В конце 30-х — начале 40-х годов ХХ века боснование выбора пунктов строительства новых предприятий, формирование пространственной структуры хозяйства регионов требовало учета гораздо более широкого набора факторов, оказывающих влияние на размещение производства. При этом требовалось
|
Одной из наиболее значительных работ такого рода явилась теория «пространственной экономики» крупного немецкого экономиста Августа Леша (A. Losch). Его труд "Пространственная организация хозяйства" вышел в 1940 г., получив мировое уже признание после войны.
Обобщив все известные частные теории размещения производства и расселения, созданные более чем за 100 лет, А. Леш смог продвинуться вперед практически по всем направлениям в этой области, перейдя от микроуровня – рассмотрения отдельных предприятий и поселений, к решению проблем формирования экономических регионов.
Принципиально новым у А. Леша является положение о том, что основным критерием размещения производства является максимальная прибыль для предпринимателя. В отличие от предшествующих исследователей он значительно расширил и состав факторов и условий, рассматриваемых при размещении предприятий и их сочетаний (налоги, пошлины, эффекты монополий и олигополии и т.д.).
Немаловажным явилось и то, что он сделал анализ ситуации размещения фирм в условиях конкуренции, когда выбор местоположения предприятия определяется не только стремлением к максимуму прибыли, но и увеличением числа фирм, заполняющих все рыночное пространство. Что заставляет отдельные фирмы корректировать цены с целью защиты своего рынка от проникновения других фирм.
Исследование размещения с комплексных позиций позволило понять и выявить тесную взаимосвязь размещения предприятий в пределах не только одной отрасли, но и ряда отраслей. Что позволило А. Лешу в своих разработках перейти от рассмотрения отдельного изолированного предприятия к исследованию групп предприятий различных отраслей хозяйства и затем к исследованию всего народного хозяйства в целом. Это, пожалуй, первая цельная работа с глубоким обобщением такого рода.
Экономический регион А. Лёш рассматривает как рынок с границами, обусловленными межрегиональной конкуренцией. Идеальная форма региона, как и у Кристаллера, — правильный шестиугольник. Он анализирует несколько типов (уровней) регионов, включая рыночные зоны, определяемые радиусами конкурентоспособного сбыта соответствующих видов продукции, и экономический ландшафт — высший тип региона, объединяющий рыночные зоны.
Усложняется и инструментарий, используемый для целей анализа выдвигаемых проблем пространственной организации хозяйства. Значительно увеличив количество учитываемых факторов размещения А. Леш не мог обойтись без существенного расширения применяемого на то время экономистами и эконом-географами математического аппарата. Это позволило дать подробное математическое описание рыночного функционирования системы производителей и потребителей, где каждая экономическая переменная привязана к определенной точке пространства.
При оценке пункта размещения промышленного предприятия А. Леш предлагает учитывать и такой важный фактор, как интересы народного хозяйства страны. Утверждение о том, что даже в условиях господства частной собственности необходимо размещать производство с точки зрения интересов всего народного хозяйства, выразителем которых является государство, считается несомненной заслугой А. Леша.
Местоположение предприятия определяется в том месте, где достигается равновесие двух названных сил — интересов отдельного предпринимателя и государства. Его А. Леш называет «точкой равновесия интересов».
Не смотря на то, что в моделях А. Лёша имеются многие упрощающие допущения, тем не менее, он ярко продемонстрировал четкую логику и конструктивное абстрактное мышление, заложив основу обшей теории пространственной экономики. Поэтому с полным правом можно говорить, что наибольшим научным достижением А. Лёша является разработка принципиальных основ теории пространственного экономического равновесия.
10.4. Теория поляризованного развития Франсуа Перру (теория полюсов роста)
Очередной этап развития и усложнения экономического развития и соответственно, размещения предприятий и расселения потребовал и новых теорий размещения, учитывая все большую необходимость в более широком и качественном учете пространства.. К 60-м гг. французский экономист, представитель социологической школы в экономике Франсуа Перру (Perroux) (1903-1987) создает новую теорию полюсов роста или теорию поляризованного развития.
Для Ф. Перру было характерно идеалистическое мировоззрение, в котором сочетались идеи морализирующего христианства, сен-симонизма, социологического институционализма и технократического прагматизма. На основе такого сочетания взглядов и признавая теории, существовавшие до середины XX в. неудовлетворительными он сделал попытку разработки теории современного капитализма.
Ф. Перру выделяет три принципа, которых должна придерживаться политика гармонизированного роста. Во-первых, максимизация валового реального продукта и минимизация его колебаний; во-вторых, уменьшение диспропорции между сферами экономики; в-третьих, гуманизация последовательных состояний равновесия, учет того, что соответствие темпов роста наличной рабочей силе, мощностям, инвестициям, сбережениям "есть, в сущности, соответствие планов живых людей и реальных социальных групп".
Перру говорит, что современный экономический мир - мир фирм господствующих и фирм подчиненных, имея в виду не только отношения между капиталистическими фирмами, но и отношения между отдельными государствами. Свои главные идеи теории он изложил в работе "Экономика 20 века" (1961), где четко выделены три части.
Во-первых, давая новое описание капиталистического хозяйства своего времени, он выдвигает теорию "доминирующей экономики" (возникновение «эффекта доминирования»). Из этой концепции вытекает, что изменяется и сущность, формы отношений между экономическими единицами. «Доминирующая единица» сама создает условия роста прибыли, активно воздействуя на другие фирмы и потребителей, заставляя их принять ее «правила игры». Она обладая мощным «эффектом увлечения» представляет собой своеобразный «полюс роста», который порождает «эффект агломерации», объединяя дополняющие друг друга виды деятельности в одном месте, приводя к «поляризации пространства»вокруг отрасли («полюса роста»). В таком случае экономические единицы ведут себя как части единого целого (макроединицы). Под «полюсами роста» можно понимать фирму, отрасль и комплекс отраслей, обладающих сильным «эффектом увлечения», образуя «зоны развития» в регионе или стране.
Входящие в поляризованные пространства предприятия устанавливают неравноправные отношения к его полюсам, испытывают на себе его увлекающее или тормозящее воздействие.
"Отрасли - моторы", как доминирующие единицы, обладают мощным "эффектом влечения" и повышают масштабы, темпы экономической экспансии, модифицируя структуру всей национальной экономики. К таким можно отнести быстроразвивающиеся – химическую промышленность, машиностроение, нефтепереработку, и новейшие отрасли - электронику, атомную энергетику и др.
Если выполняются условия первой части теории, то в итоге стихийная «агрессивная» конкуренция исчезает, а совокупная эффективность действий партнёров возрастает. Поэтому, на втором этапе Ф. Перру выдвигает - "теорию гармонизированного роста", в которой он предлагает с помощью государственного регулирования совершенствование капиталистического хозяйства.
Он утверждает, что логика эволюции "доминирующей экономики" побуждает государство стать "центром по принятию решений", толкает егок составлению долгосрочных программ экономического развития и проведению антицикличной политики. Государство не лишает предприятия автономии полностью, но ограничивает ее, осуществляя «социальный диалог» - согласование программ развития между предпринимателями, трудящимися, потребителями и т.п. Такая политика должна обеспечить развитие максимально быстрыми темпами - "гармонизированный рост". Ф. Перру считает, что важнейшая задача экономической политики государства как раз заключается в создании "полюсов роста" и сознательном управлении средой распространения их эффекта.
Цель «гармонизированного роста», по Франсуа Перру, — превращение современного буржуазного общества в общество социальной гармонии. Поэтому в третьей части своей работы он делает попытку обрисовать общество будущего, с производством для каждого человека и отсутствием нужды и насилия. Это уже третья часть теории - концепция «всеобщей экономики», где не только темпы роста и структура производства, но и основные принципы организации хозяйства и общества (социальные режимы, правовые институты и т.д.) будут подчиняться требованию максимальной экономичности.
Подход Франсуа Перру ко многим проблемам противоречив. Это и переход от осуждения к оправданию монополий, и сосуществование идеалистической концепции построения общества социальной гармонии и прагматических рекомендаций по политике жёсткого регулирования заработной платы, и ограничения потребительского спроса трудящихся в интересах снижения издержек производства.
На основе своей концепции "доминирующей экономики" Ф. Перру делает выводы относительно практики планирования в условиях капитализма. По его теории, во-первых, политика роста в любом случае политика неравномерного роста. Во-вторых, политика роста, направлена не на приспособление к существующим структурам, а на активное преобразование их в желаемом направлении. В-третьих, структурная политика избирательная, а не глобальная т.к. рост неравномерный.