Устав мун образования: порядок принятия, содержание и правореализация.
Posted By Автор не известен On In Ж | No CommentsУставом мун образования должны определяться: наименование мун
образования; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и
гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в
том числе путем образования органов территориального общественного
самоуправления; структура и порядок формирования органов МСУ;
наименования и полномочия выборных и иных органов МСУ, должностных
лиц МСУ; виды, порядок принятия (издания), официального
опубликования (обнародования) и вступления в силу мун правовых
актов; срок полномочии: представительного органа мун образования;
депутатов; членов иных выборных органов МСУ; выборных должностных
лиц МСУ; основания и порядок прекращения полномочий указанных
органов и лиц; виды ответственности органов МСУ и должностных лиц
МСУ, основания наступления этой ответственности и порядок решения
соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва
населением выборных должностных лиц МСУ, досрочного прекращения
полномочий выборных органов МСУ и выборных должностных лиц МСУ;
порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а
также порядок контроля за его исполнением в соответствии с
Бюджетным кодексом РФ; порядок внесения изменений и дополнений в
устав мун образования; иные вопросы организации МСУ в соответствии
с федеральными законами и законами субъектов РФ. Устав мун
образования принимается представительным органом мун образования, а
в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным
правом, менее 100 человек - населением непосредственно на сходе
граждан. Устав мун образования, мун правовой акт о внесении
изменений и дополнений в устав мун образования принимаются
большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов
представительного органа мун образования. Гос регистрацию уставов
мун образований осуществляют территориальные органы уполномоченного
фед органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов мун
образований (далее - регистрирующие органы). Регистрирующий орган:
проверяет соответствие устава мун образования: К РФ; ФЗ; К (уставу)
субъекта РФ; законам субъекта РФ; проверяет соблюдение
установленного в соответствии с федеральным законом порядка
принятия устава мун образования; присваивает уставу мун образования
гос регистрационный номер; выдает свидетельство о гос регистрации
устава мун образования; включает сведения об уставе мун образования
в гос реестр уставов мун образований субъекта РФ. Основаниями для
отказа в гос регистрации устава мун образования, мун правового акта
о внесении изменений и дополнений в устав мун образования могут
быть: противоречие устава К РФ, ФЗ, принимаемым в соответствии с
ними конституциям (уставам) и законам субъектов РФ; нарушение
установленного федеральным законодательством порядка принятия
устава, мун правового акта о внесении изменений и дополнений в
устав. Отказ в гос регистрации устава мун образования, мун
правового акта о внесении изменений и дополнений в устав мун
образования может быть обжалован гражданами и органами МСУ в
судебном порядке. Сведения о зарегистрированных уставах, мун
правовых актах о внесении изменений в устав вносятся в Гос реестр
уставов мун образований. 6. Иные мун правовые акты (например,
постановление представительного органа, распоряжение главы мун
образования и др.) принимаются органами МСУ, должностными лицами
МСУ в соответствии с их компетенцией. Данные мун правовые акты не
должны противоречить уставу мун образования и правовым актам,
принятым на местном референдуме (сходе граждан).