Лекция - 2 часа
СЗ - 2 часа
ПЗ - 2 часа
Семинарское занятие
1. Общая характеристика преступлений против конституционного строя и безопасности государства; их классификация.
2. Преступления против внешней безопасности РФ (ст.ст.275, 276 УК).
3. Иные преступления (ст.ст.277, 281, 283, 284 УК РФ).
Практическое занятие
Задача №1
Спецслужбой одной из стран НАТО с целью проведения враждебной деятельности против России был завербован полковник Казаков, сотрудник НИИ Министерства обороны РФ. Казаков неоднократно за денежное вознаграждение передавал представителям иностранной разведки секретные материалы, к которым имел доступ по роду своей службы. Боясь разоблачения, Казаков добровольно явился в органы ФСБ с повинной.
Решите вопрос об ответственности Казакова, есть ли основания для применения в этом случае примечания к ст.275 УК РФ?
Задача №2
Гражданка ФРГ Ирма Конрад, находившаяся в длительной служебной командировке в России, была завербована американским разведчиком. Выполняя задание американской разведки, Конрад собирала сведения о расположении российских воинских частей и военных учреждений, устанавливала фамилии, воинские звания и должности офицеров, проходивших службу в Московском военном округе, фотографировала их, записывала номера автомашин, принадлежащих воинским частям.
Установлено, что Конрад сумела сообщить американской разведке номера 18 машин и передать 35 фотографий офицеров.
Квалифицируйте действия Конрад. Раскройте содержание субъективной стороны преступления, предусмотренного ст.276 УК РФ.
Задача №3
Лекарев, сотрудник одного из НИИ, после окончания работы не оставил, как обычно, в сейфе, а взял с собой служебные документы с тем, чтобы поработать с ними дома. Данные документы содержали сведения, составляющие государственную тайну.
По дороге домой Лекарев встретил своего школьного друга Пивцова, который предложил отметить их встречу в ресторане. Лекарев в состоянии сильного алкогольного опьянения забыл в ресторане «дипломат» с документами. «Дипломат» был найден сотрудниками ресторана после его закрытия. Они передали находку в милицию.
Решите вопрос об ответственности Лекарева.
Задача №4
В целях создания напряженной обстановки в городе ранее судимые Дианов и Тимохин изготовили взрывное устройство, положили его в целлофановый пакет и оставили на скамейке у привокзальной площади. Симонова нашла этот пакет и начала разбирать его содержимое. Произошел взрыв, в результате которого Симонова скончалась на месте взрыва, а четверо прохожих с ранениями были доставлены в больницу.
Квалифицируйте действия Дианова и Тимохина.
Задача №5
Биноев был задержан сотрудниками милиции за то, что он в центре Улан-Удэ расклеивал изготовленные им листовки следующего содержания: "Русские, вон из Бурятии! Бурятия - для бурят!».
Есть ли в действиях Биноева состав преступления, предусмотренного ст.282 УК РФ?
Задача №6
Сержант Российской армии Братко во время восстановления конституционного порядка в 1995 г. в Чечне сдался в плен чеченским боевикам, принял ислам и в течение полутора лет принимал участие в военных действиях против федеральных войск на стороне сепаратистов. Весной 1997 г. во время нападения в составе группы вооруженных чеченцев на дагестанское село с целью завладения отарой овец Братко был ранен и задержан сотрудниками милиции.
Как оценить поведение Братко? Есть ли в его действиях признаки преступления, предусмотренного ст. 275 УК РФ?
Дополнительная литература:
1. Конституция РФ.
2. О государственной охране: ФЗ РФ от 27.05.96 г. // Cобр. законод. РФ. – 1996. - №22. – Ст. 2594 (в ред. от 26.06.07 г.).
3. О безопасности: закон РФ от 5.03.92 г. // Ведомости Верх. Совета РФ. – 1992. - № 15 (в ред. от 02.03.07 г.).
4. О внешней разведке: ФЗ РФ от 10.0l.96 г. // Cобр. законод. РФ. - 1996 (в ред. от 14.02.07 г.).
5. О чрезвычайном положении: ФКЗ РФ от 30.05.2001 г. № 3 (в ред. от 07.03.05 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 23. - Ст. 2277.
6. О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.93г. (в ред. от 22.08.04 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 41. - Ст. 8220-8235.
7. Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне: Указ Президента РФ от 30.11.95 г. (в ред. от 11.02.06 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 49. - Ст. 4775.
8. Сысоев А. О некоторых противоречиях в толковании термина «экстремистская деятельность» // Ведомости УИС. – 2007. - № 1. – С. 31-35.
9. Ханьжов К.В. Правовые основы противодействия экстремизму как фактору дестабилизации общественного порядка и общественной безопасности // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 1. - С. 402-403.
10. Хлебушкин А.Г. Некоторые проблемы квалификации участия в деятельности экстремистских и террористических организаций // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 1. - С. 388-390.
ТЕМА 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Лекция - 6 часов
СЗ - 4 часа
ПЗ - 4 часа
Семинарское занятие № 1
1. Общая характеристика преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ.
2. Понятия должностного преступления и должностного лица.
3. Злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК РФ).
4. Превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ). Отличие от злоупотребления.
Семинарское занятие № 2
1. Взяточничество (ст. ст.290, 291 УК РФ).
2. Служебный подлог (ст. 292 УК РФ).
3. Халатность (ст. 293 УК РФ).
4. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ).
Практическое занятие № 1
Задача № 1
Заместитель министра Минздравмедпрома Агапов, имея на счету значительную сумму денег, не перечислил их вовремя Радиологическому научному центру в г. Обнинске, где лечатся онкологические больные, и уехал с женой за границу. В результате Радиологический центр был закрыт, а больные отправлены по домам.
Являются ли действия Агапова уголовно наказуемыми? Изменится ли ситуация, если будет установлено, что, не получая медицинской помощи, несколько больных скончались?
Задача № 2
2. Начальник отдела фонда имущества Беляев за предоставленные в аренду помещения требовал с клиентов крупные суммы денег. Так, с представителя ТОО "Импульс" Флягина он получил 6 тыс. долларов США, с Крысиной - 2 тыс. дол., а с Поповой потребовал 120 тыс. дол., но предложил принести только 30 тыс., сказав, что остальные возьмет потом, когда всё будет сделано. При получении 30 тыс. долларов Беляев был задержан.
Квалифицируйте действия Беляева. Решите вопрос об ответственности Флягина, Крысиной и Поповой.
Задача № 3
Областной прокуратурой была проведена проверка деятельности Фонда обязательного медицинского страхования, которая выявила, что исполнительный директор Фонда Голубев фактически устранился от работы, редко там появлялся, а чаще находил возможность устроить себе заграничную командировку. Всей работой Фонда занимался его заместитель Романов, который потратил вверенные ему деньги. Для Фонда были закуплены очень дорогая мебель, техника, угодным ему сослуживцам он начислял большие премии и зарплату, выдавал беспроцентные ссуды, которые затем списывались.
Содержится ли в действиях вышеуказанных лиц состав какого-либо преступления?
Задача № 4
Главврач госпиталя Жданков согласился прооперировать тяжелобольного Агафонова только при условии, что тот предварительно заплатит ему за операцию 10 тыс. руб. Агафонов передал требуемую сумму.
Дайте уголовно правовую оценку действиям Жданкова.
Задача № 5
Заместитель главы администрации Борисова зашла в палатку коммерсанта Зайцевой и сказала, что у нее давно закончилась лицензия на торговлю сигаретами и придется платить большой штраф. Но если она к 10 ноября принесет ей 15 "Командирских" часов для награждения стражей порядка, то ее можно будет и простить. Зайцева приобрела и передала Борисовой часы.
Являются ли действия Борисовой и Зайцевой уголовно наказуемыми?
Задача № 6
После кончины Грибовой ее дети, приехавшее на похороны, отправились в паспортное отделение РОВД, где неожиданно для них выяснилось, что, кроме покойной, в её благоустроенной квартире прописаны еще супруги Алимхановы, которых родственники ранее никогда не знали. Сотрудниками управления по борьбе с организованной преступностью было установлено, что начальник паспортного отделения ГОВД Мизурина за 20 тыс. руб., полученных от Алимханова, тайно от Грибовой прописала на ее жилплощадь "своих людей".
Дайте юридический анализ приведенной выше ситуации.
Практическое занятие № 2
Задача № 1
5 января 2006 г. Русов, являясь экспертом экспертно-технического отдела УВД Алтайского края, встретился с Клыковым, который попросил составить экспертное заключение в его пользу. Русов вначале не соглашался, а затем потребовал от него железную дверь для своей квартиры. Клыков согласился и 7 января этого же года привез Русову железную дверь. 20 февраля 2006 г. Киселев, являясь экспертом этого же отдела УВД Алтайского края, получил у здания УВД взятку от Крюкова, которую должен был передать эксперту Русову согласно ранее достигнутой договоренности за составление последним акта автотехнической экспертизы по ДТП, имевшему место в конце января 2006 г., в интересах участника происшествия Крюкова. Данную взятку Крюков передал только после того, как Киселев потребовал ее у него за заключение.
21 февраля Киселев был задержан, а так как Русова он после получения взятки не видел, то деньги ему не передал.
Квалифицируйте действия Русова, Киселева, Клыкова и Крюкова.
Задача № 2
В начале января 2007 г. директор ТОО «Геолит» Котлова попросила Веретянникова, работающего инспектором в администрации Ленинского района г. Барнаула, выполняя обязанности по регистрации индивидуальных частных предприятий, оказать помощь в получении ТОО льготного кредита в банке. Веретянников, не имея возможности самостоятельно выполнить просьбу, обратился с этим предложением к Шаткову, зам. главы администрации Ленинского р-на. Шатков, курировавший экономические вопросы в районе, предложил управляющему Барнаульским филиалом «Бяка-Банк» выдать Котловой льготный кредит в сумме 920 тыс. руб. сроком на 3 месяца под 30% годовых, с чем тот согласился. В конце января 2007 г. Шатков и Веретянников пригласили Котлову в служебный кабинет Шаткова, где по договоренности решили, что Котлова получит указанный кредит, за что передаст им в качестве вознаграждения 40 тыс. руб. При этом она будет передавать ежемесячно по 10 тыс. руб., 4 из которых Веретянникову, а 6 – Шаткову. 28 января 2007 г. Котлова в указанном банке получила кредит в сумме 920 тыс. руб. В течение января-марта 2007 г. она в три приема передала Веретянникову 30 тыс. руб., часть из которых он передал Шаткову. В конце марта они были задержаны.
Квалифицируйте действия Шаткова и Веретянникова.
Задача № 3
В январе 2008 г. в общежитии АГУ было совершено хулиганство, по факту которого возбуждено уголовное дело. Оперуполномоченный угрозыска Центрального р-на г. Барнаула Ларин, установив, что к преступлению причастен Комаров, задержал его в порядке ст. 122 УПК. При возбуждении уголовного дела в отношении Комарова по ч. 1 ст. 213 УК РФ решался также вопрос о возбуждении уголовного дела и по ст. 318 УК. Прокурор в санкции на арест Комарова отказал, и обвинение по ст. 318 УК ему не предъявили. Ларин потребовал у Комарова деньги в сумме 15000 руб. за якобы содействие при разрешении вопросов по аресту и обвинению по ст. 318 УК, так как он дал за это прокурору 15000 руб. из своих денег, и эта сумма должна быть возмещена. Комаров, явившись в служебный кабинет Ларина, передал ему 15000 руб.
Квалифицируйте действия Ларина и Комарова.
Задача № 4
Поздно вечером в одном из отдаленных таежных поселков, имеющих с райцентром только воздушное сообщение, участковый инспектор милиции Захаров задержал особо опасного рецидивиста Урусова, находившегося во всероссийском розыске. По рации Захаров передал в райотдел о задержании преступника и просил выслать вертолет для доставки задержанного в райцентр. Дежурный по райотделу ответил, что вертолет будет выслан только утром. Поскольку в поселке не было помещений, специально приспособленных для содержания задержанных, Захаров запер Урусова на ночь в своем металлическом гараже. Ночью Урусов разобрал в гараже деревянный пол, сделал подкоп и вышел из гаража. После этого Урусов проник в дом охотника Санникова, ударил его топором по голове, причинив вред его здоровью, завладел ружьем и ушел в тайгу, где был задержан через 2 недели. Прокурор возбудил в отношении Захарова уголовное дело по ст. 293 УК РФ.
Правильны ли действия прокурора?
Задача № 5
Во время приемных экзаменов на экономический факультет МГУ около кабинета комиссии постоянно прохаживался нигде не работающий Суковский. Родители абитуриентов, полагая, что Суковский работает в МГУ и имеет отношение к приему экзаменов, обращались к нему с просьбой о содействии в сдаче экзаменов. Суковский некоторым из родителей обещал оказать помощь, говоря, что у него в МГУ большие связи. При этом он говорил, что необходимо будет заплатить экзаменаторам 700 долларов США, а себе он ничего не возьмет. Родители передавали Суковскому деньги и ждали результатов экзаменов. После окончания вступительных экзаменов Суковский выписал тех, кто поступил на экономический факультет, успешно сдав экзамены, и, встретившись с родителями, говорил: «Я же обещал, что всё будет в порядке». Тем родителям, дети которых не поступили, он отдавал все деньги, поясняя, что всё «занято блатными», и даже с его связями не удалось ничего сделать. В результате оперативных мероприятий Суковский был разоблачен и задержан работниками милиции при очередном получении денег с родителей абитуриентов.
Квалифицируйте действия указанных лиц.
Задача № 6
К Никитину обратился Романов с просьбой достать фиктивное удостоверение водителя. При этом Романов дал ему для вручения соответствующему должностному лицу 5000 руб. Никитин согласился выполнить эту просьбу, но фактически никаких мер к приобретению фиктивного удостоверения не принял, полученные деньги присвоил.
Дайте уголовно-правовую оценку действиям Романова и Никитина.
Дополнительная литература:
1. О системе государственной службы РФ: ФЗ № 58 от 27.05.03 г. // Собр. законод. РФ. – 2003. - № 22. – Ст. 2063 (в ред. от 06.07.06 г.).
2. О государственной гражданской службе: ФЗ-79 от 27.07.04 г. // Собр. законод. РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215 (в ред. от 12.04.07 г.).
3. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: постановление № 6 Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. (в ред. от 06.02.07 г.) // Бюллетень Верх. Суда РФ. – 2000. - № 4. – С. 5.
4. О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге: постановление № 4 Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. // Бюллетень Верх. Суда СССР. – 1990. - № 3. - С. 14 (в ред. от 10.02.00 г.).
5. Авдеев С.В. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки злоупотребления должностными полномочиями: уголовно-правовой аспект // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2006. – № 3. - С. 155-158.
6. Антипова Т.В. Уголовная ответственность бюджетополучателей // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 2. - С. 304-305.
7. Казаков А.Я. Содержание объекта преступлений, предусмотренных ст.ст. 285.1-285.2 УК РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 1. - С. 123-125.
8. Карпов А.Г. Общественная опасность нецелевого использования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 2. - С. 298-300.
9. Макаров С. Должностное укрывательство преступлений // Законность. – 2007. - № 4. – С. 22-25.
10.Марзаганова А.М. Понятийный аппарат статьи 285.1 УК РФ требует уточнения // Рос. следователь. – 2007. - № 4. – С. 28-29.
11.Матвеенко П.В. Ответственность должностных лиц организации: понятие, виды, субъекты // Юридический мир. – 2007. - № 1. – С. 47-50.
12.Никитина И.О. Соотношение административно-хозяйственных, организационно-распорядительных и профессиональных функций медицинских работников и педагогов // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 2. - С. 177-178.
13.Ходеев Ф.П. Штраф как способ предупреждения взяточничества // Гос-во и право. – 2007. - № 1. - С. 113-118.