Земельного законодательства. Земельные споры
1. Понятия и способы защиты гражданских прав.
2. Возмещение убытков, причиненных изъятием, временным занятием земель, ограничением прав собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земель.
3. Обжалование неправомерных действий государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц.
4. Понятие и виды земельных споров.
5. Судебный и административный порядок рассмотрения земельных споров.
6. Понятие и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений. Субъекты и объекты земельных правоотношений.
7. Понятие юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
8. Административная ответственность.
9. Гражданско-правовая ответственность.
10. Формы ответственности, характерные только для земельного права.
Нормативные акты:[1, 4-8].
Литература основная: [4, 5, 7]; дополнительная: [32, 40, 58].
Задачи к теме 8
Задача 1. Сельхозкооператив «Заречный» обратился в арбитражный суд с иском к заводу «Металлист», в котором просил обязать ответчика возвратить кооперативу 5 га земли, самовольно занятых ответчиком 3 года назад и возместить убытки – стоимость урожая картофеля, собранного ответчиком с самовольно занятой площади за все 3 года пользования. Ответчик заявил встречные требования о возмещении ему стоимости неиспользованных затрат, связанных с мелиорацией данной территории, что позволило повысить урожайность и продуктивность земельных угодий. Какова мера ответственности за самовольное занятие земли? Подлежат ли возмещению произведенные в ходе незаконного пользования улучшения? Подготовьте письменное решение арбитражного суда по данному спору.
Задача 2. По решению районной администрации строительному управлению был предоставлен в аренду земельный участок для добычи гравия. Приступив к работе, строительное управление не приняло мер по сохранению плодородного слоя почвы, а после завершения работ не выполнило своих обязательств по рекультивации земель. Администрация обратилась с иском в арбитражный суд. Каковы обязанности арендатора по охране почвенного слоя земли при выполнении не сельскохозяйственных работ, связанных с нарушением поверхности земли? Определите формы, примерный размер и порядок возмещения ущерба.
Задача 3. Леонтьев, являющийся членом садоводческого товарищества, имеет в собственности садовый участок площадью 600 кв. м. Не имея по закону льгот по уплате земельного налога, Леонтьев систематически не вносил платежи по налогу. Какая ответственность за невнесение налога предусмотрена законодательством? Укажите порядок несения данной ответственности.
Задача 4. Группа граждан Германии обратилась в городскую администрацию с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в их ведении. Решением администрации просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке. Прокурор города также опротестовал решение администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам. Подлежит ли удовлетворению иски граждан Германии и протест прокурора?
Задача 5. Крестьянское хозяйство «Батр» Яшкульского района Республики Калмыкия получило от местной администрации в собственность 900 га земли с целевым назначением под пастбищное животноводство. Хозяйство самовольно распахало 100 га угодий, чем нарушило почвенный покров и создало угрозу эрозии почв. Какие меры ответственности могут быть применены за данное правонарушение? Может ли в суде при рассмотрении иска быть снижен размер ущерба, если хозяйство провело некоторые меры по улучшению плодородия земель? Возможно ли в данном случае изъятие участка?
Задача 6. В мае 1994 г. группа жителей г. Брянска обжаловала в суд постановление главы администрации города о предоставлении земельного участка научно-производственному коммерческому предприятию для проектирования и строительства офиса. Несмотря на отрицательное заключение экологической экспертизы, строительство было начато, что привело к усилению эрозии почвы, разрушению склонов оврага, оседанию грунта. Какое решение должен вынести суд? Какие меры ответственности за земельные правонарушения могут быть применены в данном случае? Может ли суд обязать виновных восстановить нарушенные земли?
Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
1. Общее понятие правового режима. Общий и специальный режим объекта права. Правовой режим земельного участка.
2. Состав земель сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственные угодья.
3. Особенности правового режима сельскохозяйственных земель.
4. Субъекты прав на землю на землях сельскохозяйственного назначения. Их права и обязанности.
5. Экономическое стимулирование собственников земель.
6. Личное подсобное хозяйство граждан.
7. Крестьянское (фермерское) хозяйство.
8. Законодательство о сельскохозяйственной кооперации.
9. Виды разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: садоводство, огородничество, дачное строительство, животноводство и сенокошение.
Нормативные акты:[4-7, 18-20, 22, 25, 29, 30].
Литература основная: [1, 4]; дополнительная: [11, 26, 30, 41, 56].
Задачи к теме 9
Задача 1. Федоров, переехавший из города на постоянное место жительства, обратился с заявлением в районную администрацию с просьбой о предоставлении ему бесплатно земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах установленных норм и дополнительно к нему участка за плату. Просьба Федорова была удовлетворена: предоставлен земельный участок по установленной среднерайонной земельной доле бесплатно в собственность и 15 гектаров земли за плату. Объясните порядок установления норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. С какого момента Федоров может приступить к использованию земельного участка? Вправе ли Федоров продать предоставленный ему бесплатно земельный участок?
Задача 2. Куфина приобрела с собственность земельный участок размером 20 га для организации крестьянского хозяйства из специального фонда земель (фонд перераспределения): 5 га пашни и 10 га пойменных лугов изъяты у колхоза, а 5 га пашни возле леса ранее находилось в пользовании военного ведомства. На участке возле леса Куфина поставила 3 летних домика, которые сдает горожанам для отдыха в летний сезон с небольшими участками земли под возделывание овощных культур и земляники. Дачникам предоставлена также большая часть лугов для купания и загорания. Пашню Куфина использует частично для выращивания картофеля и бахчевых культур, а частично для выращивания цветов на продажу. Председатель районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству предупредил Куфину о том, что земельный участок используется ею не по назначению, и если характер землепользования не будет изменен, то встанет вопрос об изъятии земли. В ответ Куфина сообщила, что рассматривает письмо председателя комитета как вмешательство в производственно-хозяйственную деятельность, а это запрещено Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», и что доходы от использования ею земли не только не меньше, а значительно больше, чем имели с этих земель прежние землепользователи. Может ли быть поставлен вопрос об изъятии земли у Куфиной по основаниям, указанным в письме председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству? Объясните порядок прекращения права собственности на землю при нерациональном использовании земельного участка и при использовании его не по назначению.
Задача 3. Иванов с 1980 г. состоял членом садоводческого товарищества, созданного при машиностроительном заводе. В декабре 1991 г. он умер. Наследники умершего – жена и взрослый сын – каждый самостоятельно подали в правление товарищества заявление о вступлении в члены товарищества с переводом прав на участок, строения и насаждения на одного из них. Председатель товарищества отказал в рассмотрении заявлений, указав, что речь может идти лишь о разделе денежной стоимости домика и насаждений между конфликтующими наследниками. Земельный же участок будет передан в пользование работнику завода, поскольку Иванов еще в 1990 г. был уволен с работы, а заявители никогда на заводе не работали. Прав ли председатель товарищества?
Задача 4. Крестьянскому (фермерскому) хозяйству местной администрацией были выделены 180 га пастбищных земель, 2 га земель, занятых водными объектами, 8 га прочих земель. Хозяйство самовольно использовало 30 га пастбищных угодий для выращивания овощных и бахчевых культур. Каковы права и обязанности землепользователя? Имеется ли в действиях членов фермерского хозяйства состав правонарушения? Если да – какие меры ответственности могут быть применены в этом случае?
Задача 5. Из земель пригородного хозяйства, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникла необходимость изъять 19 гектаров земли под огороды для жителей областного центра; 2 гектара – по заявке завода республиканского значения для строительства складских помещений; 100 гектаров – для предоставления местным жителям для ведения крестьянского хозяйства. Назовите органы государства, имеющие право на изъятие и предоставление земель. В каком порядке возможно изъятие?
Задача 6. В связи со строительством автомагистрали республиканского значения краевая администрация приняла решение об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения фермеру Великанову, с возмещением последнему убытков, причиненных изъятием земель. Великанов обратился в районный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам с возражением против такого решения. Подготовьте письменный ответ, в частности укажите, вправе ли краевая администрация принимать решение об изъятии земельного участка, находящегося во владении фермера? Имеет ли значение тот факт, что плодородие подлежащих изъятию земель одно из самых высоких в районе?