
Рассматриваемое задержание имеет и свои сложности: в местах скопления людей, как правило, скованы физические действия участников задержания, нельзя применить оружие, целенаправленно использовать специальные средства и т.п. Следует иметь в виду, что в местах скопления людей, кроме сопровождения задерживаемого, могут оказаться сообщники или пособники, которые в зависимости от сложившейся ситуации могут попытаться внести замешательство, поднять шум, компрометировать работников милиции, воспрепятствовать задержанию.
Успех оперативно-тактической комбинации по проведению задержания на улицах и в общественных местах обеспечивают предварительная подготовка и проработка комплекса мероприятий, скрытность и маскировка задействованных сил и средств, учет складывающейся уличной ситуации при выборе места и способа действий при задержании вооруженных преступников, принятие дополнительных (экстренных) мер по созданию благоприятной обстановки для проведения задержания и т.п.
При подготовке оперативно-тактической комбинации следует проанализировать обстановку в месте планируемого задержания и установить, в какое время суток и в каком месте концентрируются граждане, какие предприятия, учреждения, организации и как работают, число работающих (посещающих), маршруты движения транспорта, его интенсивность и т.п. При подготовке особое внимание уделяется выяснению наличия у преступников оружия, его характеристик, готовности задерживаемых к его применению; определению числа лиц, обеспечивающих сопровождение (охрану) преступников, наличию у них оружия и т.п. Волчецкая, Т.С. Современные проблемы моделирования в криминалистике и следственной практике: Учебное пособие. / Т.С. Волчецкая - Калининград: Изд-во КГУ, 1997. - С. 41
Для задержания преступников следует выбрать немноголюдное место, удаленное от проходных дворов и остановок городского транспорта. Желательно, чтобы оно благоприятствовало сохранению в тайне от родственников и окружения задерживаемых самого факта задержания до момента доставления их в правоохранительный орган и принятия решения о проведении обысков. При несоблюдении этого требования родственники или близкие знакомые преступника могут принять меры к уничтожению или сокрытию оружия, вещественных доказательств, находящихся у них, имущества, добытого преступным путем.
К подготовительным мерам относится и создание благоприятных условий проведения комбинации: организация перекрытия движения автотранспорта; удаление из зоны действия групп захвата оказавшихся там граждан.
В случае изменения пути движения преступников руководитель комбинации обязан срочно наметить новый район задержания, быстро и скрытно произвести маневр силами и средствами, организовать действия оперативных групп применительно к новым условиям.
Иногда руководителю комбинации требуется создать искусственные условия, которые заставили бы преступников двигаться в нужном направлении, тем самым обеспечить успех проведения комбинации без производства нежелаемого маневрирования силами и средствами. Шурухнов, Н.Г. Криминалистика: учебник. / Н.Г. Шурухнов - М.: Юристъ, 2003. - С. 490
Проведению рассматриваемых видов задержания предшествует организация наблюдения за преступниками. Наблюдение организуется в целях определения числа преступников, их вооруженности, намерений и направления движения, места сокрытия оружия, своевременного информирования группы захвата о подходе преступников к месту проведения комбинации.
Лица, осуществляющие наблюдение, своим поведением и внешним видом не должны выделяться из окружающей среды. Маскировка может быть самой разнообразной, но во всех случаях она должна гармонировать с окружающей обстановкой.
Место проведения задержания целесообразно блокировать для того, чтобы не допустить граждан в район реализации комбинации, исключить попытки подать сигнал, служащий предупреждением преступникам.
В процессе проведения оперативно-тактической комбинации особая роль отводится группе захвата. В зависимости от места, времени, числа лиц, подлежащих задержанию, охраны преступников, вооруженности и т.п. группа захвата подбирается из числа сильных, хорошо натренированных, смелых и решительных сотрудников органов внутренних дел.
Группа прибывает на место заблаговременно и рассредоточивается только тогда, когда будет точно установлено, что преступники направились в район, выбранный для задержания. Рассредоточение должно проходить быстро, по заранее разработанному плану. В зависимости от обстоятельств и условий, в которых подлежит проведение задержания, группа захвата может действовать из засады или места рассредоточения с использованием различных маскирующих обстоятельств.
Сотрудники группы захвата начинают действовать по сигналу руководителя группы и в первую очередь нейтрализуют вооруженное сопротивление. Одновременно (по заранее распределенным ролям) надо захватывать руки преступников и надевать наручники, производить обыск и изъятие оружия. При этом часть сотрудников группы захвата должна обеспечивать захват и находиться в готовности к применению оружия, специальных средств и преследованию преступников в случае необходимости. После проведения задержания преступников специальным транспортом доставляются к месту их изоляции.
Следователь и оперативные работники, действуя в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, проводят осмотр места происшествия, выполняют другие, диктуемые ситуацией следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.
Задержание в театрах, клубах, парках, на дискотеках, на рынках, вокзалах и т.п. несколько отличается от действий по задержанию на улицах. Здесь одна из главных задач - обеспечение бесшумного и внезапного сближения с задерживаемыми и нейтрализация сопротивления, как с их стороны, так и со стороны их близкого окружения.
Сблизившись с преступниками, сотрудники, входящие в группу захвата, берут их под руки и немедленно обследуют одежду, карманы, пояс брюк и другие места, где может быть оружие. Такую проверку нужно проводить быстро, не привлекая внимания посторонних. Часть сотрудников в это время следит за окружающими и не позволяет им вмешиваться в действия по задержанию.
Место, куда должен быть доставлен задержанный, определяется заранее: обычно это - соответствующие служебные помещения правоохранительных органов. Там документально оформляются задержание и изъятые вещественные доказательства (ст. 92 УПК РФ).
Члены оперативных групп, принимающие участие в задержании вооруженного преступника или группы преступников, не должны принимать поспешных, необдуманных решений. Прежде чем приступить к задержанию, необходимо быстро сориентироваться в обстановке и решить, как задержать преступников, не подвергая излишнему риску себя и окружающих. Успех дела в таких случаях решают смелость и оперативное мастерство.