На основании ст.320 ГПК РФ на решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление. В соответствии со ст.336 ГПК РФ на решения судов общей юрисдикции, принятые по первой инстанции, прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.
Если прокурор по каким-либо причинам реально не участвовал в суде первой инстанции, хотя и должен был участвовать в силу ст.45 ГПК РФ, он в соответствии со ст.ст.34 и 35 ГПК РФ является лицом, участвующим в деле, и вправе обжаловать судебные постановления по этим делам путем внесения апелляционных и кассационных представлений.
Участие прокурора в суде надзорной инстанции с принятием нового ГПК РФ претерпело существенные изменения. Правом на принесение надзорного представления наделены только Генеральный прокурор, его заместители и прокуроры субъектов РФ.
Ст. 19 ФЗ «О судебных приставах» предусматривает, что Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций. Следовательно, на стадии исполнения решения суда за прокурорами закреплена функция надзора органов прокуратуры за исполнением законов судебными приставами. В случае необходимости прокурор вправе опротестовать незаконное действие или бездействие судебного пристава-исполнителя.
18. Участие в гражданском процессе органов управления с це-лью дачи по делу заключения. Процессуальные права и обязанности. Отличие от стороны, третьего лица, эксперта, прокурора.
Существует две основные формы участия в гражданском процессе с защитой прав и законных интересов других лиц:
1.Подача заявления от своего имени в защиту прав и интересов других лиц – субъектами являются государственные органы, органы МСУ, организации и граждане.
2.Вступление в гражданский процесс в случаях, предусмотренных законом и по инициативе суда с целью дачи заключения по делу – субъектами являются только органы государственной власти и органы МСУ.
У всех указанных выше субъектов имеется только процессуальный интерес в рассмотрении дела.
Подача заявления от своего имени в защиту прав и интересов других лиц в случаях, предусмотренных законом (ст. 46 ГПК РФ). Субъекты вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Данных субъектов закон относит к лицам, участвующим в деле, они имеют статус процессуального истца. Такие субъекты наделяются всеми правами истца кроме права заключить мировое соглашение, также они не платят государственную пошлину. При их отказе от заявленного требования субъектами, процесс продолжается с истцом, а если истец откажется от иска, то суд прекращает производство, если это не нарушает права и законные интересы других лиц.
Обязательные условия обращения Субъектов с заявлением о защите чужого права являются прямое предписание закона и обращение граждан (кроме исключения). При несоблюдении данных требований и обращении в суд с заявлением в защиту чужих прав, суд должен отказать в принятии искового заявления.
Из органов МСУ в данном порядке участвуют органы опеки и попечительства (при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей). По делам о защите прав потребителей могут участвовать такие органы, как ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей.
Согласно закону о профессиональных союзах, в случае нарушения законодательства о труде в отношении их членов, профсоюзы могут от своего имени обратиться в суд за защитой интересов членов профсоюза. Также, в соответствии с законом о защите прав потребителей, органы по защите прав потребителей при местной администрации, общественные организации потребителей могут подавать иски в суд о защите прав отдельных потребителей, группы потребителей, а также, в защиту неопределенного круга потребителей.
ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что организации и граждане имеют право предъявить исковое заявление в суд с требованием о прекращении экологически вредной деятельности, наносящей вред окружающей среде, а также причиняющей вред здоровью и имуществу граждан.
Согласно ст. 281 ГПК РФ заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным может быть подано членом его семьи, органом опеки и попечительства, а также психиатрического и психоневрологического учреждения. Эти же субъекты вправе обратиться в суд с заявлением о признании данного гражданина дееспособным.
В соответствии с законом «О защите прав юридических лиц и ИП при проведении государственного контроля (надзора)» объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также другие некоммерческие организации могут обращаться в суд за защитой прав юр.лиц и ИП, в том числе и за защитой прав неограниченного круга таких лиц.
Вступление в гражданский процесс с целью дачи заключения по делу в случаях, предусмотренных законом по инициативе суда – могут только органы власти и органы МСУ (ст. 47 ГПК РФ).
Заключения по делу государственного органа и органа МСУ следует отличать от заключения эксперта:
· Заключение эксперта – мнение специалиста, обладающего специальными познаниями в области науки, техники, искусства. Заключение органа власти или МСУ – это письменный акт, подготовленный указанным органом в связи с выполнением возложенных на него государством обязанностей.
· В своем заключении эксперт ограничивается только оценкой фактов. Органы власти и МСУ же в своем заключении формулируют не только вывод о фактах, но и дают фактам правовую оценку.
· Условием участия в процессе эксперта является отсутствие у него прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела. У органов власти или МСУ должна быть процессуальная заинтересованность, вытекающая из необходимости выполнения ими возложенных на них функций.
· Эксперт не имеет права собирать самостоятельно доказательства по делу, ему их предоставляет суд. Органы же должны самостоятельно собрать все необходимые доказательства для дачи мотивированного заключения по делу.
· Заключение эксперта является средством доказывания, а заключение государственного или муниципального органа к таким средствам не относится.
19. Понятие и признаки судебного представительства. Субъекты судебного представительства.
Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей (ст. 48 ГПК). Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Фактически существует две формы участия представителя в рассмотрении гражданского дела в суде: 1) представитель участвует в деле совместно с представляемым; 2) представитель участвует в процессе без личного участия представляемого.
Судебное представительство – это деятельность правоспособных и дееспособных лиц от имени и в защиту прав и интересов других лиц, участвующих в деле. Целью судебного представительства являются: 1) оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям; 2) защита интересов отсутствующего лица в судебном заседании.
Судебный представитель все процессуальные действия совершает от имени и в интересах представляемого, выступает на его стороне, поэтому все процессуальные последствия распространяются на представляемого.
Дискуссионным является вопрос о процессуальном положении представителя. ГПК РФ не относит судебного представителя к числу лиц, участвующих в деле, выделяя нормы о представительстве в отдельную главу. Тем не менее, ряд исследователей относит представителей к числу лиц, участвующих в деле, исследователи относят представителей к числу лиц, содействующих осуществления правосудия. Другие выделяют отдельную категорию субъектов гражданского процесса – иные лица – в которую включают представителей, слушателей дела и некоторых других лиц.
У судебных представителей есть процессуальный интерес. Не включение представителя в число лиц, участвующих в деле, означает невозможность использования показаний представителя в качестве средств доказывания. На основании ст. 69 ГПК РФ представитель не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля о тех обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с осуществлением функций представителя.
В судебном представительстве необходимо различать две стороны: внутреннюю и внешнюю.Внутренняя сторона характеризует отношения представителя с истцом, ответчиком или третьим лицом, т.е. с представляемым. Она носит материально-правовой характер, поскольку основана либо на гражданско-правовом договоре, трудовом договоре, либо на нормах материального права, если речь идет о законных представителях. Внешняя сторона характеризует отношения представителя с судебными органами и относится к числу гражданско-процессуальных отношений.
Право вести дела в суде через представителя принадлежит только таким участникам, которые имеют юридическую заинтересованность в исходе дела, т.е. лицам, участвующим в деле, за исключением прокурора в силу специфики его процессуального положения.
Требования к представителю (ст. 49 ГПК) – ГПК РСФСР был четко определен круг лиц, которые могли быть представителями в суде:
1) Полная дееспособность в соответствии с нормами ГП.
2) надлежащее оформление полномочий на ведение дела в суде.
3) отсутствие предусмотренных законом исключений.
В ст. 51 ГПК РФ перечислены лица, которые не могут быть представителями в суде - судьи, следователи и прокуроры (они могут только представлять свои органы и быть законными представителями).
Если ведение дела поручается адвокату, то согласно ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», адвокат не может быть представителем в суде, если он:
1.Состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в рассмотрении данного дела;
2.Представляет доверителя, интересы которого противоречат интересам данного лица;
3.Имеет собственный интерес по делу, отличный от интереса доверителя;
4.Ранее по этому делу участвовал в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, прокурора, посредника, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по этому делу потерпевшим или свидетелем, должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решение по этому делу.
От имени граждан и организаций в гражданском и арбитражном процессе могут выступать в качестве представителей адвокаты и иные физические лица, соответствующие требованиям закона.
От имени РФ, субъектов РФ и МО могут выступать в суде управомоченные представители государственных органов, органов местного самоуправления.
20. Понятие, виды и основания законного представительства.
Виды судебного представительства:
1. Договорное представительство возникает по воле представляемого. В его основе лежит договор поручения, договор на оказание юридических услуг либо трудовой договор. Разновидностью договорного представительства является представительство юридических лиц исполнительным органом данного лица (руководителя) или представителя, в том числе, штатного сотрудника организации.
2. Законное представительство - когда в силу закона сторона не может вести свое дело в суде. Перечень законных представителей приведен в ст. 52 ГПК РФ и не является исчерпывающим - родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, которым это право предоставлено ФЗ. Основанием возникновения законного представительства является:
- родство,
- усыновление,
- административный акт о назначении опекуна или попечителя и др.
Законные представители осуществляют от имени представляемого все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит самим представляемым с отдельными ограничениями, предусмотренными законом (например, согласно ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества подопечного).
Законный представитель может поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному им в качестве судебного представителя. В этом случае возможно участие в процессе двух представителей: законного и договорного.
Спорным являет вопрос о том, к какому виду относится патронаж, т.к. он сочетает в себе элементы законного и договорного представительства.
3. Общественное (уставное) представительство – это ведение в судах дел уполномоченными общественных объединений от имени и в интересах своих членов, а также иных лиц. Общественное представительство не может возникнуть помимо воли представляемого. Общественной организацией, имеющей право представлять интересы своих членов, является профсоюз.
4. Представительство по назначению суда. Ст. 50 ГПК РФ – суд назначает представителем адвоката в случаях, предусмотренных федеральным законом. Один случай закреплен в этой же статье – при отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
Полномочия представителя могут быть выражены в:
1.Доверенности, выданной в соответствии с законом.
2.Полномочия адвоката удостоверяются доверенностью и ордером адвокатского образования.
3.Устном или письменном ходатайстве доверителя, заявленном в судебном заседании. Устное ходатайство должно быть занесено в протокол судебного заседания, под такой записью обязательно должна ставиться подпись заявителя в случае указания специальных полномочий в ходатайстве.
4.Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия.
Доверенностьесть письменное уполномочение лицом на представление его интересов другим лицом. Согласно ст. 53 ГПК доверенности могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем организации за его подписью и заверяется печатью юридического лица. Доверенность от имени ИП выдается самим ИП за его подписью и заверяется его печатью.
Процессуальные права представителя:
1. Общие процессуальные права - представитель приобретает вследствие того, что он допущен к участию в процессе, они не требуют специального уполномочения. Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, кроме специально указанных в законе. К общим полномочиям ГПК относит:
- право знакомиться с материалами дела,
- заявлять отводы,
- представлять доказательства,
- участвовать в их исследовании,
- заявлять ходатайства,
- давать устные и письменные объяснения суду,
- участвовать в прениях, присутствовать при исполнении судебного решения.
2. Специальные права закреплены в статье 54 ГПК РФ, они должны быть специально оговорены только в доверенности (исходя из буквального толкования закона, письменное уполномочение, заявленное в суде, не являющееся доверенностью, не может наделять представителя такими полномочиями). К ним относятся:
- право на подписание искового заявления,
- предъявление заявления в суд,
- предъявление встречного иска,
- полный или частичный отказ от иска,
- заключение мирового соглашения,
- изменение предмета или основания иска,
- уменьшение размера исковых требований,
- признание иска,
- передача дела в третейский суд,
- обжалование судебного постановления,
- предъявление исполнительного документа к взысканию,
- передача полномочия по ведению дела в суде другому лицу (передоверие),
- получение присужденного имущества или денег.
Также, представитель вправе участвовать в процессе в отсутствие представляемого им лица только при наличии доверенности. При наличии у представителя только ордера или устного или письменного уполномочения, заявленного в суде, он должен присутствовать в процессе вместе с представляемым лицом.
Только действия, совершенные представителем в пределах предоставленных ему полномочий, порождают права и обязанности для представляемого. Если судебный представитель совершает процессуальное действие без особого на то полномочия, то его действие не влечет юридических последствий для представляемого, а основанное на них решение подлежит отмене.
21. Договорное, уставное и общественное виды представитель-ства в суде.
Виды судебного представительства:
5. Договорное представительство возникает по воле представляемого. В его основе лежит договор поручения, договор на оказание юридических услуг либо трудовой договор. Разновидностью договорного представительства является представительство юридических лиц исполнительным органом данного лица (руководителя) или представителя, в том числе, штатного сотрудника организации.
6. Законное представительство - когда в силу закона сторона не может вести свое дело в суде. Перечень законных представителей приведен в ст. 52 ГПК РФ и не является исчерпывающим - родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, которым это право предоставлено ФЗ. Основанием возникновения законного представительства является:
- родство,
- усыновление,
- административный акт о назначении опекуна или попечителя и др.
Законные представители осуществляют от имени представляемого все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит самим представляемым с отдельными ограничениями, предусмотренными законом (например, согласно ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества подопечного).
Законный представитель может поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному им в качестве судебного представителя. В этом случае возможно участие в процессе двух представителей: законного и договорного.
Спорным являет вопрос о том, к какому виду относится патронаж, т.к. он сочетает в себе элементы законного и договорного представительства.
7. Общественное (уставное) представительство – это ведение в судах дел уполномоченными общественных объединений от имени и в интересах своих членов, а также иных лиц. Общественное представительство не может возникнуть помимо воли представляемого. Общественной организацией, имеющей право представлять интересы своих членов, является профсоюз.
8. Представительство по назначению суда. Ст. 50 ГПК РФ – суд назначает представителем адвоката в случаях, предусмотренных федеральным законом. Один случай закреплен в этой же статье – при отсутствии представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
22. Виды (объем) и порядок оформления полномочий судебного представителя. Оформление полномочий адвоката. Последствия не-надлежащего оформления полномочий судебного представителя.
Полномочия представителя могут быть выражены в:
5.Доверенности, выданной в соответствии с законом.
6.Полномочия адвоката удостоверяются доверенностью и ордером адвокатского образования.
7.Устном или письменном ходатайстве доверителя, заявленном в судебном заседании. Устное ходатайство должно быть занесено в протокол судебного заседания, под такой записью обязательно должна ставиться подпись заявителя в случае указания специальных полномочий в ходатайстве.
8.Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия.
Доверенностьесть письменное уполномочение лицом на представление его интересов другим лицом. Согласно ст. 53 ГПК доверенности могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем организации за его подписью и заверяется печатью юридического лица. Доверенность от имени ИП выдается самим ИП за его подписью и заверяется его печатью.
Процессуальные права представителя:
3. Общие процессуальные права - представитель приобретает вследствие того, что он допущен к участию в процессе, они не требуют специального уполномочения. Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, кроме специально указанных в законе. К общим полномочиям ГПК относит:
- право знакомиться с материалами дела,
- заявлять отводы,
- представлять доказательства,
- участвовать в их исследовании,
- заявлять ходатайства,
- давать устные и письменные объяснения суду,
- участвовать в прениях, присутствовать при исполнении судебного решения.
4. Специальные права закреплены в статье 54 ГПК РФ, они должны быть специально оговорены только в доверенности (исходя из буквального толкования закона, письменное уполномочение, заявленное в суде, не являющееся доверенностью, не может наделять представителя такими полномочиями). К ним относятся:
- право на подписание искового заявления,
- предъявление заявления в суд,
- предъявление встречного иска,
- полный или частичный отказ от иска,
- заключение мирового соглашения,
- изменение предмета или основания иска,
- уменьшение размера исковых требований,
- признание иска,
- передача дела в третейский суд,
- обжалование судебного постановления,
- предъявление исполнительного документа к взысканию,
- передача полномочия по ведению дела в суде другому лицу (передоверие),
- получение присужденного имущества или денег.
Также, представитель вправе участвовать в процессе в отсутствие представляемого им лица только при наличии доверенности. При наличии у представителя только ордера или устного или письменного уполномочения, заявленного в суде, он должен присутствовать в процессе вместе с представляемым лицом.
Только действия, совершенные представителем в пределах предоставленных ему полномочий, порождают права и обязанности для представляемого. Если судебный представитель совершает процессуальное действие без особого на то полномочия, то его действие не влечет юридических последствий для представляемого, а основанное на них решение подлежит отмене.
23. Понятие, виды и функции судебных расходов. Распределение судебных расходов между сторонами и порядок их возмещения. Об-жалование определений суда по вопросам, связанным с судебными расходами.
Судебные расходы –это денежные платежи, осуществляемые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением гражданского дела, а также исполнением судебных постановлений. Ст. 88 ГПК предусмотрено два вида судебных расходов: государственная пошлинаи судебные издержки.
Распределение судебных расходов между сторонами (ст. 98 ГПК). Судебные расходы распределяются между сторонами по делу. При решении вопроса о распределении судебных расходов учитываются и третьи лица с самостоятельными требованиями, поскольку они имеют все права и несут обязанности истца.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные этой стороной по делу судебные расходы (государственную пошлину и судебные издержки). При частичном удовлетворении иска судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Приведенные правила распространяются и на распределение расходов в судах апелляционной и кассационной инстанций. При этом, вопрос о распределении судебных расходов при производстве по пересмотру судебных актов может быть разрешен как непосредственно судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, так и судом первой инстанции.
При отказе истца от иска и прекращении производства по делу ему возвращается уплаченная государственная пошлина, но истец обязан возместить ответчику понесенные им издержки по делу. Однако, если истец отказался от иска вследствие добровольного удовлетворения его требований ответчиком, по просьбе истца все понесенные им по делу судебные расходы взыскиваются с ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК).
При заключении мирового соглашения стороны по обоюдной договоренности должны распределить судебные расходы. В противном случае суд решает этот вопрос исходя из общих правил.
На сторону, недобросовестно действующую в процессе, т.е. заявившую заведомо неосновательный иск, систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны компенсации за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК).
Закон предусматривает возможность возмещения расходов стороне, связанных с оплатой услуг представителя (ст. 100 ГПК). По письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны судом взыскиваются расходы на оплату услуг представителя. Размер суммы расходов определяется судом в разумных пределах. Если услуги оказывались стороне бесплатно, расходы взыскиваются в пользу соответствующего адвокатского образования.
В соответствии со ст. 102 ГПК, при отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано.
При удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы (ч. 2 ст. 102 ГПК).
В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК в резолютивной части судебного решения должно содержаться указание на распределение судебных расходов. Если данный вопрос не разрешен, по заявлению стороны или по собственной инициативе суд может вынести дополнительное решение (ст. 201 ГПК). На определение суда об отказе в вынесении дополнительного решения может быть подана частная жалоба или принесен протест. В этом случае вопрос о распределении судебных расходов решается вышестоящим судом. В отношении дополнительного решения необходимо помнить, что дополнительное решение по вопросам распределения судебных расходов может быть вынесено лишь тогда, когда вопрос о распределении судебных расходов поднимался в ходатайстве стороны, а в решении он не был отражен, в ином случае, когда сторона желает возместить понесенные ею судебные расходы после принятия судебного решения или иного акта, которым оканчивается рассмотрение дела, суд на основании ходатайства лица, выносит определение. Срок заявления такого ходатайства после вынесения решения судом процессуальным законом не установлен.
В ГПК предусматривается возможность возмещения судебных расходов не только сторонам, но и суду, понесенных им в связи с рассмотрением дела (ст. 103 ГПК).
Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
При удовлетворении иска издержки, понесенные судом, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки взыскиваются в федеральный бюджет с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.
При отказе в иске издержки взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Действия суда, связанные с судебными расходами, совершаются путем вынесения определений, на которые может быть подана частная жалоба.
24. Государственная пошлина (понятие; основания взимания; размер; порядок уплаты, доплаты, возврата или зачета; льготы по уплате).
Государственная пошлина.
Государственная пошлина (ст. 333.16 НК РФ) – это денежный сбор, взимаемый с физических лиц и ЮЛ при обращении в государственные органы, органы МСУ, иные органы или к должностным лицам, которые уполномочены нормативным актом на совершение юридически значимых действий.
Размер и порядок ее уплаты регулируется налоговым законодательством. В связи с принятием ФЗ от 27.12.2009 года размер госпошлины значительно увеличился во всех сферах правоотношений, где она подлежит оплате, в том числе, и за обращение в суд общей юрисдикции и в мировой суд граждане вынуждены платить практически двойной размер пошлин, действовавших до 01.01.2010 года. Максимальный размер государственной пошлины по имущественным искам составляет 60 тыс. руб. (при обращении в суды общей юрисдикции).
Госпошлина при обращении в суд общей юрисдикции или к мировому судье, по общему правилу, уплачивается при подаче заявления, которое может иметь имущественный или неимущественный характер. Госпошлина при подаче заявления имущественного характера рассчитывается исходя из цены иска.
При определении размера государственной пошлины используются две базовые величины: 1) в процентах от цены иска по требованиям имущественного характера; 2) в твердой денежной сумме. При обращении в суд размер госпошлины определяется зачастую с применением как твердой суммы, так и процентного соотношения к цене иска за вычетом определенной суммы.
При подаче заявлений имущественного характера, не подлежащего оценке и заявления неимущественного характера госпошлина устанавливается в твердой сумме (для ФЛ, например, 200 рублей).
Действующее законодательство в целях обеспечения доступности правосудия разрешает суду по ходатайству заявителя, с учетом его имущественного положения, предоставлять отсрочку, рассрочку уплаты госпошлины, а также уменьшение размера подлежащей к оплате пошлины, вплоть до ее абсолютного сокращения.
В отношении льгот, НК РФ устанавливает 2 категории плательщиков-льготников:
1. Лица, полностью освобождаемые от уплаты государственной пошлины (плательщики по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным причинением вреда здоровью, истцы по искам о взыскании алиментов, истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры Ордена Славы и т.д.).
2. Плательщики, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 млн. руб., а если требования превышают 1 млн. руб., то они уплачивают государственную пошлину в размере 13200 рублей плюс 0,5% с суммы, превышающей 1 млн. руб., но в любом случае размер госпошлины не может превышать 60000 рублей (истцы по требованиям о нарушении прав потребителей).
Согласно ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется:
1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;
2) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости этого имущества;
3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;
4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;
5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;
6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;
7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;
8) по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;
9) по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта;
10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.
Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.
Увеличение истцом исковых требований влечет увеличение размера подлежащей оплате государственной пошлины и, соответственно, доплате госпошлины.
25. Понятие и структура судебных издержек. Льготы по их упла-те (виды и основания предоставления).
Судебные издержки (ст. 94 ГПК) –денежные средства, которые стороны затрачивают для обеспечения продвижения судебного процесса. ГПК к судебным издержкам относит: