С Конституцией РФ и нормами
Международного права
Под уголовным законом следует понимать нормативный правовой акт, принятый в форме федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания РФ, содержащий юридические нормы, в которых устанавливаются основания, пределы и принципы уголовной ответственности, круг общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями, наказания и другие меры уголовно-правового характера, которые могут быть назначены лицам, совершившим эти деяния, а также основания освобождения от уголовной ответственности или от наказания.
Особенность уголовного закона заключается, в первую очередь, в содержании правовых норм:
- нормы уголовного закона определяют преступность и наказуемость определенных деяний;
- устанавливают общие основания уголовной ответственности, условия применения и определения наказания и иных мер уголовно-правового характера;
- устанавливают основания и правила освобождения от уголовной ответственности и от наказания.
Формальные признаки уголовного закона заключаются в следующем:
1) Уголовный закон является нормативным актом, то есть актом, издаваемым органом государственной власти в установленном порядке в виде письменного документа; в иных формах (прецедент, обычай, доктрина и др.) нормы уголовного права России содержаться не могут.
2) Является российским актом, то есть актом, издаваемым органом государственной власти Российской Федерации. Иностранное уголовное право (в отличие от сферы частного права) ни при каких условиях российскими правоприменительными органами не применяется. Содержание иностранного уголовного права учитывается лишь в некоторых случаях в соответствии с международными договорами при решении вопроса о выдаче преступника.
3) Издается на федеральном уровне, так как издание норм уголовного права является предметом ведения федеральных органов власти (п. «о» ст. 71 Конституции РФ). В отличие от республик бывшего СССР, субъекты РФ не вправе издавать уголовно-правовые акты.
4) Представляет собой закон, то есть акт высшей юридической силы, издаваемый в установленном порядке представительным органом власти. Подзаконные акты не могут содержать норм уголовного права. Порядок принятия и утверждения федеральных законов установлен в ст.ст. 104-107 Конституции РФ: закон принимается Государственной Думой, одобряется Советом Федерации (в том числе закон считается одобренным, если не будет рассмотрен в двухнедельный срок) и подписывается Президентом РФ (при наличии у него права отклонить закон). Конституция РФ предусматривает также право Государственной Думы принять отклоненный Советом Федерации закон квалифицированным большинством голосов. Квалифицированным большинством голосов обеих палат Федерального Собрания РФ может быть преодолено отклонение федерального закона Президентом РФ.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ[17]) проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в УК РФ (то есть уголовные законы) могут быть внесены в Государственную Думу Федерального Собрания РФ только при наличии официальных отзывов Правительства РФ и Верховного Суда РФ.
5) Представляет собой единый кодифицированный акт (Уголовный кодекс РФ). Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3 УК РФ, уголовное законодательство России состоит из УК РФ. Новые законы, устанавливающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК РФ (в форме изменений и дополнений в УК РФ), то есть презюмируется “абсолютная” кодификация уголовного законодательства. Хотя в бывшем СССР действовали некоторые отдельные законы, устанавливающие уголовную ответственность и не включенные в кодифицированные акты союзных республик.
Однако, в самом УК РФ есть исключение из данного правила: ч. 3 ст. 331 УК РФ предусматривает, что уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенное в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени, которое, однако, на данный момент не принято.
В законах, относящихся к другим отраслям законодательства, и в комплексных актах нормы уголовного права содержаться не должны. Действующий УК РФ принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г. и введен в действие с 1 января 1997 г. За почти 10 лет действия УК РФ в него вносились изменения 40 законами (последний из них – Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 187-ФЗ[18]).
Для уяснения сущности уголовного закона необходимо рассмотреть его соотношение с рядом других правовых актов.
Являясь федеральным законом, уголовный закон основывается на основных положениях, принципах российского права, закрепленных в Конституции РФ. Конституция РФ является сводом общеправовых принципов, основных положений различных отраслей права, базой для развития отраслевого законодательства; имеет высшую юридическую силу, то есть уголовный закон не может противоречить Конституции РФ, а при наличии таких противоречий не должен применяться (ст. 15 Конституции РФ). Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П[19] и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»[20], суды вправе применять Конституцию РФ непосредственно; при наличии сомнений в соответствии того или иного акта (в том числе уголовного закона) Конституции РФ суд обязан обратиться с запросом по данному поводу в Конституционный Суд РФ.
Вместе с тем, Конституция РФ не является источником уголовного права в собственном смысле слова, так как ей не определяется непосредственно преступность и наказуемость деяния. Конституция РФ представляет собой базу для развития уголовного законодательства, из которой последнее черпает свое содержание. В частности, нормы Конституции РФ определяют форму выражения уголовно-правовых норм (федеральный закон), пространственные и временные пределы действия норм уголовного закона, примерный круг наиболее ценных общественных отношений, подлежащих правовой (в том числе, уголовно-правовой) охране, основания и пределы вмешательства уголовного закона в права и свободы человека, некоторые виды запрещенных (в том числе, уголовно наказуемых) деяний (захват власти или присвоение властных полномочий, пытки, насилие, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание, пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду и др.), некоторые условия выдачи преступника другому государству и отдельные требования к уголовным наказаниям.
Для установления наличия противоречий между федеральными законами и Конституцией РФ и их устранения создан институт конституционного надзора (ст. 125 Конституции РФ), который осуществляется Конституционным Судом РФ (статус его определен в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации»)[21]. К объектам конституционного надзора относится в числе иных федеральных законов и уголовный закон. Признанный неконституционным нормативный акт утрачивает силу с момента провозглашения решения Конституционного Суда РФ. Таким образом, решения Конституционного Суда РФ не устанавливают новых норм уголовного права, но могут исключать из правовой системы существующие нормы уголовного закона.
За время действия УК РФ ни одна из его норм не была признана не соответствующей Конституции РФ, однако ряд решений Конституционного Суда РФ имеют достаточно важное правовое значение. Так, Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П было запрещено назначение наказания в виде смертной казни до обеспечения на всей территории России прав обвиняемых на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей[22]. Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П были признаны не противоречащими Конституции РФ нормы УК РФ, регламентировавшие правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, но лишь постольку, поскольку ими не допускался двойной учет имеющейся у лица судимости одновременно при квалификации преступления и назначении наказания[23].
Особое значение для уголовного права имеют общепризнанные принципы и нормы международного права, что прямо подчеркнуто в ч.2 ст.1 УК РФ. Однако, акты международного права не определяют непосредственно преступность и наказуемость деяния, а потому обычно они не могут иметь прямого действия без применения нормы национального уголовного законодательства. Можно выделить следующие основные сферы взаимосвязи норм международного права и уголовного законодательства России.
1) Нормы международного права обязывают государства установить ответственность за определенные общественно опасные деяния (международные преступления и преступления международного характера).
В качестве примеров можно указать Единую конвенцию 1961 г. «О наркотических средствах», Конвенцию 1970 г. «О борьбе с незаконным захватом воздушных судов», Международную Конвенцию 1979 г. «О борьбе с захватом заложников». Однако в таких международных договорах признаки преступного деяния описываются лишь в общей форме и не устанавливается конкретный вид и размер наказания за эти преступления. Поэтому такие нормы являются несамоисполнимыми и фактически начинают действовать только после введения соответствующих составов преступлений в национальное уголовное законодательство.
2) Нарушение норм международных договоров может выступать признаком состава преступления или расшифровывать такие признаки: например, разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения, запрещенного международных договором РФ (ст. 355 УК РФ), применение средств и методов ведения войны, запрещенных международных договором РФ (ст. 356 УК РФ).
3) Нормы международных договоров могут устанавливать специальные правила территориальной уголовной юрисдикции государств (например, в отношении водного, воздушного и космического пространства, континентального шельфа и исключительной экономической зоны, в отношении военнослужащих частей, дислоцирующихся за границей), а также вводить универсальный принцип действия уголовного закона любого государства в пространстве.
4) Нормы международных договоров регулируют вопросы выдачи (экстрадиции) преступников: ч. 2 ст. 13 УК РФ прямо устанавливает, что выдача может производиться именно в соответствии с международным договором РФ. Кроме того, нормами международного права регулируется сходный с выдачей институт передачи осужденных лиц для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются.
5) Нормами международного права устанавливаются иммунитеты лиц с особым (дипломатическим и подобным ему) статусом от уголовной юрисдикции отдельных государств (ч. 4 ст. 11 УК РФ также содержит отсылку к нормам международного права).
Вопросы применения норм международного права были разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»[24].
Уголовный закон следует отличать от тех источников правовых норм, которые содержат требования установить уголовную ответственность за определенные деяния. Такие требования содержатся во многих комплексных нормативных актах, например, в ст.ст. 289, 293, 296-303 Бюджетного кодекса РФ[25], ст. 79 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[26] и др.
Данные нормы не конструируют непосредственно составы преступлений и не предусматривают наказания за них, а потому не могут считаться правовым основанием уголовной ответственности, если соответствующие составы преступлений не будут предусмотрены в уголовном законе.
Не являются источником уголовного права нормативные акты, которыми расшифровываются признаки бланкетных уголовно-правовых норм (например, Правила дорожного движения по отношению к ст. 264 УК РФ, Правила пожарной безопасности по отношению к ст. 219 УК РФ и т.д.): такие нормативные акты устанавливают правила поведения в различных сферах человеческой деятельности; нарушение норм этих актов может быть признано преступлением, но опять же лишь при условии, что соответствующее деяние будет предусмотрено в уголовном законе. В тексте уголовного закона чаще всего не повторяются предписания указанных правовых актов, нарушение которых является признаком преступления, так как это крайне сложно, а порой – с точки зрения законодательной техники, просто невозможно.
Наконец, уголовный закон как источник норм материального права следует отличать от законодательства, регламентирующего порядок (процедуру) применения и последующей реализации уголовного права. Такой порядок регулируется уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Предметы ведения трех рассматриваемых отраслей законодательства должны быть четко разграничены: уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство не должно регулировать материальные уголовно-правовые отношения. Такой подход не всегда выдерживается российским законодателем. Например, в ч. 7 ст. 316 УПК РФ предусмотрено специальное правило назначения наказания (материально-правовая норма) в случае применения особого порядка судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
В ст. 126 Конституции РФ предусмотрены полномочия Верховного Суда РФ давать разъяснения по вопросам судебной практики, применения законодательства Российской Федерации, возникающим при рассмотрении уголовных дел. Такие полномочия осуществляются Пленумом Верховного Суда РФ путем принятия им постановлений (ныне действует несколько десятков таких постановлений, касающихся вопросов уголовного права, в том числе ряд постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР, если они не противоречат законодательству России).
Постановления Пленума являются обязательными для нижестоящих судов и содержат положения общего характера, непосредственно не связанные с применением норм в конкретном деле. При разрешении уголовных дел суды могут ссылаться в приговорах на конкретные положения постановлений Пленума. Постановления Пленума содержат разъяснения (иногда, конкретизацию) уже существующих уголовно-правовых норм, которые содержатся в ином источнике права – уголовном законе; такие разъяснения выводятся их текста уголовного закона при помощи существующих приемов толкования.
Таким образом, постановления являются актами официального толкования уголовного закона.Верховный Суд РФ не вправе создавать новые нормы уголовного права. Но в некоторых случаях при толковании закона возможно фактическое появление новой нормы права, если соответствующий вывод не вытекает однозначно из правил толкования закона или вообще противоречит им. В частности, это может иметь место при конкретизации норм уголовного закона (в том числе, при разъяснении правил квалификации определенных деяний), при разрешении коллизий и конкуренции норм.
Принимаемые Верховным Судом РФ (тем более, нижестоящими судами) акты в связи с разрешением конкретного дела не являются обязательными для судов, не выходят за рамки казуального толкования уголовного закона, а потому не признаются российской правовой системой источниками права.
Согласно п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, к ведению Государственной Думы относится объявление амнистии (в форме постановления Государственной Думы). В ст. 84 УК РФ установлено, что амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц и актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, освобождены от наказания, в том числе от дополнительного наказания, назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо с указанных лиц может быть снята судимость. Акт об амнистии схож с источниками уголовного права, но имеет и ряд существенных особенностей: исключительно ретроактивное действие (то есть применяется лишь в отношении тех преступлений, которые были совершены до его издания, и только к лицам, состоящим на момент его издания в уголовно-правовых отношениях с государством); направлен исключительно на улучшение положения таких лиц; не рассчитан на возможность неоднократного применения к неопределенному кругу лиц.
Структура уголовного закона
И уголовно-правовой нормы
Под структурой уголовного закона понимается его внутреннее построение – объединение отдельных норм в статьи, главы и разделы УК РФ и расположение их в определенной последовательности.
УК РФ разделен на две части – Общую и Особенную. Общая часть УК РФ содержит нормы, которые имеют значение для всех видов преступлений: принципы уголовной ответственности, правила действия уголовно-правовых норм во времени и в пространстве, общие признаки преступлений, виды уголовных наказаний и правила их назначения, освобождение от уголовной ответственности или от наказания, иные меры уголовно-правового характера. Особенная часть содержит нормы, в которых определяются признаки конкретных составов преступлений и устанавливаются наказания за них.
Общая часть УК РФ стоит из следующих шести разделов:
I. «Уголовный закон» (определяется состав уголовного законодательства, его задачи и принципы, пределы действия); II. «О преступлении» (понятие и категории преступлений, общие признаки субъекта преступления и вины, институты неоконченного преступления, соучастия в преступлении, множественности преступлений, обстоятельства, исключающие преступность деяния); III. «О наказании» (понятие и цели наказания, виды наказаний и их режим, правила назначения наказания); IV. «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания» (основания и условия такого освобождения, а также амнистия, помилование, судимость); V. «Уголовная ответственность несовершеннолетних»; VI. «Иные меры уголовно-правового характера».
Особенная часть УК РФ также состоит из шести разделов (с VII по ХII), которые сгруппированы по признаку родового объекта уголовно-правовой охраны соответствующей совокупности норм. Особенная часть построена по следующей схеме – «человек – общество – государство – человечество» – и включает в себя следующие разделы: VII. «Преступления против личности»; VIII. «Преступления в сфере экономики»; IХ. «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»; Х. «Преступления против государственной власти»; ХI. «Преступления против военной службы»; ХII. «Преступления против мира и безопасности человечества».
Единичное правило поведения, из которого состоит уголовное законодательство, именуется уголовно-правовой нормой. Уголовно-правовая норма является разновидностью норм права вообще, то есть является формально определенным и юридически обязательным правилом поведения общего характера (неперсонифицированным и неоднократно применяемым), которое самостоятельно или в сочетании с другими нормами определяет субъективные права и обязанности, установлено или признано государственной властью и охраняется ей. Статья УК РФ (или иное его положение) является письменным выражением уголовно-правовой нормы. При этом следует иметь в виду, что норма права далеко не всегда совпадает со статьей закона: иногда одна статья УК РФ, разделенная на части, может содержать несколько норм права; с другой стороны, одна норма права может содержаться в нескольких статьях УК РФ (например, норма права, устанавливающая ответственность за покушение на убийство, выражена, как минимум, в трех статьях – ст.ст. 30, 66 и 105 УК РФ.
Достаточно спорным в науке уголовного права является вопрос о структуре уголовно-правовой нормы. Традиционным считается подход, согласно которому норма уголовного права состоит из следующих элементов:
1) Гипотеза – условие применения нормы, указание на фактические обстоятельства, при которых действует норма; при этом, единого подхода к тому, что является гипотезой не существует: есть мнения, что она формулируется в Общей части УК РФ как основание уголовной ответственности, признаки лица, совершившего преступление, что она включает в себя признаки преступления, внешние по отношению к самому деянию (место, время, обстановку);
2) Диспозиция – описание запрещенного (предписанного) деяния (правило поведения);
3) Санкция – описание вида и размера наказания, установленного за соответствующее преступление (последствия неправомерного поведения).
Во-первых, следует оговориться, что данная структура применима только к охранительным уголовно-правовым нормам. Во-вторых, в теории права признано, что нормы с трехэлементной структурой встречаются достаточно редко: как правило, они лишь могут выводиться логически из нескольких самостоятельных положений закона. В законодательстве чаще встречаются двухэлементные нормы-предписания, состоящие из описания основания ее применения (юридического факта или состава) и его правового последствия (возникающих, изменяющихся или прекращающихся прав и обязанностей). Таким образом, нормы права состоят из гипотезы и диспозиции (регулятивные нормы) или гипотезы и санкции (охранительные нормы).
Таким образом, нормы Особенной части УК РФ состоят из диспозиции, то есть описания преступного деяния со всеми необходимыми признаками, некоторые из которых могут указываться и в Общей части УК РФ (с позиции теории права такую часть нормы правильнее именовать гипотезой, но в целях исключения путаницы используется традиционное наименование) и санкции, то есть описания вида и размера наказания, установленного за преступление.
С точки зрения способа изложения признаков преступного деяния выделяют четыре вида диспозиций норм Особенной части УК РФ:
- простая – содержит наименование преступления без описания признаков деяния (ст.ст. 123, 126, 167, 291 УК РФ);
- описательная – преступное деяние описывается при помощи термина, который расшифрован в этой же норме (ст.ст. 105, 129-131, 158-163 УК РФ);
- ссылочная – раскрывает признаки деяния с помощью отсылки к другой норме УК РФ с прямым указанием ее номера (ст.ст. 174, 268 УК РФ) или с использованием раскрытого в другой статье термина (ст.ст. 108, 229 УК РФ);
- бланкетная – признаки деяния раскрываются путем обращения к правовым актам других отраслей права, к которым соответствующая норма УК РФ содержит прямую или скрытую отсылку (например, к таким нормам относятся все, в которых указывается на признак «незаконности» деяния, на нарушение деянием специальных правил и т.п.) (ст.ст. 264, 248, 249, 255 УК РФ).
Следует иметь в виду, что не исключено существование и так называемых смешанных (комбинированных) диспозиций, так как разные признаки преступного деяния могут раскрываться различными способами. Например, диспозиция ч. 1 ст. 124 УК РФ фактически сочетает в себе три способа описания: простой – в части описания самого деяния в форме бездействия («неоказание помощи больному без уважительных причин»), ссылочный – в части описания последствия («повлекло причинение средней тяжести вреда здоровью», что подразумевает скрытую отсылку к ст. 112 УК РФ), бланкетный – в части описания признаков специального субъекта («лицом, обязанным оказывать помощь в соответствии с законом или со специальным правилом»).
В теории уголовного права выделяют шесть видов санкций норм уголовного закона:
1) Абсолютно неопределенная санкция, которая не содержит указания ни на вид, ни на размер наказания, а оговаривает лишь обязательность его применения за соответствующее деяние. Отметим, что в УК РФ таких санкций нет и они более свойственны международно-правовым договорам, а также уголовно-правовым актам первых лет Советской власти, которые предписывали карать лиц, совершивших преступления, «по всей строгости революционного правосознания»;
2) Абсолютно определенная санкция, которая указывает на конкретный вид и размер наказания, не оставляя суду возможности индивидуализации наказания с учетом особенностей конкретного преступления и лица, его совершившего. В Особенной части УК РФ таких санкций также не предусмотрено, хотя, фактически об абсолютно определенных санкциях можно говорить в случаях субсидиарного применения положений Общей части УК РФ, которые устанавливают специальные правила назначения наказания за приготовление к преступлению или покушение на преступление, а также при совершении преступления несовершеннолетним лицом (ч. 2 ст. 66, ч. 6 ст. 88 УК РФ);
3) Отсылочная санкция не определяет вид и размер наказания, а отсылает к другим нормам уголовного закона. Отметим, что в УК РФ 1996 г. таких санкций также нет;
4) Относительно определенная санкция указывает на один вид основного наказания с установлением его максимального и минимального пределов или только максимального предела. В этом случае минимальный предел определяется на основе положений Общей части УК РФ о соответствующих видах наказания;
5) Альтернативная санкция указывает на возможность выбора судом между несколькими видами основного наказания;
6) Кумулятивная санкция предусматривает наряду с основным наказанием также и дополнительное наказание.
С точки зрения роли и назначения нормы уголовного закона можно разделить на три неравные группы:
1) Охранительные, то есть устанавливающие правовые последствия совершения преступления или иного противоречащего нормам права поведения. Подавляющее большинство уголовно-правовых норм относятся именно к этой группе, в частности, нормы Особенной части УК РФ, которые предусматривают признаки конкретных составов преступлений и наказаний за совершение таких преступлений, а также некоторые нормы Общей части УК РФ, предусматривающие санкции в виде усиления уголовно-правового принуждения по отношению к лицам, ненадлежащим образом исполняющим возложенные на них правоограничения: замена одного наказания при злостном уклонении от его исполнения более строгим видом наказания (ст.ст. 46, 49, 50, 53 УК РФ), реальное применение наказания к лицам, условно освобожденным от его отбывания (ст.ст. 74, 79, 82 УК РФ) и т.п.;
2) Регулятивные, то есть устанавливающие правовые последствия правомерного (позитивного) поведения либо определенных событий, не зависящих от воли людей. К ним относятся нормы:
- разрешающего характера, в частности, о праве на необходимую оборону, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, обоснованный риск (ст.ст. 37, 38, 41 УК РФ);
- поощряющего характера («компромиссные» нормы), которые определяют последствия положительного посткриминального поведения лица, совершавшего преступление, в виде исключения его уголовной ответственности (ст. 31 УК РФ), освобождения от нее (ст.ст. 75, 76 УК РФ, примечания к некоторым статьям Особенной части УК РФ), освобождения от наказания (ст. 79 УК РФ), иного смягчения мер уголовно-правового характера (ч. 1 ст. 74, ст. 80 УК РФ);
- иного смягчающего характера, которые определяют последствия событий, имевших место после совершения преступления, например, истечения сроков давности (ст.ст. 78 и 83 УК РФ);
3) Специализированные (вспомогательные) нормы, которые в теории права принято разделять на следующие виды:
- декларативные, устанавливающие задачи и принципы уголовного законодательства (ст.ст. 1-7 УК РФ), цели наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ), принудительные меры медицинского характера (ст. 98 УК РФ);
- дефинитивные, определяющие категории и институты уголовного права, например, такие, как время совершения преступления (ч. 2 ст. 9 УК РФ), преступление (ч. 1 ст. 14 УК РФ), категории преступлений (ст. 15 УК РФ), форм вины (ст.ст. 25 и 26 УК РФ) и т.д. Однако, следует отметить, что дефинитивные положения закона правильнее считать собственно не уголовно-правовыми нормами, а частью тех уголовно-правовых норм, которые используют соответствующие понятия;
- коллизионные, то есть нормы, определяющие приоритет отдельных норм уголовного закона перед другими при возникновении коллизий, например, правила действия уголовного закона во времени (ст.ст. 9 и 10 УК РФ) и в пространстве (ст.ст. 11 и 12 УК РФ);
- нормы, определяющие порядок введения в действие других норм уголовного закона или утраты ими силы, такие нормы содержатся в Законе РФ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации», а также в федеральных законах, которые вносят изменения и дополнения в УК РФ.