Lektsia - бесплатные рефераты, доклады, курсовые работы, контрольные и дипломы для студентов » Тема 1. Предмет, метод и принципы земельного права. Источники земельного права.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

___________ С. А. Рогожин

Программа учебной дисциплины

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Наименование специальности (направления подготовки)

Юриспруденция

Наименование специализации, профиля:

«гражданско - правовой».

Автор (ы)

Троценко О.С. Живаев А.П.

Одобрена на заседании кафедры	Рекомендована УМК института права
Предпринимательского права
(название кафедры)	(название института)
Зав. кафедрой		Председатель
(подпись)	(подпись)
Троценко О.С.	Бурлака С.Н.
(Фамилия И.О.)	(Фамилия И.О.)
2.05.14г.	5.05.14г.
(Дата)	(Дата)

Екатеринбург

ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью освоения учебной дисциплины «Земельное право» является:

освоение студентами основных положений действующего в Российской Федерации земельного законодательства, регулирующего отношения, складывающиеся в сфере земельных отношений, развитие навыков работы с нормативно-правовыми актами, регулирующими земельно – имущественные отношения, повышение правовой культуры студентов, углубление полученных ими знаний в правовой области, увеличение творческого потенциала в будущей профессиональной деятельности.

Задачи: выработка умения правильного применения действующего законодательства при решении конкретных вопросов в сфере профессиональной деятельности; самостоятельно применять положения земельного законодательства; овладение навыками оценки закономерностей судебной практики и анализа содержания новых правовых актов, а также применения норм земельного законодательства

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

Дисциплина «Земельное право» входит в профессиональный цикл учебных дисциплин ФГОС ВПО по направлению подготовки: 030900 «Юриспруденция» профиль «гражданско - правовой».

Изучение данного курса основывается на знании студентами основ теории государства и права, а также конституционного (государственного) права России, административного, уголовного, гражданского права и процессуальных дисциплин. В связи с этим дисциплина подлежит изучению после прохождения таких дисциплин, как конституционное, гражданское, административное, уголовное право. Освоение дисциплины осуществляется в пятом семестре.

Компетенции, формируемые у студентов при изучении учебной дисциплины «Земельное право », могут быть востребованы при изучении других дисциплин учебного плана, а также во время прохождения учебной практики.

КОМПЕТЕНЦИИ СТУДЕНТА, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Результатом освоения дисциплины является формирование у студентов следующих компетенций:

№ п/п	Шифр компетенции	Формулировка компетенции
1.	О К - 1	осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания
2.	ОК-3	владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения
3.	ПК-2	способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры
4.	ПК-3	способен обеспечивать соблюдение законодательства

В результате освоения дисциплины «Земельное право» студент должен:

Знать:	· формы и виды собственности на землю; · систему органов государственного управления в области использования и охраны земель; · порядок предоставления и изъятия земельных участков; · категории земель в Российской Федерации и особенности их правового режима. · знать основы российского земельного законодательства, принципы, важнейшие категории и институты земельного права;
Уметь:	· уважать закон и бережно относиться к социальным ценностям правового государства; · правильно применять земельное законодательство; совершенствовать практические навыки применения земельно-правовых норм при осуществлении деятельности в самых различных областях. · использовать правовые нормы в профессиональной деятельности; · ориентироваться в системе органов государственной власти и их компетенции; · применять нормы административного, гражданского, налогового и уголовного права к земельным правонарушениям и определять меру ответственности за них.
Владеть/быть в состоянии продемонстрировать:	· чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности; · навыками выражения своих мыслей и мнения в межличностном и деловом общении; · навыками анализа законодательства и нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу земельных отношений; навыками целостного подхода к правовому анализу проблем общества;

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) В ЗАЧЕТНЫХ ЕДИНИЦАХ С УКАЗАНИЕМ КОЛИЧЕСТВА АКАДЕМИЧЕСКИХ ЧАСОВ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА КОНТАКТНУЮ РАБОТУ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ПРЕПОДАВАТЕЛЕМ (ПО ВИДАМ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ) И НА САМОТОЯТЕЛЬНУЮ РАБОТУ

Общая трудоемкость дисциплины составляет: 5 з. е. 180 ч.

По очной форме обучения:

лекции - 24 ч.,

практические занятия – 60 ч.,

самостоятельная работа, включая подготовку к экзамену– 96 ч.

по заочной форме обучения:

лекций – 6 ч.,

практические занятия – 12 ч.

самостоятельная работа – 162 ч.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ), СТРУКТУРИРОВАННОЕ ПО ТЕМАМ (РАЗДЕЛАМ) С УКАЗАНИЕМ ОТВЕДЕННОГО НА НИХ КОЛИЧЕСТВА

АКАДЕМИЧЕСКИХ ЧАСОВ И ВИДОВ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

5.1. Тематический план изучения дисциплины:

Для студентов очной формы обучения

№	Тема, раздел	Количество часов	Формы контроля	Самостоятельная работа
лекции	семинары	в интерактивной форме	Кол-во часов	Формы контроля
1.	Тема 1. Предмет, метод и система земельного права Источники земельного права.			-	Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
2.	Тема 2. Земельные правоотношения.			-	Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
3.	Тема 3. История развития земельного права России.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
4.	Тема 4. Право собственности и иные права на землю				Контрольная работа	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
5.	Тема 5. Возникновение прав на землю. Прекращение прав на землю.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
6.	Тема 6. Договоры и иные сделки с земельными участками.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
7.	Тема 7. Управление в области использования и охраны земель				Контрольная работа	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
8.	Тема 8. Правовая охрана земель.				Тестирование	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
9.	Тема 9. Плата за землю				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
10.	Тема 10. Ответственность за нарушения земельного законодательства. Порядок разрешения земельных споров. Возмещение убытков.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
11.	Тема 11. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.				Контрольная работа	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
12.	Тема 12. Правовой режим земель населенных пунктов.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
13.	Тема 13. Земли промышленности и специального назначения. Правовой режим земель, предоставленных для недропользования				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
14.	Тема 14. . Земли особо охраняемых территорий и их объектов				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
15.	Тема 15. Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
16.	Тема 16. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование

17.	Подготовка к экзамену					Экзамен
	ИТОГО:

Для студентов заочной формы обучения

№	Тема, раздел	Количество часов	Формы контроля	Самостоятельная работа
лекции	семинары	в интерактивной форме	Кол-во часов	Формы контроля
1.	Тема 1. Предмет, метод и система земельного права Источники земельного права.			-	Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
2.	Тема 2. Земельные правоотношения.			-	Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
3.	Тема 3. История развития земельного права России.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
4.	Тема 4. Право собственности и иные права на землю				Контрольная работа	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
5.	Тема 5. Возникновение прав на землю. Прекращение прав на землю.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
6.	Тема 6. Договоры и иные сделки с земельными участками.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
7.	Тема 7. Управление в области использования и охраны земель				Контрольная работа	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
8.	Тема 8. Правовая охрана земель.				Тестирование	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
9.	Тема 9. Плата за землю				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
10.	Тема 10. Ответственность за нарушения земельного законодательства. Порядок разрешения земельных споров. Возмещение убытков.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
11.	Тема 11. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.				Контрольная работа	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
12.	Тема 12. Правовой режим земель населенных пунктов.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
13.	Тема 13. Земли промышленности и специального назначения. Правовой режим земель, предоставленных для недропользования				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
14.	Тема 14. . Земли особо охраняемых территорий и их объектов				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
15.	Тема 15. Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование
16.	Тема 16. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах				Опрос на занятиях, решение задач	Самоконтроль, письменные задания, тестирование

17.	Подготовка к экзамену					Экзамен
	ИТОГО:

5.2 Содержание учебной дисциплины:

Тема 9. Плата за землю

Принцип платности землепользования как один из основных принципов земельного права.

Виды платежей за землю.

Земельный налог. Правовая регламентация администрирования земельного налога.

Ставки земельного налога. Арендная плата за землю.

Понятие нормативной цены земли.

Понятие рыночной цены земли и порядок ее установления.

Планы семинарских занятий.

Семинарские занятия могут проводиться с использованием следующих интерактивных технологий:

совместная работа студентов – предполагает освоение обучающимися технологий коллективного принятия решений, выработки общей стратегии действий и поиска решений возникающих проблем;
деловая игра – метод, подразумевающий имитацию принятия решений в различных производственных ситуациях;
заслушивания докладов (презентаций);
групповые дискуссии;
разбор конкретных ситуаций (кейс – стади).

Задания.

1. Принцип целевого использования земель является ключевым в системе принципов земельного права.

На основе анализа положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации докажите, что данный принцип не является декларативным.

2. Возникновение каких видов земельных правоотношений обусловливают следующие ситуации:

а) инспектор государственного земельного контроля выявил нарушения земельного законодательства у собственника земельного участка;

б) два собственника заключили между собой договор частного сервитута;

в) прокурор выявил нарушения закона в деятельности инспекции государственного земельного контроля;

г) стихийное бедствие, послужившее основанием для решения о реквизиции земельного участка?

3.В последние годы ряд авторов в своих работах, в том числе в учебниках выработали позицию, согласно которой в систему источников российского земельного права входит судебный прецедент.

На основании анализа литературных источников попытайтесь подтвердить или опровергнуть этот тезис.

Список литературы и нормативно-правовых актов:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на день ознакомления с актом) //ИПС «Консультант-плюс».

3. Земельный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на день ознакомления с актом) //ИПС «Консультант-плюс».

4. Анисимов, А. П. Земельное право России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению подгот. 030501 (021100) «Юриспруденция», по специальностям 030501 (021100) «Юриспруденция», 050402 (032700) «Юриспруденция (учитель права)», 030500 (521400) «Юриспруденция (бакалавр)» / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; под ред. А. П. Анисимова. - 2-е изд., перераб. - Москва: Юрайт, 2011. - 410 с. ссылка

5. Боголюбов, С. А. Земельное право: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению подгот. 030501 (021100) "Юриспруденция", по специальностям 030501 (021100) "Юриспруденция", 050402 (032700) "Юриспруденция (учитель права)", 030500 (521400) "Юриспруденция (бакалавр)" / С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2011. - 402 с. ссылка

6. Земельный кодекс Российской Федерации: по состоянию на 15 окт. 2011 г. - Москва: [Проспект: КНОРУС], 2011. - 95 с.

7. Боголюбов, С. А. Земельное право: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению подгот. 030501 (021100) "Юриспруденция", по специальностям 030501 (021100) "Юриспруденция", 050402 (032700) "Юриспруденция (учитель права)", 030500 (521400) "Юриспруденция (бакалавр)" / С. А. Боголюбов. - 3-е изд., перераб. и доп. . - Москва: Юрайт, 2011. - 402 с.

8. Анисимов, А. П. Земельное право России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению подгот. 030501 (021100) «Юриспруденция», по специальностям 030501 (021100) «Юриспруденция», 050402 (032700) «Юриспруденция (учитель права)», 030500 (521400) «Юриспруденция (бакалавр)» / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; под ред. А. П. Анисимова. - 2-е изд., перераб. - Москва: Юрайт, 2011. - 410 с.

9. Земельное право: учеб. пособие для студентов вузов / [Г. В. Чубуков [и др.] ; ред.: Г. В. Чубуков, Н. А. Волкова, В. В. Курочкина. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. - 351 с. ссылка

10. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации: (учеб.-практ. [материал]) / [Д. В. Жернаков [и др.]; под ред. В. В. Круглова, С. А. Степанова]. - Москва; [Екатеринбург]: Проспект: Институт частного права, 2010. - 310 с.

11. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / [С. А. Боголюбов (рук. авт. коллектива) [и др.]; науч. ред. С. А. Боголюбов ; М-во природ. ресурсов Рос. Федерации, Федер. служба по надзору в сфере природопользования, Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. - Санкт-Петербург [и др.]: Питер, 2009. - 463 с.

Задания.

1. Собственник земельного участка, используемого им в коммерческих целях для производства сельскохозяйственной продукции, был вызван в суд на слушания дела о принудительном изъятии у него земельного участка для государственных нужд. При этом решение об изъятии земельного участка для целей строительства объекта транспорта было принято органом государственной власти 5 февраля 2008 г., о чем спустя три дня был уведомлен собственник. В связи с недостижением согласия о размере компенсируемых убытков собственнику, в который, несмотря на требования собственника, не включались потери от невыполненных контрактов по поставке сельхозпродукции перед контрагентами, орган государственной власти 5 сентября 2008 г. подал заявление в суд о принудительном изъятии земельного участка у собственника.

С учетом анализа положений действующего законодательства ответьте на следующие вопросы:

а) должны ли включаться в компенсационную сумму убытки собственника от недопоставки продукции по обязательствам третьим лицам;

б) имел ли право орган государственной власти направлять заявление в суд в указанные сроки;

в) какое обязательное условие для задействования механизма изъятия земель для государственных или муниципальных нужд не названо в фабуле дела?

2. Собственник земельного участка, предоставленного ему под индивидуальное жилищное строительство, по результатам проверки инспектором органа государственного земельного контроля соблюдения требований земельного законодательства был предупрежден о возможном принудительном изъятии у него земельного участка в связи с тем, что в течение 2 лет и 11 месяцев не использовал земельный участок для обозначенной цели. При этом инспектором был составлен протокол по ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях (по факту неиспользования земельного участка) и вынесено предписание об устранении нарушений в течение 2 месяцев.

На основании анализа норм Гражданского кодекса Российской Федерации ответьте на следующие вопросы:

а) имел ли право инспектор составлять протокол об административном правонарушении по указанному случаю;

б) вправе ли был инспектор предупредить собственника о возможном принудительном изъятии у него земельного участка;

в) правомерны ли требования, изложенные в предписании?

3.По заявлению собственника земельного участка, требующего обременения соседнего участка частным сервитутом, суд вынес решение об обязывании собственника соседнего участка заключить договор частного сервитута для целей размещения хозяйственной постройки заявителя, поскольку на собственном участке ввиду маленькой площади у него не осталось места. При этом суд, принимая во внимание статус заявителя – инвалида I группы, отказал собственнику обременяемого участка в требовании о компенсации причиняемых неудобств.

С учетом анализа действующего законодательства ответьте на следующие вопросы:

а) допустимо ли установление частного сервитута для обозначенной выше цели;

б) устанавливает ли закон основания, по которым собственнику обремененного частным сервитутом земельного участка может быть отказано в компенсации неудобств, возникших в связи с установлением частного сервитута?

Список литературы и нормативно-правовых актов:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

6. Земельный кодекс Российской Федерации: по состоянию на 15 окт. 2011 г. - Москва: [Проспект: КНОРУС], 2011. - 95 с.

Задания.

1. В районный суд по месту своего жительства обратился собственник земельного участка, находящегося в соседнем районе, с жалобой на действия областной администрации, принявшей решение о переводе этого земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в состав земель промышленности и иного специального назначения для строительства газопровода. Об этом решении собственник участка уведомлен не был.

На основании анализа действующего законодательства ответьте на следующие вопросы:

а) вправе ли была областная администрация принимать подобное решение;

б) необходимо ли было о принимаемом решении сообщать собственнику земельного участка;

в) правильно ли выбрал подведомственность и подсудность заявитель, который использует земельный участок для целей ведения: 1) крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) личного подсобного хозяйства?

2. В прокуратуру района обратился собственник земельного участка, который в своей жалобе указал, что три дня назад инспектор органа муниципального земельного контроля проводил на принадлежащем ему земельном участке проверку законодательства об использовании и охране земель. При этом инспектор составил акт проверки, в котором отразил факт невыполнения обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, вынес предписание об устранении выявленных нарушений и о недопустимости (запрете) осуществления хозяйственной деятельности на участке впредь до полного устранения выявленных нарушений. Кроме того, им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. Протокол был направлен для рассмотрения дела по существу в порядке подведомственности в территориальный орган государственного земельного контроля.

В роли помощника прокурора района на основании анализа действующего законодательства оцените правомерность решений, принятых инспектором органа муниципального земельного контроля, и в случае необходимости определите:

а) характер допущенных инспектором нарушений;

б) порядок собственных действий по устранению допущенных нарушений.

3. Главой администрации района на основании докладной записки начальника инспекции муниципального земельного контроля было принято решение о консервации – изъятии из состава земель сельскохозяйственного назначения – находящегося в частной собственности земельного участка, подвергшегося серьезному воздействию в результате наводнения.

На основании анализа действующего законодательства определите:

а) является ли наводнение основанием для принятия решения о консервации земельного участка;

б) достаточно ли одной лишь докладной записки представителя земельного органа для принятия решения о консервации земельного участка;

в) распространяется ли компетенция главы районной администрации на подобные случаи?

Список литературы и нормативно-правовых актов:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

6. Земельный кодекс Российской Федерации: по состоянию на 15 окт. 2011 г. - Москва: [Проспект: КНОРУС], 2011. - 95 с.

Семинар 9. Плата за землю.

Вопросы к семинару:

Принцип платности землепользования как один из основных принципов земельного права.

Виды платежей за землю.

Земельный налог. Правовая регламентация администрирования земельного налога.

Ставки земельного налога. Арендная плата за землю.

Понятие нормативной цены земли.

Понятие рыночной цены земли и порядок ее установления.

Список литературы и нормативно-правовых актов:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

6. Земельный кодекс Российской Федерации: по состоянию на 15 окт. 2011 г. - Москва: [Проспект: КНОРУС], 2011. - 95 с.

Задания.

1. В статье 75 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что должностные лица и работники организаций, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

На основании анализа норм Трудового кодекса Российской Федерации и кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответьте на следующие вопросы:

а) отвечает ли приведенная норма положениям трудового законодательства, устанавливающим основания для наступления дисциплинарной ответственности, и если нет, то к какому виду ответственности может быть привлечен работник в рассмотренном случае;

б) имеются ли в законодательстве об административных правонарушениях составы административных правонарушений, перечисленных в ст. 75 Земельного кодекса Российской Федерации?

2. Статья 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 254 Уголовного кодекса Российской Федерации называются одинаково – «Порча земель».

А. На основании анализа названных законодательных норм определите четкие критерии наступления соответственно административной и уголовной ответственности за названные противоправные деяния, а также перечень субъектов, могущих нести административную и уголовную ответственность по фактам порчи земли.

Б. Проанализируйте также положения абзаца второго п. 2 ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса Ро