Задание № 1
Определите понятие компетенции органов местного самоуправления. Что такое предметы ведения, полномочия местного самоуправления?
Задание № 2
Проанализируйте содержание ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Все ли из перечисленного в п. 2 можно отнести к вопросам местного значения?
Задание № 3
Какими из перечисленных ниже актов возможно наделение органов местного самоуправления новыми полномочиями: указ Президента РФ, закон Республики Коми, постановление Воронежской областной Думы, постановление Правительства РФ, федеральный закон, постановление губернатора Курской области, постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ, постановление Конституционного Суда РФ, Устав Липецкой области?
Задачи
Задача № 1
В ходе исполнения бюджета района выяснилось, что из-за неудовлетворительного поступления налогов выполнение бюджета за первое полугодие оказалось под угрозой срыва. В целях предотвращения данной ситуации глава районной администрации издал постановление, которым увеличил размер ставки сбора за право торговли на 30 %.
Вправе ли глава администрации издавать такое постановление?
Задача № 2
Городской муниципальный совет принял Положение о порядке назначения на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также назначил на своем заседании директора муниципальной галантерейной фабрики, трех директоров муниципальных лицеев. Кроме того, большинством голосов депутаты объявили выговор директору городской муниципальной больницы за неудовлетворительное качество медицинского обслуживания населения, предоставили льготу по уплате местных налогов в размере 50 % ООО «Стройдеталь» в целях развития производства.
Законны ли постановления городского муниципального совета?
Задача № 3
На основании договора, заключенного между администрацией района и администрацией входящего в его территорию сельсовета, районная администрация принимала на себя на срок 1,5 года обязанности по содержанию сельской школы, библиотеки и клуба, для того, чтобы все оставшиеся в результате этого средства сельсовета были направлены на завершение строительства консервного завода. За счет прибыли этого завода сельская администрация собиралась существенно улучшить финансовые возможности сельского бюджета. Однако районная – прокуратура опротестовала этот договор как противоречащий законодательству, поскольку каждое муниципальное образование самостоятельно управляет и распоряжается своей муниципальной собственностью.
Прокомментируйте данную ситуацию.
Задача № 4
На сходе граждан села Быково, в котором проживает около 300 человек, было принято решение не создавать представительный орган местного самоуправления, избрав главу муниципального образования – старосту села, а также его заместителя. Участники схода решили также передать старосте все полномочия по принятию бюджета, планов и программ развития села, установлению местных налогов и сборов, а сход проводить один раз в год для заслушивания отчета старосты об итогах работы за год. Соответствующие положения были внесены в устав села, который был направлен через неделю для регистрации в управление юстиции области.
Может ли быть зарегистрирован данный устав?
Задача № 5
На рассмотрение областной думы был внесен проект комплексной программы развития здравоохранения в области на ближайшие пять лет, в соответствии с которым предусматривалось строительство новых больниц в трех районах области, реконструкция двух городских поликлиник, а также оснащение сельских медпунктов новым оборудованием. В проекте постановления указывалось, что финансирование программы должно осуществляться совместно за счет средств областного и местных бюджетов, причем на долю областного бюджета приходится 30 % необходимого объема финансирования.
Руководители органов местного самоуправления, присутствовавшие на заседании областной думы, возразили против такого распределения финансов, отметив, что областная программа должна финансироваться за счет областного бюджета, местные бюджеты не имеют достаточных средств на эти цели. В ответ на это председатель областной думы сказал, что органы государственной власти области вправе передавать органам местного самоуправления некоторые свои полномочия. Кроме того, развитие сети муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к предметам ведения местного самоуправления. Депутаты областной думы проголосовали за представленный проект постановления,
Соответствует ли законодательству данное постановление областной думы?
Задача № 6
Постановлением городского совета все предприятия города, которые принимали на работу иногородних граждан, обязывались уплачивать в городской внебюджетный фонд средства, направляемые на развитие городской инфраструктуры и улучшение социально-культурного обслуживания населения.
Законно ли постановление городского совета?
Задача № 7
Администрация города, разрабатывая проект плана перспективного экономического и социального развития города, направила всем предприятиям, расположенным на территории города, письма с предложением предоставить сведения о проектах планов их развития на ближайшие годы, с тем чтобы учесть возможные экологические, демографические и иные социальные последствия деятельности этих предприятий в плане развития города. Руководители трех крупнейших предприятий, находящихся в федеральной государственной собственности, отказались предоставлять какие-либо сведения о своей деятельности.
Прокомментируйте данную ситуацию.
Задача № 8
Группа предпринимателей обратилась в городскую администрацию с просьбой оказать им финансовую помощь для развития производства, поскольку, в соответствии с законодательством, органы местного самоуправления должны содействовать развитию предпринимательской деятельности на своей территории. В связи с отсутствием свободных бюджетных средств глава администрации распорядился выделить средства из внебюджетных фондов.
Законно ли распоряжение главы администрации?
Задача № 9
Постановлением главы городской администрации были утверждены маршруты и графики движения автобусов, трамваев, троллейбусов и маршрутных такси, а также установлены расценки по оплате за проезд. Руководитель ООО «Экипаж» посчитал это постановление главы администрации незаконным, поскольку, по его мнению, оно должно распространяться только на муниципальные транспортные предприятия. Его же фирма, осуществляющая перевозки пассажиров маршрутным такси, вправе сама устанавливать для себя как маршруты движения, так и величину оплаты за проезд. За разъяснением он обратился в прокуратуру.
От имени прокуратуры подготовьте ответ руководителю ООО «Экипаж».
Задача № 10
В связи с трудностями в обеспечении населения района овощной продукцией, возникшими из-за засухи, глава районной администрации издал постановление, которым обязал все предприятия, занимающиеся закупками и поставками этой продукции в район, в первую очередь поставлять ее муниципальным торговым предприятиям по фиксированным ценам. Кроме того, для всех розничных торговых предприятий были установлены фиксированные торговые надбавки за овощную продукцию. За нарушение данного постановления были предусмотрены штрафные санкции.
Законно ли такое постановление?
Задача № 11
Директор фирмы «Тобус» обратился в регистрационный отдел городской администрации для перерегистрации фирмы. Заведующий регистрационным отделом потребовал от директора фирмы, помимо уплаты сбора за перерегистрацию, сделать определенный взнос во внебюджетный фонд по поддержке малого предпринимательства, образованный главой администрации при регистрационном отделе. Директор фирмы не согласился с этим требованием.
Что должен предпринять директор фирмы «Тобус»?
Задача № 12
Глава сельской администрации своим распоряжением закрыл малое предприятие «Лана» из-за систематической неуплаты налогов в местный бюджет и направил свое распоряжение в районную администрацию для исключения предприятия из реестра юридических лиц.
Как должна поступить районная администрация, получив такое, распоряжение главы сельской администрации?
Задача № 13
Городской муниципальный совет утвердил правила бытового обслуживания населения города, которыми определил режим работы предприятий, занятых оказанием бытовых услуг, а также расценки за эти услуги. В постановлении городского совета отмечалось, что эти правила обязательны для всех предприятий бытового обслуживания населения, расположенных на территории города.
Законно ли данное постановление городского совета?
Задача № 14
В районную администрацию поступило заявление от группы начинающих фермеров, в котором они просили освободить их от уплаты земельного налога в течение трех лет со дня образования фермерского хозяйства.
Какое решение может принять районная администрация?
Задача № 15
Отдел здравоохранения районной администрации учредил стоматологическую поликлинику, оказывающую населению платные услуги на договорной основе, утвердил расценки. Директором поликлиники был назначен по Совместительству заместитель заведующего отделом здравоохранения.
Дайте оценку данной ситуации.
Задача № 16
Директор муниципальной гимназии обратился к заведующему городским отделом образования с просьбой о выделении средств на ремонт компьютерного класса и закупку новых компьютеров, в связи с тем, что по постановлению городской санэпидемстанции компьютерный класс был закрыт как не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям. Устаревшие компьютеры могли нанести вред здоровью детей. Заведующий гороно отказал директору на том основании, что это незапланированные расходы, не предусмотренные бюджетом города, и посоветовал директору гимназии найти спонсоров либо собрать на эти цели деньги с родителей учеников.
Как должен поступить директор гимназии?
Задача № 17
Депутаты постоянной комиссии по образованию, проверив ряд школ города, пришли к выводу о том, что состояние учебно-воспитательной работы в школах является неудовлетворительным. На заседание комиссии депутаты пригласили главу администрации города и рекомендовали ему издать постановление, которым освободить от должности директоров трех муниципальных школ, а их заместителям по учебно-воспитательной работе объявить выговоры; обязать руководителей всех школ ежемесячно согласовывать с отделом образования городской администрации планы мероприятий, проводимых в школах; отчислить из школ учеников, имеющих неудовлетворительные оценки по поведению; установить, что максимальная численность учеников в классах не должна превышать 23.
Вправе ли глава городской администрации издать такое постановление?
Задача № 18
С заявлением в сельскую администрацию обратилась семья вынужденных переселенцев с просьбой предоставить им бесплатное жилье, устроить детей в школу и детский сад, а главе семьи предоставить в школе место учителя истории в соответствии с его дипломом.
Что обязана сделать в этой ситуации сельская администрация?
Задача № 19
Члены общественного экологического движения выявили ряд нарушений законодательства об охране природы предприятиями города, в частности, выброс в атмосферу вредных веществ, слив в реки неочищенных вод, вырубку зеленых насаждений и т.п. и обратились к главе администрации города с требованием принять срочные меры к нарушителям. Глава администрации ответил, что эти вопросы не входят в компетенцию городской администрации, поэтому заявление по данной проблеме они должны направить в прокуратуру.
Прав ли глава городской администрации? Какими полномочиями обладают органы местного самоуправления в сфере охраны природы?
Задача № 20
В связи с потребностью в нестандартном оборудовании для жилищно-коммунальных служб администрация города обратилась на механический завод с заказом на его изготовление. Однако руководство предприятия отказалось принимать этот заказ, сославшись на то, что предприятие в данный момент работает над более крупным и выгодным заказом одной из фирм. Глава администрации обратился в суд на незаконный, по его мнению, отказ механического завода.
Какое решение должен принять суд?
Задача № 21
В ряде детских дошкольных учреждений города возникла эпидемия дизентерии. Главный педиатр города и главный врач городской санэпидемстанции обратились к главе администрации города с предложением ввести карантин в этих дошкольных учреждениях. Глава администрации ответил, что он не вправе принимать подобное решение. Медицинские работники обратились за разъяснениями в юридическую службу областной администрации.
Подготовьте разъяснение от имени юридической службы областной администрации.
Задача № 22
В связи с нехваткой бюджетных средств для содержания памятников истории и культуры глава районной администрации издал постановление, которым обязал все предприятия, расположенные на территории района, в месячный срок перечислить на эти цели на счет районного управления культуры денежную сумму в размере 1 % месячного размера их прибыли. Депутаты районного совета не согласились с данным постановлением, отменив его на заседании совета. В постановлении районного совета было указано, что данные средства необходимо направлять в специальный внебюджетный фонд, который был создан на этой сессии.
Прокомментируйте данную ситуацию.
Задача № 23
Городской муниципальный совет утвердил план капитального строительства жилья в городе на предстоящий год, определил в качестве подрядчиков три наиболее крупные строительные фирмы, заключив с ними договоры на строительство жилых домов, и поручил администрации города изыскать дополнительные источники финансирования утвержденной программы, поскольку предусмотренных в бюджете города средств на жилищное строительство для реализации данной программы недостаточно. Глава администрации опротестовал это решение городского совета.
Имеются ли у главы администрации основания для принесения протеста?
Задача № 24
На сходе граждан села Липовка было принято решение о том, чтобы участковый инспектор милиции привлекал жителей к проводимым им мероприятиям по охране общественного порядка в селе. Для этого он должен был заранее оповещать жителей о планируемых рейдах, проверках и иных мероприятиях, обсуждать с жителями вопрос о целесообразности применения тех или иных мер взыскания к нарушителям. Однако участковый не согласился с решением схода и обратился за поддержкой к главе сельской администрации.
Как должен поступить глава сельской администрации?
Задача № 25
Получив сообщение метеослужбы о том, что из-за резкого подъема уровня воды в реке возможно затопление ряда домов хутора Беличьего, жители этих домов обратились к главе сельской администрации с просьбой предоставить автотранспорт для вывоза из домов мебели и другого ценного имущества. Однако глава сельской администрации заявил, что он обязан позаботиться лишь о предоставлении им временного жилья, а спасение имущества – это личное дело каждого.
Правильно ли поступил глава сельской администрации?
Задача № 26
Заслушав на заседании районного совета доклад начальника РОВД «О состоянии преступности в районе», депутаты приняли решение о том, что при возбуждении уголовных дел по наиболее тяжким преступлениям, совершаемым на территории района, работники РОВД и районной прокуратуры должны немедленно извещать об этом главу районной администрации, а также регулярно информировать его о ходе расследования данных дел. Однако прокурор района опротестовал данное решение районного совета.
По каким основаниям может быть опротестовано данное решение районного совета? Каковы формы взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами?
Тема 9. Гарантии местного самоуправления.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
Местного самоуправления
Задание № 1
Назовите основные виды гарантий местного самоуправления и приведите примеры. Какие, на ваш взгляд, гарантии необходимо дополнительно закрепить в законодательстве, чтобы повысить эффективность государственной защиты местного самоуправления?
Задачи
Задача № 1
Глава администрации района направил письменное обращение в районную прокуратуру с просьбой привлечь к уголовной ответственности руководителя фирмы «Марс» за систематическое нарушение нормативных актов органов местного самоуправления района.
Может ли быть выполнена просьба главы районной администрации? Какие меры ответственности предусмотрены законодательством за данные нарушения?
Задача № 2
При выполнении работ по ремонту дорог и тротуаров муниципальным ремонтно-строительным предприятием были повреждены фасады некоторых домов, а также дворовые постройки. Жители этих домов предъявили в суд иск к городской администрации о возмещении причиненного ущерба.
Вправе ли суд принять данный иск к рассмотрению?
Задача № 3
Группа избирателей обратилась к председателю городского совета с просьбой наложить штраф на их депутата за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не организует встреч с избирателями и не отчитывается перед ними.
Какие меры ответственности могут быть применены к депутату в данном случае?
Задача № 4
Группа депутатов городского совета, недовольная деятельностью главы муниципального образования, возглавляющего совет, решила бойкотировать заседания совета. Из-за того, что оставшаяся часть депутатов была меньше необходимого для проведения заседаний кворума, городской совет не работал в течение трех месяцев. Возмущенные такой ситуацией жители города обратились в областную думу с просьбой досрочно прекратить полномочия городского совета и объявить новые выборы.
Возможно ли в этой ситуации досрочно распустить городской совет?
Задача № 5
На сессии районного совета был рассмотрен вопрос о ходе выполнения ранее принятых решений совета. Депутаты отметили, что одна из коммерческих фирм систематически допускает нарушения положений, установленных районным советом, и приняли решение наложить штраф на руководителя фирмы в размере десяти минимальных размеров оплаты труда.
Получив копию решения районного совета, руководитель фирмы обратился с жалобой в районную прокуратуру, сославшись на то, что ранее никаких предупреждений от районного совета он не получал, а оштрафовать его может только суд.
От имени прокуратуры подготовьте ответ руководителю коммерческой фирмы.
Вопросы к экзамену
1. Понятие, предмет и метод муниципального права.
2. Нормы и институты муниципального права.
3. Муниципально-правовые отношения: субъекты, объекты, виды.
4. Система муниципального права.
5. Источники муниципального права.
6. Уставы муниципальных образований: структура, содержание, порядок принятия.
7. Международные стандарты местного самоуправления.
8. Понятие, предмет и методы науки муниципального права.
9. Основные проблемы науки муниципального права на современном этапе.
10. Теории местного самоуправления.
11. Общая характеристика англосаксонской системы местного самоуправления.
12. Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.
13. Общая характеристика смешанной (германской) модели местного самоуправления.
14. Возникновение и развитие муниципальных учреждений в дореволюционной России.
15. Организация местной власти в советской России.
16. Тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе.
17. Понятие и сущность местного самоуправления.
18. Принципы местного самоуправления.
19. Задачи и функции местного самоуправления.
20. Государственная политика Российской Федерации в сфере местного самоуправления.
21. Система местного самоуправления.
22. Местный референдум.
23. Муниципальные выборы.
24. Собрания, сходы, конференции граждан.
25. Территориальное общественное самоуправление.
26. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания.
27. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
28. Структура органов местного самоуправления.
29. Представительные органы местного самоуправления: структура, порядок деятельности, компетенция.
30. Статус депутата представительного органа местного самоуправления.
31. Глава муниципального образования.
32. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
33. Контрольный орган муниципального образования.
34. Правовые акты органов местного самоуправления.
35. Муниципальная служба.
36. Территориальные основы местного самоуправления.
37. Виды муниципальных образований.
38. Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.
39. Организация местного самоуправления на территориях с особым правовым режимом.
40. Межмуниципальное сотрудничество.
41. Понятие экономической основы местного самоуправления.
42. Муниципальная собственность.
43. Доходы местных бюджетов.
44. Расходы местных бюджетов.
45. Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий местного самоуправления.
46. Вопросы местного значения.
47. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
48. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
49. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства транспорта и связи.
50. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и безопасности.
51. Полномочия органов местного самоуправления в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
52. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, науки и культуры.
53. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны здоровья и социальной защиты населения.
54. Система гарантий местного самоуправления.
55. Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления.
56. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
57. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
58. Основания и порядок привлечения к ответственности представительного органа местного самоуправления.
59. Основания и порядок привлечения к ответственности главы муниципального образования.
60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
а) Основная литература:
1. Малько, А. В. Муниципальное право России: учебник / А. В. Малько, С. В. Корсакова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 398 с.
2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. М.: Проспект, 2007.
б) Рекомендуемая литература:
1. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления : учебное пособие. М. : Кнорус, 2008.
2. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Проспект, 2005.
3. Дефекты законодательных актов субъектов РФ в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4. Зиновьев А.В. Конституционная ответственность // Правоведение. 2003. №4.С.4–16.
5. К вопросу о содержании правовой конструкции удаления в отставку главы муниципального образования. Соловьев С.Г., Четвергова А.В., «Конституционное и муниципальное право» № 5. 2011г.
6. Кашо В.С. О критериях выделения муниципально-правовой ответственности / В.С. Кашо // Конституционное и муниципальное право – 2011. - № 2. – С. 61 – 63.
7. Кокотов, А. Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. А. Н. Кокотова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. – 508 с.
8. Конституционно-правовые инструменты преодоления кризиса местного самоуправления в Российской Федерации. Ларичев А.А., «Конституционное и муниципальное право» № 5. 2011г.
9. Конституционно-правовые инструменты преодоления кризиса местного самоуправления в Российской Федерации. Ларичев А.А., «Конституционное и муниципальное право» № 5. 2011г.
10. Муниципальное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [А.С. Прудников и др.]; под ред. А.С. Прудникова, А.Г. Чепурного, Н.А. Антоновой. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТА – ДАНА, Закон и право, 2011. – 375 с. – (Серия «Dura lex, sed lex»).
11. Овчинников И.И. Муниципальное право Российской Федерации, учебник. М.: Изд-во РАГС, 2010.
12. Сайфулин Р. М. Характеристика предметов ведения муниципальных образований на современном этапе развития Российской государственности // Вестник СГАП. 2009. № 1.
13. Хабибуллина Г.Р., Загидуллин Р.И., «Конституционное и муниципальное право» № 5. 2011г.
14. Чанов, С. Е. Муниципальное право [Текст] : конспект лекций / С. Е. Чаннов. - М. : Юрайт, 2010. - 192 с.
в) Нормативные правовые акты ко всей дисциплине:
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993. (с поправками от 30 декабря 2008 г.).
2. Европейская хартия местного самоуправления (принята Советом Европы 15 октября 1985 г.).
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации : федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (измен. от 19.07.2011г. 247-ФЗ)
4. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления : федер. закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ.
5. О муниципальной службе в Российской Федерации : федер. закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ.
6. О местном самоуправлении в Российской Федераций : Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1.
7. О принципах местного самоуправления в государствах – участниках Содружества : постановление Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств от 29 октября 1994 г.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ.
9. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г.
10. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 27 декабря 2009 г.) // Российская газета. № 106, 2002. 15 июня; Российская газета. 2009. 29 декабря.
11. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 97‑ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (ред. 18 октября 2007 г.) // СЗ РФ. 2005. № 30 (часть I). Ст. 3108.
г) Программное обеспечение, Интернет-ресурсы,
электронные библиотечные системы:
1. http://www.vsrf.ru Верховный Суд Российской Федерации
2. http://www.ksrf.ru Конституицонный Суд Российской Федерации
3. http://www.gov.ru Сервер органов государственной власти Российской Федерации
4. http://www.genproc.gov.ru Генеральная прокуратура Российской Федерации
5. http://www.cikrf.ru Центральная избирательная комиссия РФ
6. http://www.gov.ru/main/page3.html Администрация Президента
7. www.kremlin.ru Президент Российской Федерации
8. http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html Федеральные органы исполнительной власти
9. http://www.gov.ru/main/page7.html Федеральное собрание РФ
10. www.consultant.ru Справочная правовая система «КонсультантПлюс»
11. СПС Гарант v.7 – Справочно-Правовая Система
12. Внутривузовская поисковая система «Ирбис».
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Для проведения занятий используется компьютерный класс, специализированные аудитории, оснащенные следующим оборудованием: мультимедийный проектор, экран.На лекционных и семинарских занятиях независимо от темы занятия используются средства мультимедиа-проектирования (слайды, анимация, схемы, таблицы, диаграммы, видео) и интернет-ресурсы.
Для самостоятельной работы обучающихся предоставляются: библиотека, читальный зал, ноутбуки.
Приложение 1
к рабочей программе дисциплины
«Муниципальное право России»
Аннотация рабочей программы
Учебная дисциплина «Муниципальное право России» относится к обязательным дисциплинам вариативной части профессионального цикла ООП бакалавриата по направлению подготовки 030900 – Юриспруденция. Дисциплина реализуется на кафедре конституционного и международного права.
Дисциплина нацелена на формирование следующих компетенций выпускника:
общекультурных:
осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);
стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
профессиональных:
в правоприменительной деятельности:
способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
в правоохранительной деятельности:
готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).
Содержание дисциплины охватывает круг вопросов, связанных с теоретическими основами местного самоуправления в Российской Федерации, основными положениями муниципально – правовых институтов, отраженных в нормативных правовых актах, условиями и порядком применения мниципально – правовой ответственности.
В основу изучения положены конституционные положения о местном самоуправлении, действующее федеральное и региональное законодательство о местном самоуправлении, а также муниципальные правовые акты.
Преподавание дисциплины предусматривает следующие формы организации учебного процесса: лекции, практические занятия и семинары, самостоятельная работа студента, консультации.
Программой дисциплины предусмотрены следующие виды и формы контроля: 1) текущий контроль в форме опроса, решения задач, тестирования, 2) рубежный контроль в форме написания реферата и эссе, 3) промежуточная аттестация в форме экзамена.
Общая трудоемкость освоения дисциплины составляет 5 зачетных единиц, 180 часов. Программой дисциплины предусмотрены лекционные (14 часов) и практические (34 часа) занятия и 60 часов самостоятельной работы студента.
Приложение 2
к рабочей программе дисциплины
«Муниципальное право России»