Понятие конституционно-правового статуса личности. Отличия прав человека от прав гражданина. Принципы правового положения личности и их отражение в конституции РФ. Неотчуждаемость и естественная природа прав и свобод, признание их высшей ценностью государства. Принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод. Принцип равноправия. Равенство перед законом и судом. Принцип сочетания личных и общественных интересов. Принцип органического единства прав и обязанностей граждан. Принцип взаимной ответственности государства и личности. Гарантированность и реальность прав и свобод.
Приоритет международно-правовых норм в области прав человека. Развитие концепции прав человека и гражданина в конституционном законодательств России.
Современные проблемы защиты прав человека и гражданина.
ТЕМА № 5. Гражданство Российской Федерации
Понятие гражданства Российской Федерации. Его конституционно-правовое регулирование. Развитие законодательства о гражданстве Российской Федерации.
Принципы гражданства. Принцип единого и равного гражданства. Доступный и свободный характер гражданства. Принцип приоритета норм международного права и международных договоров по вопросам гражданства над национальным законодательством. Неотъемлемость гражданства. Защита и покровительство граждан Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации. Почетное гражданство.
Основания и порядок приобретения гражданства в Российской Федерации. Основания прекращения гражданства РФ. Гражданство детей и порядок его изменения .
Порядок решения дел о гражданстве в Российской Федерации.
Государственные органы, ведающие вопросами гражданства. Компетенция органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам гражданства.
ТЕМА № 6. Основы федеративного устройства России.
Государственно-территориальное устройство: понятие, виды. Становление и развитие российского федерализма. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года. Федеративный договор 31 марта 1992 года.
Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Принципы федеративного устройства российской Федерации: государственная целостность, единство системы государственной власти, равноправие народов РФ, самоопределение народов в Российской Федерации, национально-территориальный принцип, территориальный принцип, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Субъекты российской Федерации. Виды субъектов РФ: республики (имеющие статус государства), политико-территориальные образования (края, области, города федерального значения), национально-территориальные образования (автономные области, автономные округа). Их конституционно-правовой статус.
Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов. Предметы исключительного ведения РФ. Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ.
Государственный язык Российской Федерации и языки народов Российской Федерации. Государственные символы Российской Федерации: Государственный флаг, герб и гимн. Столица Российской Федерации.
Административно-территориальное устройство РФ и его принципы. Административно-территориальное устройство Санкт-Петербурга.
Проблемы дальнейшего совершенствования федеративных отношений в РФ.
ТЕМА № 7. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации
Избирательное законодательство.
Конституционные основы выборов в России.
Активное и пассивное избирательное право. Избирательная система в РФ. Стадии избирательного процесса.
Выборы Президента РФ.
Выборы депутатов Государственной Думы РФ.
Выборы органов государственной власти субъектов РФ.
ТЕМА № 8. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти
Государственная власть: сущность и юридическая природа. Свойства государственной власти: суверенность, верховенство, независимость, самостоятельность. Политическая власть. Неполитическая власть.
Государственный механизм: понятие и принципы конституционно-правового регулирования. Демократизм. Законность. Федерализм. Принцип разделения властей. Равновесие, взаимозависимость и взаимодействие ветвей власти. Система сдержек и противовесов. Принцип единства государственной власти: различие в подходах к содержанию.
Орган государственной власти: понятие, признаки, классификация. Конституционные принципы их формирования и деятельности: избрание, назначение, образование и другие.
Система органов государства. Единство системы органов государственной власти.
Президент Российской Федерации в механизме государственной власти: политическая роль и функции. Конституционно-правовой статуса Президента Российской Федерации и его особенности.
Порядок выборов. Инаугурация. Основание и порядок досрочного прекращения полномочий Президента.
Компетенция Президента Российской Федерации. Полномочия по формированию и руководству исполнительной властью. Полномочия в сфере законодательной и судебной власти. Полномочия в сфере обороны и безопасности. Полномочия в сфере внешней политики и международных отношений. Полномочия в сфере личного статуса. Иные полномочия. Чрезвычайные полномочия.
Механизм обеспечения деятельности Президента. Администрация Президента, институт помощников Президента, Государственный Совет: структура, функциональное назначение, нормативные основы статуса. Правовой статус представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.
Акты Президента Российской Федерации и их юридическая природа.
Правительство Российской Федерации – высший федеральный орган исполнительной власти. Состав, порядок формирования, срок полномочий Правительства Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Председателя Правительства . Органы и организации при Правительстве: комитеты, советы, комиссии и др. Аппарат Правительства.
Порядок деятельности Правительства и процедура принятия решений.
Компетенция Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства в сфере государственного управления. Исполнение законов. Составление и исполнение бюджета. Полномочия в сфере законодательства. Управление федеральной собственностью. Осуществление мер по обеспечению обороны, государственной безопасности, реализация внешней политики и т.д.
Ответственность Правительства: формы и последствия. Основания и порядок отставки Правительства.
Акты Правительства России и их юридическая природа.
Проблемы совершенствования исполнительной власти в России.
Судебная власть: понятие, признаки и функции. Место и роль суда в механизме государственной власти.
Судебная система Российской Федерации. Федеральные суды, суды субъектов Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус судей Российской Федерации. Независимость судей и подчинение только конституции и федеральному закону. Несменяемость судей и их неприкосновенность. Срок полномочий судей. Требования, предъявляемые на должность судьи Российской Федерации.
Конституционные принципы судопроизводства в Российской Федерации. Запрет заочного разбирательства дел, кроме случаев особо предусмотренных федеральным законодательством. Состязательность и равноправие сторон. Конституционный запрет на учреждение чрезвычайных судов или особых судов. Публичность судебных слушаний. Суд присяжных заседателей.
Финансирование судов.
ТЕМА № 9. Федеральное Собрание Российской Федерации
Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации. Его конституционно-правовой статус.
Структура Федерального Собрания. Совет Федерации: состав, порядок формировании, срок полномочий. Регламент Совета Федерации. Государственная Дума: состав, порядок формирования, срок полномочий. Основания и порядок роспуска Государственной Думы. Регламент Государственной Думы.
Порядок деятельности Федерального Собрания: обычные и чрезвычайные сессии.
Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Природа депутатского мандата. Гарантии депутатской деятельности.
Внутренняя структура палат Федерального Собрания. Должностные лица Совета Федерации и Государственной Думы и их правовое положение. Коллегиальные органы палат: Президиумы, комитеты и комиссии палат Федерального Собрания, их виды, порядок формирования и сроки полномочий. Фракции и депутатские группы. Органы при парламенте. Уполномоченный по правам человека. Счетная палата. Аппарат парламента.
Компетенция Федерального Собрания, способы ее закрепления. Законодательные полномочия. Законодательный процесс и его стадии. Полномочия в экономической и финансовой сферах. Принятие бюджета, контроль его исполнения. Внешнеполитические полномочия. Контроль за деятельностью Правительства. Вотум доверия и недоверия. Парламентские вопросы (запросы) Правительству.
Акты Федерального Собрания и его палат, их юридическая сила.
Правовая природа депутатского мандата.
Императивный и свободный (общенациональный) мандат: понятия, характерные черты.
Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Статус депутатов иных законодательных (выборных) органов. Законодательство о статусе депутатов всех уровней. Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов.
Формы депутатской деятельности. Законодательное закрепление прав и обязанностей депутата. Ответственность депутата. Гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет. Статус помощников депутатов.
Основные стадии законодательного процесса: реализация законодательной инициативы; предварительное рассмотрение законопроекта в комитетах Государственной Думы; рассмотрение законопроекта Государственной Думой в трех чтениях; рассмотрение и одобрение законопроекта Советом Федерации; подписание и обнародование закона Президентом Российской Федерации.
Особые стадии в законодательном процессе связанные с отклонением закона Советом Федерации и Президентом.
Особенности принятия федеральных конституционных законов.
Парламентский контроль за реализацией федеральных законов.
Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, виды, функции.