МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
КАФЕДРА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
УСТАНОВЛЕНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ЗОН ОСОБОГО РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЛАБОРАТОРНЫХ РАБОТ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ ПРОЕКТОВ
Для студентов вузов по направлению — 120300 «Землеустройство и кадастры»
Специальности
Землеустройство»,
Земельный кадастр»
И направлению
120300 ¾ «Землеустройство и кадастры» (бакалавры)
Москва 2009
| |
УДК 332:3
Подготовлены и рекомендованы к печати кафедрой землеустройства ГУЗ (протокол № 10 от 03.06.2009 г.)
Утверждены к изданию Ученым советом факультета землеустройства ГУЗ ( протокол № 7 от 03.06.2009 г.)
Авторы: проф., к. э. н. В. В. Пименов
Доц ., к. э. н. И. Н. Иванов
Асс. К.А. Свирежев
Рецензенты: доц., к. э. н. Г. В. Ломакин (ГУЗ)
начальник научно-технического отдела НПАГП «Меридиан +» В.С. Вдовин
Ó Государственный университет по землеустройству, Москва, 2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
| Предисловие | |
| Задание 1. Подготовительные работы при установлении и размещении границ зон особого режима использования территорий | |
| 1.1 Содержание задания | |
| 1.2 Порядок и методика выполнения задания | |
| Задание 2. Установление и размещение границ зон особого режима использования территорий | |
| 2.1 Содержание задания | |
| 2.2 Порядок и методика выполнения задания | |
| Задание 3. Определение особого режима использования земель территориальных зон | |
| 3.1 Содержание задания | |
| 3.2 Порядок и методика выполнения задания | |
| Задание 4. Предложения по установлению сервитутов | |
| 4.1 Содержание задания | |
| 4.2 Порядок и методика выполнения задания | |
| Задание 5. Экономическое обоснование установления границ зон особого режима использования территорий | |
| 5.1 Содержание задания | |
| 5.2 Порядок и методика выполнения задания | |
| Задание 6. Разработка задания на межевание земельных участков, ограниченных в использовании | |
| 6.1 Содержание задания | |
| 6.2 Порядок и методика выполнения задания | |
| Оформление пояснительной записки и графического материала | |
| Список рекомендуемых источников | |
| Приложения |
ПРЕДИСЛОВИЕ
Основной целью землеустройства является обеспечение рационального и эффективного использования земель, что сводится к оптимизации распределения земель по различным видам и категориям, образованию территориальных зон различного целевого назначения и формированию преимущественного режима землепользования, требований и технологии использования земель в границах данных территориальных зон. При этом установление границ зон особого режима использования территорий (ЗОРИТ) служит механизмом для достижения поставленных целей.
В соответствии с Федеральным законом №78 от 18 июня 2001 года «О землеустройстве» объектами землеустройства помимо территорий субъектов Российской Федерации, территорий муниципальных образований, других административно-территориальных образований, земельных участков, являются также территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий.
Также, согласно Федеральному закону №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», зоны с особыми условиями использования территорий являются объектом осуществления государственного кадастрового учёта и кадастровой деятельности. При этом систематизируется свод сведений, к основным из которых относят описание местоположения границ данных зон, содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах данных зон и иные сведения.
Зоны с особыми условиями использования территорий включают в себя охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (Градостроительный кодекс Российской Федерации (п.4, ст.1, глава 1).
Данные положения свидетельствуют о необходимости разработки целого комплекса работ по межхозяйственному землеустройству ЗОРИТ, определению местоположения, границ и площадей территориальных зон, подготовки сведений для постановки соответствующих объектов недвижимости на государственный кадастровый учет, а также установлению видов разрешенного использования земель, находящихся в различных территориальных зонах, с учетом требований рационального использования земель и их охраны.
Установление в пределах границ соответствующей территориальной зоны видов разрешенного использования земельных участков предлагается проводить посредством принятия градостроительного и землеустроительного регламентов.
Под градостроительным регламентом понимают устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, используемых в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (Градостроительный кодекс п.9, ст.1, глава 1).
Под землеустроительным регламентом следует понимать устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды и параметры разрешенного использования и охраны земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и уровни интенсивности использования почвенного плодородия, а также ограничения (обременения), налагаемые на земельный участок.
Цель данного задания – ознакомить студентов с процессом, содержанием и методикой установления ЗОРИТ, а также с землеустроительной документацией, получаемой в процессе установления ЗОРИТ.
При выполнении задания необходимо использовать материалы изучения современного состояния и использования земель (материалы инвентаризации земель), реестр режимообразующих объектов, задание на проектирование, планово-картографическую основу масштаба 1:10000, условные обозначения и приложения к методическим указаниям.
Для установления ЗОРИТ необходимо изучить современное состояние и использование земель объекта курсового проектирования, выявить на территории режимные и режимообразующие объекты, для которых, согласно нормативных и правовых актов требуется определить особый правовой режим использования земель, а также установить их местоположение на планово-картографическом материале. С учетом установленных требований в задании студенту следует установить зоны особого режима использования земель, подготовить экспликацию земель, включенных в ЗОРИТ и подготовить задание на межевание земельных участков, ограниченных в использовании.
С целью получения достоверной графической и аналитической информации о наличии и местоположении на территории объекта проектирования (муниципального образования или его части) зон с особым режимом использования территорий, выявления и учета всех режимообразующих объектов, установления ограничений и обременений в использовании земель обычно составляется дежурная карта ограничений и обременений в использовании земель.
В содержание курсового проекта включена разработка следующих заданий:
1) Подготовительные работы по установлению границ зон с особым режимом.
2) Установление и размещение границ зон особого режима использования территорий (ЗОРИТ)
3) Установление особого режима использования земель территориальных зон
4) Установление сервитутов
5) Экономическое обоснование установления зон особого режима использования территорий.
6)Разработка задания на межевание земельных участков, ограниченных в использовании
ЗАДАНИЕ 1. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН ОСОБОГО РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
1.1 Содержание задания
В процессе проведения подготовительных работ по установлению границ зон с особым режимом использования территорий студент должен проанализировать материалы инвентаризации земель, картографические, земельно-кадастровые и другие материалы и разработки, содержащие информацию о наличии на территории сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, муниципальных образований режимных и режимообразующих объектов. С этой целью студенту необходимо составить список режимных и режимообразующих объектов, находящихся на территории объекта проектирования, произвести их характеристику (местоположение (относительно населенных пунктов, в какой части района находится и т.д.), если объект линейный – протяженность, площадной – площадь, занимаемая данным объектом, кроме того, дается качественная характеристика объекта, позволяющая в дальнейшем определить типы и параметры зон особого режима земель.
1.2 Порядок и методика выполнения задания
На основании исходных материалах, ведомости контуров земельных участков, объектов недвижимости по объекту курсового проектирования студент вначале изучает территорию муниципального образования, особенности природных и экономических условий. При этом особое внимание необходимо уделить списку режимных и режимообразующих объектов.
Режимный объект – объект, на территории которого установлен особый режим землепользования (природопользования). К режимным объектам относятся: особо охраняемые природные территории, объекты исторического и культурного наследия, особо ценные земли сельскохозяйственного назначения, земли, подлежащие консервации, резервные территории.
Режимообразующий объект – объект, вокруг (вдоль) которого установлен особый режим землепользования (природопользования). К режимообразующим объектам относятся: особо охраняемые природные территории, объекты исторического и культурного наследия, водные объекты, гидрометеорологические станции, промышленные предприятия и объекты (фермы, элеваторы, теплицы, парники, цеха по изготовлению кормов, овощехранилища, картофелехранилища, навозохранилища, скотомогильники и т.д.), коммунально-складские объекты (склады, свалки, поля ассенизации и т.д.), транспортные коммуникации и сооружения (железные и автомобильные дороги, аэродромы, вертодромы и т.д.), линии связи и радиотехнические объекты, водопроводные сети и сооружения, электрические сети и сооружения, магистральные трубопроводы, распределительные газовые сети и сооружения на них, населенные пункты.
Далее, изучая планово-картографический материал, производственное описание муниципального образования, студент устанавливает те земельные участки, на которых размещены режимные и режимообразующие объекты.
При установлении режимных и режимообразующих объектов целесообразно рассматривать и объединять их следующие укрупненные группы:
1. Площадные объекты:
- Особо охраняемые природные территории
- Памятники истории и культуры
- Водные объекты
- Промышленные предприятия
- Сельскохозяйственные объекты
- Коммунально-складские объекты
- Земли, подлежащие консервации
- Сооружения на трубопроводах
Линейные объекты
- Авто- и железнодорожные коммуникации и сооружения
- Линии и сооружения связи
- Водопроводные сети и сооружения
- Канализационные сети и сооружения
- Тепловые сети и сооружения
- Электрические сети и сооружения
- Магистральные трубопроводы
- Газовые распределительные сети
Точечные объекты
- Стационарные пункты наблюдений за природной средой
- Источники ионизирующего излучения
- Геодезические пункты
- Гидрометеорологические станции
Характеризуя режимные и режимообразующие объекты, особое внимание обращают на их местоположение и хозяйственные особенности (табл. 1).
Таблица 1
Характеристика режимных и режимообразующих объектов, расположенных на территории _______________________ района _______________________ области
| №№ объектов | вид объекта | местоположение | Собственник (пользователь, эксплуатирующая организация) землепользования | качественная характеристика объекта (мощность, давление, диаметр, площадь и т.д.) | протяженность (км) или площадь (га) объекта | примечания |
| Площадные объекты | ||||||
| 6.1.3-1 | МФ | 3 км к югу от д.Черная | ЗАО «Искра» | 1 000 голов | 3,0 га | - |
| 3.1-4 | Промышленный объект | д. Черное | ЗАО “ Московский авиационно-ремонтный завод РОСТО” | - | 4,5 га | - |
| 4.1-1 | Особо охраняемая природная территория | 30-38 кварталы Яузского лесничества | НП «Лосиный остров» | - | 351,4 га | - |
| 6.1-1 | Водный объект | С севера на юг района | Р. Пехорка Московско-Окское бассейновое водное управление | Ширина 5-10 м | 25 км | Берег пологий, 1-3º |
| Линейные объекты | ||||||
| 13.4.1-13 | воздушная линия электропередачи | Проходит с севера на юг, расположена в западной части района | ОАО «Мосэнергосбыт» | 110 кВ | 10,6 км | - |
| 13.5.1-02 | автодорога | Проходит с запада на восток | М-7 «Волга», Москва – Н. Новгород, Росавтодор | 27 м | 24,8 га | - |
| 13.4.2-07 | Газопровод | Проходит с запада на восток | ГУП МО «Мособлгаз», филиал «Балашихамежрайгаз» | р=6 атм, 150 мм | 18,4 км | - |
ЗАДАНИЕ 2. УСТАНОВЛЕНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ГРАНИЦ ЗОН ОСОБОГО РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
2.1 Содержание задания
Во втором задании предусматривается решение вопросов по установлению видов территориальных зон и целей их проектирования с учетом особенностей режимных объектов и режимообразующих объектов. После установления границ территориальных зон составляется их реестр, в котором дается подробная характеристика зон, ссылки на соответствующие нормативные и правовые документы.
Заканчивается это задание составлением экспликации земель, на которые распространяются особые условия использования земель.
2.2 Порядок и методика выполнения задания
Для выполнения задания студенту необходимо иметь представление о видах зон ограниченного использования земель, которые оказывают влияние на организацию территории сельскохозяйственных землепользований, окружающую природную среду, хозяйственную деятельность и экономические результаты предприятий. Поэтому в первую очередь необходимо изучить виды и цели проектирования территориальных зон, ограничивающих использование земель, перечень которых указан в таблице 2.
Таблица 2
Виды зон с особым режимом использования территорий
| Вид ЗОРИТ | Вид режимообразующего объекта | Цель создания ЗОРИТ |
| Охранная зона | Особо ценные природные объекты, объекты исторического и культурного наследия, гидрометеорологические станции Линии связи, электропередачи, магистральные трубопроводы, железные и автомобильные дороги, газовые распределительные сети и сооружения на них. | Защита режимообразующих объектов от неблагоприятных антропогенных воздействий Обеспечение нормальных условий эксплуатации линейных объектов и исключение возможности повреждения |
| Зона охраняемого природного ландшафта | Памятники истории и культуры, их ансамбли и комплексы | Обеспечение сохранности памятников и их среды |
| Зона санитарной зоны | Водопроводы хозяйственно-питьевого назначения, источники водоснабжения, водозаборные сооружения, водопроводные сооружения, водопроводы | Обеспечение санитарно-эпидемиологической надежности режимообразующих объектов |
| Водоохранная зона | Реки, озера и водохранилища | Предотвращение загрязнения, засорения, истощения вод и заиления водных объектов |
| Прибрежная полоса | Реки, озера и водохранилища | Предотвращение загрязнения, засорения, истощения вод и заиления водных объектов |
| Запретный район и запретная зона | Военные склады | Обеспечение безопасности хранения вооружения, техники, а также защиты населения, народнохозяйственных объектов и окружающей среды от воздействия аварийных и стихийных бедствий |
| Санитарно-защитная зона | Промышленные и сельскохозяйственные предприятия, коммунально-складские объекты | Отделение объектов, являющихся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, излучения и пр. от жилой застройки |
| Зона ограниченной застройки | Радиотехнические объекты | Защита населения от воздействия электромагнитного поля |
| Зона минимальных расстояний | Различные режимообразующие объекты | Безопасность населения и надежность функционирования режимообразующих объектов |
| Шумовая зона | Аэродромы и др. источники шума | Защита населения от воздействия шума |
Типы и виды зон особого режима использования территорий (ЗОРИТ) описаны подробнее в приложении 2.
Зоны особого режима использования земель устанавливают применительно к режимным и режимообразующим объектам на основании проведенных работ, включающих сбор, изучение, анализ и систематизацию инструктивно-нормативных, правоустанавливающих, планово-картографических, кадастровых, проектно-изыскательских и других документов, материалов и разработок об образовании, размещении и параметрах режимообразующих объектов и обусловленных ими ЗОРИТ.
Зоны, выделяемые на территории площадных режимных и режимообразующих объектов.Особо охраняемые природные территории и территории объектов культурного наследия относятся к территориям, которые одновременно считаются и режимными, и режимообразующими объектами. Параметры охранных зон и режимов землепользования устанавливаются для различных видов особо охраняемых природных объектов, федеральным законом №33-ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях». Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в соответствии с федеральным законом №73-ФЗ от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия народов Российской федерации» (статья 34).
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Так, охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.
ЗАДАНИЕ 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСОБОГО РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН
3.1 Содержание задания
В этом задании студент, используя нормативные правовые документы, регламентирующие особенности в использовании земель, расположенных вокруг или вдоль режимных и режимообразующих объектов, разрабатывает мероприятия по ограничению использования земельных участков, намечает и обосновывает запреты и ограничения в организации использования земель.
3.2 Порядок и методика выполнения задания
Особый режим использования земель задается системой запретов либо ограничений тех видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Система ограничений и обременений устанавливается органами законодательной и исполнительной власти и определяется соответствующими нормативными правовыми документами.
Особый правовой режим использования на землях особо охраняемых территорий регламентируется ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 №33.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений, различаются следующие категории указанных территорий:
а) государственные природные заповедники;
б) национальные парки;
в) природные парки;
г) государственные природные заказники;
д) памятники природы;
е) дендрологические и ботанические сады;
ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
В целях защиты указанных особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на их территориях, а также на прилегающих участках земли и водного пространства создаются охранные зоны или округа с регулируемым режимом использования земель и хозяйственной деятельности, прописанным в статьях 9, 15, 21, 24, 27, 29, 32 вышеуказанного закона.
В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
б) осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, землечерпальные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур;
в) осуществлять добычу рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
г) совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
д) производить земляные работы на глубине более 0,3 м, на вспахиваемых землях - на глубине более 0,45 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям.
В соответствие с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской федерации» №257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:
1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;
4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;
5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
Органы управления федеральными автомобильными дорогами обязаны:
а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и подготавливать заключение по ним в установленный настоящими Правилами срок;
б) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих земель;
в) информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;
г) при необходимости компенсировать в соответствии с законодательством Российской Федерации собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков ущерб, причиненный в результате доступа на эти участки.
В соответствие с «Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» от 12 октября 2006 г. № 611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:
а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
б) не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;
в) не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;
г) не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;
д) отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
В границах охранных зон, в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности:
а) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;
б) распашка земель;
в) выпас скота;
г) выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.
Для трасс магистральных трубопроводов, в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов» №61 от 23 ноября 1994 г. устанавливаются следующие ограничения:
В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:
а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или за крытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
а) возводить любые постройки и сооружения на расстоянии ближе 1000 м от оси аммиакопровода запрещается: строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массовый отдых людей, любительское рыболовство, расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, за гоны для скота;
б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;
г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку фунта.
е) производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. N 878 в охранных зонах газовых распределительных сетей действуют запреты на определенные виды деятельности, для обеспечения безопасности эксплуатации газовых сетей и безопасности жизнедеятельности человека.
Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.
На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:
а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;
в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;
г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;
е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;
ж) разводить огонь и размещать источники огня;
з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;
и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;
к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;
л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.
ЗАДАНИЕ 4 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СЕРВИТУТОВ
4.1 Содержание задания
Для обеспечения нормальной деятельности проектируемых и существующих предприятий, организаций и систем коммуникаций требуется выявить, установить и обозначить необходимые огр