Особое значение имеет такой показатель преступности, как ее территориальное распределение по различным регионам страны ("география" преступности).
Территориальные различия в объеме, интенсивности, структуре, динамике, характере преступности тесно связаны с уровнем социально-экономического развития отдельных регионов страны, с национальными традициями, обычаями, уровнем культурно-воспитательной работы, организацией быта и досуга населения, качеством правоохранительной деятельности, с другими факторами. Эти различия учитываются при определении задач общества по противодействию преступности, наиболее важных направлений предупредительной работы.
Показатель территориального распределения преступности (R) рассчитывается по формуле:
где u – показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства;
U – показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.
Например, И.Р. Акутаева приводит следующие данные: «…город Махачкала лидирует не только по количеству регистрируемых квартирных краж, но и в целом по числу ежегодно регистрируемых краж безотносительно объекта посягательства. Так, в 2009 г. здесь было зарегистрировано 1197 краж чужого имущества из 2507 случаев, зарегистрированных в целом по республике, что составляет 47,7%»[7]. В данном примере количество регистрируемых квартирных краж в городе Махачкала принято за u, а во всей республике Дагестан – за U.
б) КА ЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗА ТЕЛИ ПРЕСТУПНОСТИ
1. Структура преступности - это удельный вес и соотношение различных видов преступлений в общем их числе за определенный период времени на определенной территории.
Основные показатели структуры преступности:
· соотношение особо тяжких, тяжких, менее тяжких и малозначительных преступлений;
· соотношение умышленных и не осторожных преступлений;
· соотношение и удельный вес видов преступлений по их классификации, данной в Особенной части УК РФ;
· удельный вес и соотношение 6-8 наиболее распространенных преступлении (например, хищения, преступлений против жизни и здоровья, хулиганства, краж и
· соотношение видов преступлений по доминирующей мотивационной направленности (насильственные, корыстные, корыстно-насильственные и неосторожные);
· удельный вес преступности несовершеннолетних;
· удельный вес преступлений, совещенных в соучастии (групповая и организованная преступность);
· удельный вес рецидивной и профессиональной преступности;
· “География” преступности, т.е. распределение ее по регионам и типам населенных пунктов.
Большое значение имеет деление преступности на мужскую и женскую. Уголовная статистика свидетельствует о том, что женская преступность относительно стабильна и составляет 10 - 15% от числа совершенных преступлений. Преступность женщин отличается от преступности мужчин: масштабом, характером и последствиями преступлений, способами и орудиями совершения преступлений, ролью женщины в преступлении. Характер женской преступности зависит от роли женщины в жизни, ее психологических особенностей, физических возможностей, а также состояния (например, беременность).
Наиболее распространенными преступлениями женщин являются: кража, мошенничество, обман потребителей, присвоение или растрата, злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий, получение взятки и дача взятки, убийство матерью новорожденного ребенка.
В структуре преступности выделяется преступность несовершеннолетних, которая подразделяется на подростковую преступность и преступность малолетних. Преступности лиц до 18 лет присущи свои особенности. Общество не может предъявлять к несовершеннолетнему требования, ровные с требованиями, предъявляемые к лицу зрелого возраста, в виду физической и умственной незрелости несовершеннолетнего. Возраст физически, умственно и социально накладывает отпечаток на поведение человека в целом, в том числе и на его преступное поведение. Лица до 18 лет являются наиболее уязвимыми для преступности, так как у них недостаточный жизненный опыт, незавершенное формирование ценностных ориентации, повышенная внушаемость, стремление показать себя взрослым, продемонстрировать независимость и т.п. Отсюда и особенность последствий преступления для несовершеннолетних - снижение наказания. Особенности психологии несовершеннолетнего позволяют лучшим образом реализовать цели уголовного наказания путем применения специальных, менее жестких мер наказания. Уголовная статистика свидетельствует о наметившейся в последнее время тенденции увеличения преступности несовершеннолетних. Несовершеннолетние являются одной из наиболее криминально пораженных категорий населения.
В структуре преступности выделяется также рецидивная преступность, также имеющая свои специфические особенности. Рецидивная преступность - один из наиболее опасных видов преступности. Ее общественная опасность состоит в том, что совершение преступления во второй и более раз свидетельствует о стремлении лица продолжать преступную деятельность, несмотря на принятые в отношении него уголовно-правовые меры. Различаются три понятия рецидивной преступности: законодательное (уголовно-правовое), криминологическое, пенитенциарное.
Уголовно-правовое - повторное и более совершение новых преступлений лицами, имеющими непогашенную судимость. Криминологическое - лица, совершившие второе или более преступлений, независимо от их освобождения от уголовной ответственности либо наказания, от сроков давности и наличия судимостей. Пенитенциарное - повторное и более пребывание преступника в местах лишения свободы.
В статистической отчетности представлено широкое понятие: “лица, ранее совершавшие преступления”. Оно охватывает лиц с неснятой и снятой судимостью, лиц, к которым применены меры, заменяющие уголовное наказание, и лиц, которые были освобождены от уголовной ответственности вследствие амнистии, помилования; потерей деянием или лицом общественной опасности в связи с изменением обстановки.
Преступники-рецидивисты оказывают вредное влияние на неустойчивых людей (особенно молодежь), вовлекая их в преступную деятельность. По примерным оценкам, рецидивист способствует переходу на преступный путь в среднем 3-8 человек. Сама преступная деятельность рецидивиста характеризуется особой интенсивностью, повышенной общественной опасностью преступных посягательств, тяжестью последствий, предумышленностью.
Необходимо также иметь данные о состоянии организованной, профессиональной и групповой преступности.
Организованная преступность занимает особое место среди различных видов преступности. Организованная преступность довольно часто называется у нас мафией, что не совсем точно. Мафия - тайная преступная организация в Италии. Возникла на острове Сицилия в конце прошлого века в качестве отрядов самообороны, строящихся на основе кланово-родственных связей для защиты своих земель от постоянных набегов со стороны иностранных захватчиков и преступников из других районов Италии. Со временем эта организация подчинила своему влиянию практически всю административно-властную структуру острова (главный город - Палермо) и, используя методы конспирации, шантажа, убийств, насилия для устранения конкурентов, широко проникла во все структуры современного итальянского общества. Один из прокуроров Палермо, осмелившийся объявить войну мафии Джованни Фальконе, накануне своей трагической гибели (он был взорван) заявил о том, что ему сообщили о бомбе, которая прибыла для него.
Организованной преступности присуща особая общественная опасность. Она причиняет значительный материальный ущерб обществу, который связан с потерей гражданами жизни, здоровья, имущества, распространения в обществе ценностных ориентиров на аморализм, нравственным развращением членов общества, эскалацией жестокости и насилия, подрывом авторитета государства в глазах населения, усилением коррупции и т.д.
Исторические предпосылки возникновения организованной преступности в нашей стране и за рубежом различны. Организованная преступность тесно связана с профессиональной и рецидивной преступностью, экономической преступностью и коррупционными явлениями, преступностью несовершеннолетних, преступностью военнослужащих и т.д.
Выделяются следующие признаки организованной преступности:
· устойчивость (длящийся характер преступной, сговор о ней, ее планирование и подготовка, иерархия, дисциплина);
· системность (связь структур в масштабе региона, отрасли народного хозяйства, вида криминального бизнеса);
· масштабность преступной деятельности (межрегиональный, в рамках страны в целом или нескольких стран). Данный признак отличает организованную преступность от групповой преступности, масштаб деятельности которой ограничивается предприятием, учреждением, микрорайоном, и не имеет выхода на масштаб деятельности в рамках региона;
· цели (извлечение преступным путем максимальных доходов);
· способы (характеризуются высоким профессионализмом);
· обеспечение безопасности (конспирация, получение информации и прикрытия от коррумпированных лиц из органов власти, управления, правоохраны, договоренность на постоянной основе о получении квалифицированной юридической помощи, создание страховых фондов из отчислений от средств, добытых преступным путем и т.п.)
Организованная преступность подрывает экономику (“теневая экономика”), кредитно-банковскую систему, проникает в сферу политики. Для этого вида преступности характерна высокая латентность. Эксперты определяют латентную часть организованной преступности, как в 6-10 раз большую, чем известна правоохранительным органам. Без определения размаха организованной преступности представить истинную структуру преступности невозможно.
В структуре преступности выделяется особо такой вид, как профессиональная преступность. Профессиональная преступность -это вид преступности, для которого характерны следующие признаки: постоянная преступная деятельность участников; устойчивый вид преступной деятельности (специализация); определенные познания и навыки (квалификация); преступления как основной источник дохода; принадлежность преступников к относительно замкнутой и иерархической криминальной среде и субкультуре. Зарубежные и отечественные исследования отмечают, что преимущественная среда проявления преступного профессионализма - имущественные преступления и преступники-профессионалы отличаются интеллектуальным достаточным развитием, наличием выраженной субкультуры (жаргон, татуировки, нормы общения со “своими” и “чужими”, стремление к взаимовыручке и т.п.),специализацией на преступлениях определенного вида и на определенных способах их совершения и сокрытия. Профессионализм четко виден среди воровского контингента, лиц, совершающих насильственные и корыстно-насильственные преступления. В настоящее время в среде преступников насчитывается свыше 100 криминальных специальностей По сравнению с 20-ми годами этот показатель возрос более чем в два раза, что указывает на неблагоприятные тенденции профессиональной преступности. Сохранены практически все виды специализаций “прошлого” и вырабатываются новые в связи с современными социально-экономическими и правовыми условиями
2. Характер преступности - это число наиболее тяжких преступлений в структуре преступности, а также характеристика личностей преступников. Характер преступности выявляется через ее структуру.
Следует отметить, что качественные показатели преступности не являются величинами постоянными. Они изменяются в связи с изменениями, происходящими в жизни общества (состояния экономики, характера проводимой политики, состояния межнациональных отношений, национальных особенностей, обычаев, уровня миграции, возрастного состава населения, изменения в уголовном законодательстве и т д.). Следует также учитывать, что структура и характер преступности не одинаковы в разных местностях. Это связанно с экономическими, социальными, демографическими, и национальными особенностями Например, неодинаковы структура и характер преступности в юродах и сельской местности, а также в промышленных, курортных, провинциальных Портовых городах Территориальные различия преступности имеют большое практическое значение, так как помогают определить направления борьбы с преступностью.
Говоря о количественных и качественных характеристиках преступности, следует помнить, что при этом имеются в виду характеристики зарегистрированной преступности, т.е. характеристики преступности, которая официально зарегистрирована и о которой известно правоохранительным органам. Преступность, о которой ничего не известно (вернее, которая не учтена), называется латентной преступностью. По мнению экспертов, соотношение между зарегистрированной и латентной преступностью 1:3 или 1:5.
Причины, по которым преступность не регистрируется, разнообразны, но условно в зависимости от них латентную преступность делят на естественную латентную преступность (когда потерпевшие не сообщают о преступлении в силу нежелания “связываться” с правоохранительными органами из-за малозначительности преступного посягательства, например кража сумки или кошелька с незначительной суммой, или, наоборот, из-за боязни мести со стороны преступников или их сообщников; из-за пассивности и безразличия некоторых граждан, которые знали о преступлении, но никуда об этом не сообщили; из-за недостатков в деятельности контрольно-ревизионных органов, органов дознания и следствия по выявлению замаскированных преступлений и т.д.), искусственную (когда о преступлении сообщается, но правоохранительные органы из-за нежелания портить показатели отчетности своей работы его не регистрирует) и пограничные состояния (когда потерпевшие не сообщают о совершенном преступлении, так как в силу правовой неграмотности не знают о том, что совершенное деяние является преступным).
Уровень латентности разных видов преступлений существенно различается. По этому показателю различаются преступления с высокой и низкой латентностью. Например, высоколатентны: укрывательство преступлений и преступников, взяточничество, кражи (не крупные), хищения, скупка краденного. Низколатентны: умышленные убийства, тяжкие телесные повреждения, квартирные кражи, угоны автотранспорта, вообще тяжкие преступления.
Среди методов выявления латентности следует назвать следующее: анализ социально-экономической информации; сопоставительный анализ нескольких рядов статистических данных; анкетирование населения, потерпевших и свидетелей (метод виктимологизации), метод экспертных оценок и т.д. Стоит отметить, что уровень латентности в нашей стране очень высок. Латентность преступности - это большая социальная проблема. Изучаются структура латентной преступности, причины латентности, возможности ее предупреждения.
При анализе уровня преступности того или иного вида обязателен учет ее латентности.
4. Латентная преступность.