В зависимости от того, как различные общества отвечают на вопросы «что, как, для кого производить?», определяется содержание элементов экономической системы, а значит, тип экономической системы. Решение по этим основным вопросам во многом определяется следующими факторами:
- ходом исторического развития, традициями;
-народонаселением;
-наличием природных ресурсов;
- политическим устройством.
В экономической теории принято выделять следующие типы экономических систем.
Традиционная экономика. В основе решения вопросов экономики лежат традиции и обычаи, передающиеся от поколения к поколению. Положительным моментом в этой системе является ее устойчивость, определенная стабильность. Наиболее ярким ее признаком выступает консерватизм, когда не воспринимаются новшества. Негативную роль в этот отношении сыграли религиозные догмы. На основе преобладания общинно-родовой формы собственности для этой системы были характерны примитивные способы использования природных ресурсов, орудии труда, слабый производственный потенциал, неразвитая инфраструктура, широкое распространение нищеты и бедности, практическое отсутствие научно-технического прогресса.
Рыночная экономика. Это такая экономическая организация общества, которая основана на рыночном механизме. Тогда ответы на три фундаментальных вопроса во многом зависят от требований рыночных законов.
Вопрос: «что производить?»в рыночной системе решает предпочтения потребителей. «Как производить?» - определяется конкуренцией, вынуждающей товаропроизводителей выпускать более качественную продукцию по приемлемым ценам. Вопрос: «для кого производить?» во многом решается доходами потребителей и эффективностью государственного регулирования. Преимуществом этой системы является то что оно по своей природе порождает мощные экономические стимулы для хозяйствующих субъектов. Однако рыночные отношения как таковые не позволяют решать целый комплекс социальных и научно-технических проблем.
Командно-административная экономика. Проблемы: «что, как, для кого?» решаются государством при помощи командно-административных методов. Государственными органами власти и управления планируются и регулируются все экономические процессы. Позитивным аспектом данной системы является то, что государство стремится выступать в качестве гаранта общественной безопасности, социальной стабильности. Все же, как показал исторический опыт, в этой экономической системе превалируют негативные явления. Так, социалистическое планирование в целом не создавало экономических стимулов в сфере хозяйственной деятельности и не было чувствительным к запросам потребителя. Поэтому хроническими недостатками системы были признаны ее закрытый характер, хозяйственная неэффективность, снижение темпов экономического роста, дефицит и очереди.
Противостоящими друг друга представляются рыночная и централизованная экономические системы. Это показано на схеме 3.2.
Смешанная экономика. В современных промышленно развитых странах не встречаются ни чисто командных экономик, где все – от производства до распределения – управляется государством, ни чисто рыночных, где государство вообще не вмещается в процессы производства и распределения. Современная рыночная экономика – это смешанная экономика. Такой тип экономической системы сочетает в себе характеристики командно – административной и рыночной экономики. В смешанной экономике производство развивается под воздействием собственных рыночных сил, направляющих предпринимательскую активность производителя, а государство регулирует этот процесс, устанавливая правовую базу и контролируя ее соблюдение, осуществляет различные социальные и политические программы.
Схема 3.2.
Различия между рыночной и командно – административной экономическими системами
|
Тем самым в определенной степени устраняет недостатки каждой из них. К примеру, в Швеции высокие ставки налогообложения для корпораций, что способствует росту доходов в государства и улучшению уровня жизни граждан. В смешанных системах государство не прямо, а косвенно воздействует на рынок. В каждой системе действуют свои национальные модели организации экономической жизни. Можно выделить американскую модель, построенную на системе поощрения предпринимательства и обогащения наиболее активной части населения. Для этой модели характерно государственное воздействие. Направленное на стабильность и экономическое равновесие. Японскую модель характеризует отставание уровня жизни населения от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции, что способствует росту ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель характеризуется высоким уровнем накопления и ориентируется на поддержание национального самосознания и приоритеты интересов государства над интересами человека. Немецкая модель ориентируется на социальное рыночное хозяйство. Особым покровительством пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы. Китайская модель, оптимально сочетая все секторы хозяйства, основывается на высокойтрудоспособности многочисленного населения, дешевой рабочей силе в условиях плотной конкуренции на внутреннем рынке труда. Это позволяет расширять сферу экспортного влияния китайских товаров на мировых потребительских рынках. Шведская модель отличается яркой социальной направленностью экономической политики, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. В руках государства находится 4% основных фондов, зато доля государственных расходов в 90-х годах составила свыше 50% от ВВП, более половины этих расходов направляется на социальные нужды. Это стало возможным в условиях высокого налогообложения, особенно физических лиц. Такая модель получила название «функциональная социализация», что означает разделение функций по частным секторам, обеспечивающим конкурентоспособные производства, рабочие места и государством как гарантом обеспечения высокого уровня жизни. Переходная экономика характеризует такое состояние страны, которое выражает коренные социально – экономической преобразования в обществе, переход от одной, прежней экономической системы к другой, новой. В начале 90-х годов в странах СНГ начался процесс перехода от одной экономической системы, командно-административной, к рыночной экономической системе. Переходные процессы выходят за рамки стандартных реформ, так как имеют глубинный и системный характер, а это требует создания ключевых рыночных институтов. Вместе с тем отличие перехода к рынкам от экономических реформ в других странах состоит в том, что он предполагает системные изменениям, которые призваны преобразовать фундаментальные принципы функционирования экономики. Основу перехода к рыночной экономике составляет комплекс реформ:
. Либерализация цен и создание открытой экономики, позволяющие резко расширить частный сектор и международную торговлю.
. Разгосударствление и приватизация с уточнением прав собственности.
. пересмотр социальных программ и системы социальной защиты, с тем, чтобы обеспечить переход к рынку с менее болезненными последствиями.
. последовательная стабилизация на базе создания новых рыночных институтов.
В постсоциалистических странах и на пространстве СНГ активно проводились структурные экономические реформы по переходу к рынку. Одним из существенных результатов явилось признание после 10 лет преобразований мировым сообществом Казахстана и России странами с рыночной экономикой. Вместе с тем это явилось свидетельством формирования новой экономической системы.
Контрольные вопросы
1. Что такое экономическая система?
2. Какие структурные элементы определяют тип экономической системы?
3. Заполните таблицу:
| № | Критерии | Рыночная экономика | Административно-командная экономика |
| Кому принадлежат и кем контролируются производственные ресурсы? | |||
| Кем принимаются важнейшие экономические решения? | |||
| Какова мотивация субъектов экономических отношений? |
4. Назовите преимущества и недостатки каждого из типов экономических систем.
5. Дайте краткую сравнительную характеристику американской и японской экономическим моделям.