Третья республика во франции. Конституционные законы 1875 года
Posted By Автор не известен On In Ж | No CommentsВторая империя просуществовала до 1870 года. Первые сражения
франко-прусской войны обнаружили разложение правительства и армии
Франции. Наконец, под Седаном прусско-германские войска заставили
капитулировать 100-тысячную французскую армию. Эта катастрофа
подняла на ноги Париж. Народ ворвался в Законодательное собрание.
Под его прямым давлением были декретированы упразднение империи и
восстановление республики - третьей по счету. Это произошло 4
сентября 1870 года. Власть оказалась в руках узкой кучки
профессиональных политиков и военных, присвоивших себе название
правительства "национальной обороны". Свои усилия новое
правительство Франции сосредоточило главным образом на том, чтобы
любой ценой сговориться с Пруссией: боялись революционной ситуации,
которая складывалась в результате военного поражения, экономической
разрухи, нищеты масс. Парижская коммуна: 18 марта 1871 года
пролетариат Парижа восстал после шестимесячной осады города
прусскими войсками, измученный голодом и безработицей.
Организованный в Национальную гвардию пролетариат провозгласил
Коммуну, в которой видел осуществление принципов той "социальной
республики", за которую он тщетно боролся в 1848 году. Временная
власть оказалась в руках Центрального комитета Национальной
гвардии. Две силы: пролетарский Париж, с одной стороны, и
буржуазная Франция - с другой, - оказались в состоянии гражданской
войны. Коммуна ликвидировала постоянную армию, распустила старую
полицию. Не стало буржуазного суда. Церковь была отделена от
государства. Центральный комитет Национальной гвардии начал с
выборов в Совет Коммуны. Выборы в Совет Коммуны производились по
городским округам, на основе всеобщего избирательного права и при
совершенной свободе мнений. Исполнение законов, осуществление
политики Совет Коммуны поручил 10 комиссиям, 9 из которых имели
строго определенную компетенцию: финансовую, просвещения, юстиции,
внешних сношений, труда и обмена, общественных служб, обороны,
общественной безопасности и др. Роль координирующего центра играла
особая Исполнительная комиссия, составленная из делегатов всех
прочих комиссий. Комиссии, в свою очередь, опирались на широкий
актив, особенно на профсоюзы и другие рабочие организации. Коммуна
разработала и опубликовала план государственного переустройства
Франции. Он был назван "Декларацией к французскому народу" (19
апреля 1871 года). Его принципы: Франция должна была стать
республикой, объединяющей свободные коммуны, организованные по типу
Парижской. И города, и самые малые деревни должны были обладать
полнотой самоуправления, ограниченной одним - полнотой прав
соседних коммун и интересами страны в целом. Каждой коммуне
предоставлялось право иметь собственную военную силу в лице
национальной гвардии, свободно избирающей своих офицеров. Коммуны
при всей их автономии объединялись в главном городе округа.
Окружные собрания посылали депутатов в Национальную делегацию,
заседающую в Париже. Центральное правительство наделялось
немногими, но очень важными функциями. Коммуна предполагала
обновить судебный аппарат на основе выборов, но в качестве
временной меры было принято назначение судей исполнительной
комиссией Коммуны. Низшей судебной инстанцией остались мировые
судьи. Многие из них были простыми рабочими. Они разбирали
незначительные уголовные и гражданские дела. Для более серьезных
уголовных дел был создан особый суд, заседавший вместе с присяжными
заседателями. Он назывался "обвинительным жюри". Трагический финал
Коммуны общеизвестен. Обладая перевесом сил, версальское
правительство сумело овладеть Парижем. Коммунаров сотнями
расстреливали без суда. Отдав Германии Эльзас и Лотарингию,
обязавшись пятимиллиардной контрибуцией, Национальное собрание
Франции, избранное в феврале 1871 года, приобрело мир. После того
главной задачей Собрания стала выработка конституции. На это ушло 4
года. В конституционной комиссии заседали 20 монархистов и 10
республиканцев. Замышленная в качестве временной, конституция 1875
года оставляет без внимания такие непременные атрибуты, как
функционирование правительства, положение судей, вотирование
бюджета и пр. Конституционные законы 1875 года:- КЗ об организации
государственных властей 25 февраля 1875 года - законодательная
власть осуществляется 2 собраниями: палатой депутатов (всеобщим
голосованием) и сенатом (определяются особым законом); президент
избирается абсолютным большинством голосов сенатом и палатой
депутатов, соединенных в национальное собрание на 7 лет; может быть
переизбран. Президент имеет право амнистии, назначает все
гражданские и военные должности, располагает вооруженной силой,
обнародует законы; каждый акт президента должен быть скреплен
подписью министра. Президент ответственен только в случае
государственной измены. - Закон об организации сената 24 февраля
1875 года - сенат образуется из 300 членов, 225 избираются
департаментами и колониями и 75 - Национальным собранием. Сенат
наряду с палатой депутатов имеет право законодательной инициативы и
выработки законов. Сенат может преобразовываться в верховный суд
для суда над президентом республики или министрами. - Закон об
отношениях государственных властей 16 июля 1875 года - заседания
палаты депутатов и сената публичны, однако по требованию известного
числа своих членов могут закрыть двери. Президент обнародует законы
в течение месяца, следующего за передачей правительству
окончательно принятого закона. Президент не может объявить войну
без предварительного согласия обеих палат. Республиканская форма
правления не может быть предметом пересмотра.