Lektsia - бесплатные рефераты, доклады, курсовые работы, контрольные и дипломы для студентов » Теоретические особенности изучения бюджетного процесса в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………….……………………………………………………3

1. Теоретические особенности изучения бюджетного процесса в РФ…5

1.1.Понятие и функции бюджетной системы в РФ……………………..5

1.2.Бюджетный процесс и его участники………………………………..9

1.3.Государственные программы в бюджетном процессе…………….11

Глава 2. Анализ государственного бюджета РФ и его оптимизация…14

2.1.Анализ государственного бюджета РФ на 2016-2018 годы………14

2.2.Анализ особенностей формирования и финансирования государственных программ в бюджетном процессе РФ……………………..18

2.3.Оптимизация государственного бюджета…………………………21

2.4.Проблемы и перспективы развития государственного бюджета…23

Заключение……………………………………………………………….26

Список использованной литературы…………………………………..28

Введение

Актуальность работы обусловлена тем, что государственный бюджет является ключевым элементов в финансовой системе любого государства. В настоящее время в России наблюдается процесс активного внедрения в практику принципов бюджетного (фискального) федерализма.

Так, в послании Президента РФ Федеральному собранию РФ говорится «о необходимости децентрализации власти, о проведении серьезного перераспределения властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов, о приближении к людям исполнение важнейших для них функций государства, об усилении политической ответственности руководителей регионов и муниципалитетов за конечные результаты их работы по развитию территорий, по повышению качества оказываемых людям услуг»

Все направления государственного регулирования экономики, складываются исходя из имеющихся экономико-социальных проблем в том или ином государстве в определенный временной промежуток. При рыночной экономике защита граждан и общества, обеспечения правопорядка приобретают специфическую форму государственного товара.

Отсюда поиск, формирование и расходование денежных ресурсов – объективная, главная и первоочередная сфера жизнедеятельности любого экономического субъекта: индивида, коллектива, государства. Не малую роль играет потребность в высококвалифицированных кадрах, от которых будет зависеть экономическая жизнь страны. Важность понимания этого вопроса делает эту тему крайне актуальной в жизни современного общества.

Предметом изучения Бюджетной системы будут служить финансовые отношения, возникающие в процессе формирования и расходования денежных ресурсов. Объектом служат персонифицированные экономические субъекты: индивиды, организации, государство.

В данной работе мы рассмотрим государственный бюджет, его составные элементы и выясним, какая роль отводится государственному бюджету в экономике государства. Наша цель – сформировать четкое представление о функционировании, сущности и принципах бюджетной системы.

Объектом исследования в работе выступает бюджетный процесс в целом. Предмет исследования – анализ совокупных свойств бюджетного процесса. Целью данной работы является изучение особенностей формирования и финансирования государственных программ в бюджетном процессе. Задачами данной работы являются :

1. Изучить понятие и функции бюджетной системы в РФ

2. Рассмотреть бюджетный процесс и его участников

3. Исследовать проблемы и перспективы развития бюджетного процесса в РФ

Работа состоит из введения, содержащего в себе предмет, объект, цели и задачи работы, двух глав, отражающих специфику работы, заключения и списка использованной литературы.

Теоретические особенности изучения бюджетного процесса в РФ

Бюджетный процесс и его участники

Основным правовым актом, регламентирующим бюджетный процесс России, является Бюджетный кодекс РФ. Так же нормы, связанные с осуществлением и формированием бюджетного процесса, помимо Бюджетного Кодекса РФ осуществляются другими законами РФ, решениями представительных органов субъектов РФ, нормативно-правовыми актами, издаваемых исполнительной властью.

Бюджетный процесс-деятельность органов власти и участников бюджетного процесса; процесс разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а так же контроль за их исполнением.

Рис 3. Участники бюджетного процесса

Участники бюджетного процесса( в соответствии с ст.152 БК РФ) :

1. Президент Российской Федерации;

2. органы законодательной власти и представительные органы местного самоуправления ;

3. органы исполнительной власти

4. Центральный банк Российской Федерации;

5. органы государственного(муниципального) финансового контроля;

6. органы управления государственными внебюджетными фондами;

7. главные распорядители(распорядители) бюджетных средств;

8. главные администраторы(администраторы) доходов бюджета;

9. главные администраторы(администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

10. получатели бюджетных средств.

Органы, обладающие бюджетными полномочиями:

1. финансовые органы (МинФин, Федеральное Казначейство и др.);

2. органы денежно-кредитного регулирования;

3. органы финансового контроля

Бюджетный процесс включает 4 стадии своей деятельности:

1. составление проектов бюджетов;

2. рассмотрение и утверждение бюджетов;

3. исполнение бюджетов;

4. составление и утверждение отчета об исполнении бюджета

Заключение

Проведенный анализ показал, что государственный бюджет – ключевой элемент бюджетной системы РФ.

По прогнозам Минфина России, дефицит бюджета сохранится на протяжении планового периода 2012–2016 гг., при этом к концу 2016 г. планируется его снижение до 2,3 % ВВП. Покрытие дефицита обеспечат на 90 % государственные внутренние заимствования. Объем государственного долга, предположительно, достигнет отметки в 12 трлн руб

Бюджетные затруднения стран – участниц зоны евро, вызванные мировым финансово-экономическим кризисом, не угрожают, на наш взгляд, европейской валютной интеграции, существованию единой валюты евро. С нашей точки зрения, испытания, которые выпали на долю европейского Экономического и валютного союза, свидетельствуют, что для единой европейской валюты Рубикон разрушения пройден и, если ЕС и ЕЦБ с помощью принятых мер обеспечат координацию управленческих решений по адекватному функционированию единой европейской валюты, то у евро снова появится перспектива как одной из мировых валют.

Переход к активному управлению государственным долгом будет осуществляться государственным специализированным рыночным институтом ОАО «Российское финансовое агентство» (РФА). Его задачи — взаимодействие с инвесторами и другими участниками рынка и поддержание адекватного восприятия заинтересованными лицами кредитного риска России. Планируется, что впоследствии РФА получит статус основного консультанта Минфина России по вопросам минимизации процентных и валютных рисков федерального бюджета, оптимизации погашения и обслуживания госдолга.

В соответствии с планами Минфина России РФА будет осуществлять от имени России внешние и внутренние государственные займы, а также проводить операции на вторичном рынке с этими ценными бумагами с целью оптимизации структуры государственного долгового портфеля. Также РФА сможет инвестировать часть средств российских суверенных фондов. В новых экономических реалиях руководство страны в лице своего финансового органа — Минфина России — подвергло значительному пересмотру основы своей долговой политики.

Планируется, что в ближайшей перспективе бюджет будет дефицитным. Следует подчеркнуть, что, согласно закону А. Вагнера, рост государственных расходов и дефицит бюджета — неотъемлемая характеристика экономически развитого государства. При этом обязательное условие — мониторинг показателей долговой нагрузки, которые должны оставаться на относительно безопасных уровнях. В целях сохранения устойчивого развития экономики акцент будет сделан на внутренние заимствования и рост внутреннего рынка капитала. При этом приоритетными направлениями останутся как финансирование задач социально-экономического развития России, так и обеспечение надежности и сбалансированности бюджета страны, ее платежеспособности.

Таким образом, на основании всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что задачи, которые были поставлены перед написанием работы выполнены, а тематика работы раскрыта.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 25 декабря 1993 года ( с изменениями и дополнениями от 2015 года)

2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016)

3. Приказ Министерства экономического развития РФ от 20 ноября 2013 г. N 690 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"

4. Алексеев И.А. Основные тенденции межбюджетных отношений на современном этапе // Региональная экономика: теория и практика №13, 2014. – С. 54-57.

5. Алешин М.М. Реформа местного самоуправления и проблемы бюджетного устройства // Известия Кабардино-балкарского научного центра РАН. - №6. - 2014. – С. 128-132.

6. Арыкбаев Р.К., Набиев Р.А. Бюджетный федерализм // Вестник Астраханского государственного технического университета. - №1. - 2014. – С. 134-137.

7. Асадуллина А.В., Асылгужин И.М., Трухов А.И. Конкурентный бюджетный федерализм и его роль в экономическом развитии страны // Финансы и кредит. - №13. - 2015. – С. 44-53.

8. Баранова В.В., Янченко Ю.А. Дефицит бюджета // Ежегодник "Виттевские чтения". - 2014. - № 1.- С. 311-313.

9. Бескова И.А. Государственный внутренний долг // Банковские услуги. - 2014. - № 5. - С. 2-8.

10. Васин Ю.Ф. Бюджетная политика // Финансовый бизнес. - 2014.- № 5 (160). -С. 12-18.

11. Гончаров А.И., Гончарова М.В. Внутренний долг РФ // Финансы и кредит. - 2014. - № 30.- С. 10-19.

12. Давтян М.А. Долговой кризис в Европе // Серия: Экономика. -2014. -№. -С. 17-24.

13. Захаров П.В. Дефицит бюджета и его последствия // Проблемы национальной стратегии. - 2014.- № 1. - С. 140-159.

14. Кришнамурти А. Как кризис обрушивает рынки долговых обязательств // Экономическая политика. - 2013. - № 4.- С. 105-131.

15. Макаренко И.В. Совершенствование управления государственным бюджетом РФ // Финансовый бизнес. - 2012.- № 15 . -С. 12

16. Маклаков А.Г. Экономика // Вестник ГНК РБ. – 2011. - №1. – С.7-15.

17. Наджафов С.А.О. Долговой кризис // Молодой ученый. - 2013.- № 4. - С. 163-166.

18. Панкин Д.В. Внутренний государственный долг. // ФИНАНСЫ. — 2013. —№ 18 С. 42

19. Рамазанова З.Ж. Управление государственным внутренним долгом // Экономика и социум. - 2014. - № 2-3 . - С. 1206-1209.

20. Саркисянц А.Г. Кризис международной задолженности // Финансы и кредит. - 2012. - № 11 (83).- С. 7-12.

21. Соколов Б.И., Жарков Я.В. Проблемы управления государственным бюджетным дефицитом // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5: Экономика. - 2014. - № 4. - С. 62-72.

22. Сумароков Е.В. Финансовый и долговой кризис в Европе // Финансы, деньги, инвестиции. - 2013.- № 4. - С. 2-9.

23. Хейфец Б.А. Глобальный долговой кризис Б. А. Хейфец. Москва, Сер. Научные доклады Института экономики РАН- 2012.- C.18.

24. Шеремет Е.И. Особенности долгового кризиса // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. -2012.- № S5. -С. 36-50.

25. Яковлев А.А. Экономика России. // ФИНАНСЫ. — 2012. —№ 8 С.40—42

4 Алексеев И.А. Основные тенденции межбюджетных отношений на современном этапе // Региональная экономика: теория и практика №13, 2014. – С. 54-57.

5 Алешин М.М. Реформа местного самоуправления и проблемы бюджетного устройства // Известия Кабардино-балкарского научного центра РАН. - №6. - 2014. – С. 128-132.

6 Арыкбаев Р.К., Набиев Р.А. Бюджетный федерализм // Вестник Астраханского государственного технического университета. - №1. - 2014. – С. 134-137.

7 Асадуллина А.В., Асылгужин И.М., Трухов А.И. Конкурентный бюджетный федерализм и его роль в экономическом развитии страны // Финансы и кредит. - №13. - 2015. – С. 44-53.

8 Баранова В.В., Янченко Ю.А. Дефицит бюджета // Ежегодник "Виттевские чтения". - 2014. - № 1.- С. 311-313.

3 Приказ Министерства экономического развития РФ от 20 ноября 2013 г. N 690 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"

9 Бескова И.А. Государственный внутренний долг // Банковские услуги. - 2014. - № 5. - С. 2-8.

10 Васин Ю.Ф. Бюджетная политика // Финансовый бизнес. - 2014.- № 5 (160). -С. 12-18.

11 Гончаров А.И., Гончарова М.В. Внутренний долг РФ // Финансы и кредит. - 2014. - № 30.- С. 10-19.

12 Давтян М.А. Долговой кризис в Европе // Серия: Экономика. -2014. -№. -С. 17-24.

13 Захаров П.В. Дефицит бюджета и его последствия // Проблемы национальной стратегии. - 2014.- № 1. - С. 140-159.

14 Кришнамурти А. Как кризис обрушивает рынки долговых обязательств // Экономическая политика. - 2013. - № 4.- С. 105-131.